昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：
根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第158號(hào)）等規(guī)定和《關(guān)于開(kāi)展全市行政規(guī)范性文件全面集中清理工作的通知》等文件要求，經(jīng)2025年8月19日市政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市政府決定：
一、對(duì)3件行政規(guī)范性文件的部分條款予以修改。
二、對(duì)5件行政規(guī)范性文件予以廢止。
本決定自發(fā)布之日起施行。
 
附件：1. 昆山市人民政府決定修改的行政規(guī)范性文件
2. 昆山市人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件
 
昆山市人民政府         
2025年8月25日
 
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
 
昆山市人民政府決定修改的行政規(guī)范性文件 
一、對(duì)《關(guān)于印發(fā)〈昆山市污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法〉的通知》（昆政發(fā)〔2006〕40號(hào)）作出修改
（一）將標(biāo)題修改為“《昆山市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》”。
（二）將第一條修改為“為進(jìn)一步規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)污水處理費(fèi)征收使用管理的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法”。
（三）增加一條作為修改后的第二條：“全市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。國(guó)家、省、蘇州市對(duì)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
（四）刪去第三條。增加一條作為修改后的第三條：“污水處理費(fèi)應(yīng)遵循“污染者付費(fèi)”和“收支分離”等原則，污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行�？顚Ｓ谩�。
（五）增加一條作為修改后的第四條：“本辦法中城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施指收集、處理污水的排水管道、窨井、泵站、污水處理廠、農(nóng)村生活污水獨(dú)立處理設(shè)施及污泥處置等設(shè)施”。
（六）刪去第五條。調(diào)整第四條的“凡向市、鎮(zhèn)污水處理廠和排水設(shè)施排放污（廢）水的單位和個(gè)人，都必須按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)”作為修改后的第五條：“凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污（廢）水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。”，刪除“對(duì)已繳納污水處理費(fèi)的單位，不再征收污水排污費(fèi)。超標(biāo)排放污水的，仍依法征收超標(biāo)排污費(fèi)”。
（七）調(diào)整第七條作為修改后的第六條“污水處理費(fèi)定期按用水量計(jì)征，使用公共供水的按月計(jì)征、使用自備水源的按季度計(jì)征；用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以公共供水企業(yè)水表抄表數(shù)為準(zhǔn)。
（二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以水務(wù)部門抄表數(shù)為準(zhǔn)，未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算”。
（八）增加一條作為修改后的第七條：“污水處理費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收，自備水源用戶按照用水性質(zhì)，與自來(lái)水用戶執(zhí)行相同的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得違規(guī)減免、緩征污水處理費(fèi)。落實(shí)差別化污水處理收費(fèi)政策，用水單位和個(gè)人，按照差別化污水處理收費(fèi)政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
（九）刪去第二條、第六條及第八條與現(xiàn)狀不符部分，其余經(jīng)調(diào)整作為修改后的第八條：“使用公共供水的單位和個(gè)人，由市水務(wù)部門委托公共供水企業(yè)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取污水處理費(fèi)。使用自備水的，由市水務(wù)部門委托其下屬單位收取。污水處理費(fèi)按規(guī)定收取至市級(jí)財(cái)政非稅專戶，實(shí)行�？顚Ｓ�，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用�！�
（十）刪去第九條。調(diào)整第
十一、
十二、十三條作為修改后的第九條：“全市污水處理費(fèi)全額統(tǒng)籌使用，用于全市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。
代征手續(xù)費(fèi)由市財(cái)政部門按實(shí)際繳納的污水處理費(fèi)的0.2%予以核撥，后續(xù)調(diào)整的，按相關(guān)文件執(zhí)行。征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)貼”。
（十一）刪去第十條。調(diào)整第十四條作為修改后的第十條：“市財(cái)政部門對(duì)污水處理費(fèi)支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。市水務(wù)部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制年度污水處理費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，納入市財(cái)政預(yù)算，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行”。
（十二）調(diào)整第
十五、
十六、
十七、十八條作為修改后的第十一條：“城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和污泥處理處置運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照市財(cái)政、水務(wù)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
（十三）調(diào)整第二十條作為修改后的第十二條：“污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，以保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用。單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有坐收坐支、截留、擠占和挪用污水處理費(fèi)等情形的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。
