第一條 為規(guī)范我市城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理,確保城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和維護,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國價格法》、《浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》和《浙江省城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理暫行辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理。
第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)向城鎮(zhèn)集中污水處理設施排放污水或廢水的單位和個人,應按照本辦法規(guī)定繳納污水處理費。繳納污水處理費后,不再繳納排污費,對超過水污染物排放標準排放水污染物的,按相關環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條 市住建局負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費征收使用管理工作。市發(fā)展改革局依照管理權(quán)限,負責污水處理費標準的制定和監(jiān)管工作。市財政局負責污水處理費資金使用情況的監(jiān)督工作。市環(huán)保局負責污水排放水質(zhì)的監(jiān)測工作。市水利局負責自備水源取用水量的監(jiān)測工作。
第五條 污水處理費屬于經(jīng)營服務收費,收費標準實行政府定價。各類用戶污水處理費收費標準由市政府制定,具體工作由市發(fā)展改革局負責。
第六條 污水處理費標準按照國家、省和寧波市有關規(guī)定,根據(jù)污水處理設施投資運營成本、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力制定。
市發(fā)展改革局應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運行、維護實行成本監(jiān)審。
第七條 污水處理費不能滿足城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設、運行和維護的,可由污水處理運營單位或污水處理行政主管部門向市發(fā)展改革局提出調(diào)整標準的建議,由市發(fā)展改革局依法進行調(diào)整,以保證其微利經(jīng)營、正常運行。價格調(diào)整仍不能滿足運營單位的運營成本和微利經(jīng)營,政府應當予以適當補貼。
制定或者調(diào)整城鎮(zhèn)居民用戶污水處理費標準,應當依法進行聽證。
第八條 污水處理費可按排放污水成分的濃度實行分類分檔計收,其濃度應當由有資格的認證機構(gòu)認定。
第九條 污水處理費按用水量或排放量按月計收。對已安裝污水排放計量裝置的用戶和自備水源用戶,按排放量計收;對未安裝污水排放計量裝置的用戶和自備水源用戶按取用水量計收。
第十條 污水處理費的征收單位是市排水有限公司。市自來水有限公司供水區(qū)域范圍內(nèi)的污水處理費由市自來水有限公司或給水站負責代收,其他供水區(qū)域的污水處理費由各鎮(zhèn)水廠或給水站代收。使用自備水源的用戶,其繳納的污水處理費委托水利部門代收。各鎮(zhèn)(街道)要督促屬地水廠(水站)及時足額收繳污水處理費,對欠繳的污水處理費由市財政局在年終對相關鎮(zhèn)(街道)的財政體制結(jié)算時按實扣減。污水處理費按月征收后,在次月5日前上繳市排水有限公司,實行專戶儲存,?顚S。
委托代收需簽訂委托代收協(xié)議,代收部門應當及時足額征收污水處理費。代收手續(xù)費按照代收的污水處理費的2%支付。
第十一條 未按照本辦法繳納污水處理費的,由負責征收或者代收的單位責令限期繳納。逾期不繳納的,污水處理費的征收單位可依法追繳或申請追繳。
第十二條 征收的污水處理費專項用于污水集中處理設施的運行、維護和建設。任何單位和個人均不得擅自減免、截留、擠占或者挪作他用。征收的污水處理費由市鎮(zhèn)(街道)共同使用,市自來水有限公司供水范圍到戶價總額與實際征收額的差額由鎮(zhèn)(街道)使用;其他區(qū)域按征收標準和地方留成建設費用分階段劃分,即第一階段為15%、第二階段為25%、第三階段為40%,2016年達到市自來水有限公司供水范圍的標準。
第十三條 采用BOT、TOT、委托、租賃等方式運營污水集中處理設施的,應當建立污水處理績效考核機制,其運營服務費按合同約定的條款支付。
第十四條 污水處理費征收、使用和管理工作應當接受審計部門的監(jiān)督。
第十五條 財政、發(fā)展改革、住建、環(huán)保、水利等有關主管部門和城鎮(zhèn)污水處理費征收或代收單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級行政機關責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┳А⒔亓、擠占、挪用污水處理費的;
。ǘ┥米宰兏鬯幚碣M收費范圍或者標準的;
。ㄈ┎话匆(guī)定用途使用污水處理費的;
。ㄋ模┎宦男惺召M職責,應收未收,或者違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳污水處理費的;
。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守的行為。
本辦法由市住建局、市財政局、市發(fā)展改革局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。