第一條 為加強對城市污水處理廠運行的監(jiān)督和管理,提高運行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定,制定本制度。
第二條 在日照市城市排水管理處范圍內(nèi)的城市污水處理廠,適用本制度。
第三條 本制度所稱城市污水處理廠,是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。
運行監(jiān)督管理,是指對已建成運行(含試運行)的城市污水處理廠實施的監(jiān)督管理。
設(shè)備科是日照市城市排水管理處污水處理廠運行監(jiān)管的職能部門。
第四條 實施城市污水處理經(jīng)營許可制度。
所有污水處理運營單位必須按照《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可管理辦法》要求,取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后,方可從事城市污水處理廠的經(jīng)營活動。
第五條 城市污水處理廠應(yīng)簽定城市污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。
第六條 城市污水處理廠建設(shè)完工后,經(jīng)通水調(diào)試運行(調(diào)試運行時間一般不得超過3個月),主要出水水質(zhì)指標穩(wěn)定達到設(shè)計指標和環(huán)評批復(fù)要求后,建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB 50334-2002)和《山東省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》組織相關(guān)單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設(shè),以及在重點流域范圍內(nèi)的污水處理廠,竣工驗收時應(yīng)邀請上一級建設(shè)、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門參加。
城市污水處理廠竣工驗收備案后,運營單位應(yīng)向日照市城市污水處理監(jiān)管部門申請正式運行,并提供工程竣工驗收備案、建設(shè)項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。
第七條 城市污水處理廠投入正式運行后,當年內(nèi)實際污水處理量應(yīng)達到建成規(guī)模的60%以上,3年內(nèi)達到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達到有關(guān)部門批準的設(shè)計出水水質(zhì)標準和污染物排放標準。
第八條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。
自城市污水處理廠正式運行之日起,日照市城市排水監(jiān)測站每天人工或利用在線監(jiān)測儀對城市污水處理廠的進、出水水質(zhì)進行檢測,利用在線流量儀對處理水量進行計量,相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。設(shè)備科應(yīng)逐月對污水處理廠的水量、水質(zhì)進行核查,出具專用報告。計財科根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費,污水處理費按照直接運行成本撥付。
城市污水處理廠進、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)表1標準(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目)執(zhí)行。污水處理廠每月出水水質(zhì)合格率([水質(zhì)達標天數(shù)/當月正常運行天數(shù)]×100%)應(yīng)達到100%,進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測項目(取樣頻率為至少每2h一次,取24h混合樣,以日均值計)均達標,當天水質(zhì)視為達標。每超標一天,扣除當日的污水處理費。
第九條污水處理廠進出水質(zhì)、水量、污泥處置情況、運行成本應(yīng)于每月6日前報設(shè)備科。運行成本按照省住建廳運行成本格式填報,并附發(fā)票復(fù)印件和成本明細表。
第十條 城市污水處理廠應(yīng)按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)制定保障城市污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應(yīng)急預(yù)案。運營單位針對進水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應(yīng)急預(yù)案,每年經(jīng)過演練,做好記錄,報設(shè)備科備案。
第十一條 城市污水處理廠應(yīng)按照簽訂的委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同,對城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處理。必須按危險廢棄物管理要求進行運輸和處理處置。
第十二條 城市污水處理廠應(yīng)按照要求在進水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,并與省、市在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),且通過省、市環(huán)保部門驗收。監(jiān)測監(jiān)控內(nèi)容主要包括:水量、COD、氨氮,以及重點工段的運行情況等。
城市污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進行檢定和校準,運營單位應(yīng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)及時修復(fù)。由上級部門管理的,應(yīng)及時報告。
第十三條 城市污水處理廠關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城市污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員必須到省住建廳認可的部門進行崗位培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得城市污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。
第十四條 實行城市污水處理廠月度績效評價制度。
設(shè)備科每月組織一次對污水處理廠的績效考核,考核嚴格按照省住建廳的績效考核內(nèi)容進行打分,評價污水處理廠的運行績效,將考核成績在全處進行通報,考核成績和年終考核掛鉤。
第十五條 城市污水處理廠進水水質(zhì)超過設(shè)計標準導(dǎo)致出水超標的,運營單位有舉證責任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標后,應(yīng)及時向設(shè)備科和環(huán)保部門報告,設(shè)備科接到報告后應(yīng)立即取證核實,進行相應(yīng)處理。
第十六條 實行城市污水處理停運報告制度。
城市污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運行,不得擅自停運。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等,應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的,運營單位應(yīng)提前15個工作日,向設(shè)備科和環(huán)保部門提出申請,并經(jīng)上一級城市污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后,由市人民政府批復(fù)。
對于因突發(fā)事件造成城市污水處理廠全部或部分停運的,污水處理廠必須立即啟動安全運行應(yīng)急預(yù)案,并在2小時內(nèi)報告設(shè)備科和環(huán)保部門。
恢復(fù)正常運行后,城市污水處理廠應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進行總結(jié),并向設(shè)備科和環(huán)保部門報告。