（十四）增加一條作為修改后的第十三條：“市水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門各司其職，按照各自職責(zé)共同做好污水處理費(fèi)征收、使用、管理和監(jiān)督工作。
市水務(wù)部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的日常征收、使用和管理。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)各類污水處理費(fèi)撥付，并加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。
市發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、差別化價(jià)格政策。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)工作，并根據(jù)職責(zé)依法對(duì)污水處理設(shè)施監(jiān)督檢查”。
（十五）調(diào)整第二十二條作為修改后的第十四條：“本辦法自2006年6月17日起施行，有效期至2030年8月24日”。
（十六）刪除第
十九、二十一條。
二、對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆山市無(wú)業(yè)重度殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試行辦法的通知》（昆政辦發(fā)〔2009〕48號(hào)）作出修改
（一）將標(biāo)題修改為“《昆山市無(wú)業(yè)重度殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》”。
（二）刪去第二條中的“市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、殘聯(lián)共同負(fù)責(zé)無(wú)業(yè)重殘人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦無(wú)業(yè)重殘人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作”，并將“市殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)無(wú)業(yè)重殘人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核發(fā)放工作”修改為“市殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)無(wú)業(yè)重殘人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作”。
（三）刪去第四條。
（四）將第五條中的“無(wú)業(yè)重殘人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”修改為“無(wú)業(yè)重殘人員以靈活就業(yè)繳費(fèi)形式參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”；將“市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的當(dāng)年靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的月繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)和參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的月繳費(fèi)基數(shù)”修改為“省公布的當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限和省公布的當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限”。
（五）將第六條中的“無(wú)業(yè)重殘人員補(bǔ)繳的當(dāng)年以前的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”修改為“無(wú)業(yè)重殘人員到達(dá)國(guó)家和省規(guī)定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿國(guó)家規(guī)定最低繳費(fèi)年限，后延繳費(fèi)期間符合本辦法條件的，仍可繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。無(wú)業(yè)重殘人員辦理職工醫(yī)保退休時(shí)，若職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)未達(dá)到最低繳費(fèi)年限，經(jīng)本人申請(qǐng)，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可按規(guī)定繼續(xù)按月繳費(fèi)或一次性補(bǔ)足至最低繳費(fèi)年限。符合本辦法條件的人員，后延繳費(fèi)期間或一次性補(bǔ)足繳費(fèi)年限時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，享受低保和低保邊緣救助的無(wú)業(yè)重殘人員給予75%的補(bǔ)貼”。
（六）將第八條中的“當(dāng)月”修改為“當(dāng)年年末”；將“區(qū)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請(qǐng)”修改為“村（社區(qū)）提出申請(qǐng)。村（社區(qū)）將申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)鎮(zhèn)殘聯(lián)初審”；將“當(dāng)年年底”修改為“次年”。
（七）刪去第九條中的“首次”；將“《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件和復(fù)印件”修改為“救助證明”。
（八）將第十條中“項(xiàng)核撥至市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所”修改為“指標(biāo)下達(dá)各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政，再由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政將補(bǔ)貼款指標(biāo)分配至各區(qū)鎮(zhèn)殘聯(lián)”。
（九）將十一條中“市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所統(tǒng)一”修改為“各區(qū)鎮(zhèn)殘聯(lián)”。
（十）將第十二條中“村（社區(qū)）”修改為“區(qū)鎮(zhèn)”；將“市勞動(dòng)和社會(huì)保障局”修改為“市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局等相關(guān)部門”。
（十一）將第十三條中“市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所”修改為“市殘聯(lián)”；將“市勞動(dòng)和社會(huì)保障局”修改為“市人力資源和社會(huì)保障局”。
（十二）刪去第十六條。
（十三）將第十八條修改為“本辦法自2009年1月1日起施行，有效期至2030年8月24日”。
 
三、對(duì)《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法（試行）的通知》（昆政規(guī)〔2020〕3號(hào)）作出修改
（一）將標(biāo)題修改為“《昆山市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法》”。