為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、十七屆六中全會精神，結(jié)合華縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策、突出重點、加強(qiáng)宣傳，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等工作。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)2011年12月1日起施行的《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)“十二五”萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)和全縣污染物減排為重點，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為抓手，大力推進(jìn)重點節(jié)能項目實施，著力打造華縣模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用，確保各項循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策措施落到實處，推動全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率整體水平提升，以“減量化、再利用、資源化”為原則，樹立加快發(fā)展理念，建設(shè)一批高起點、見效快、生態(tài)效益明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，構(gòu)建資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動人口、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、華縣模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及“十二五”節(jié)能減排主要目標(biāo)
（一）節(jié)能降耗
“十二五”華縣節(jié)能目標(biāo)任務(wù)確定的原則是，結(jié)合2010年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、規(guī)模工業(yè)能耗增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，綜合考慮縣域新增能耗的項目及新增量而確定。全縣到“十二五”末，萬元GDP能耗較2010年下降17%。年度目標(biāo)下降4%。
（二）污染減排
華縣至2015年底，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年靜態(tài)削減9%、13%、12%、9%。在抓好工業(yè)污染深度治理的基礎(chǔ)上，增加了畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動車污染防治等工作。
（三）華縣模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)縣域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)及生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展。形成“養(yǎng)殖—沼氣—有機(jī)肥—種植”能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；以加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚形成蓮花寺鉬爐料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“鉬鐵—硫酸—余熱發(fā)電—鐵團(tuán)礦”（總投資1.5億元，金鉬30萬噸（每噸價1600元）氧化鐵球團(tuán)礦項目，年底可竣工，預(yù)計產(chǎn)值3億元，就業(yè)150人，是低濃度二氧化硫煙氣環(huán)保治理大項目（總投資6.8億元）的子工程，屬已投產(chǎn)的40萬噸硫酸（每噸價300元）、余熱發(fā)電9000萬度（每度0.34元）的下游產(chǎn)業(yè)鏈，利用硫酸渣廢料配比磁鐵礦生產(chǎn)鐵球團(tuán)礦作為煉鋼原料，實現(xiàn)資源再生綜合循環(huán)利用，減排鉬冶煉產(chǎn)生的二氧化硫1萬噸）、“采石-深加工（石板材）-廢料綜合利用”和“煤－化工-精細(xì)化工”產(chǎn)業(yè)鏈為主的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為重點，促進(jìn)土地、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的集約化利用；以提升城市品位、改善人居環(huán)境為重點，大力實施城市綜合開發(fā)等項目；以加快旅游業(yè)發(fā)展為重點，帶動商貿(mào)流通、批發(fā)零售、住宿、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
三、工作原則
堅持開發(fā)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并舉，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)先；堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)，以發(fā)展促節(jié)能減排，以節(jié)能減排保循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持節(jié)能減排式循環(huán)經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；堅持發(fā)揮市場機(jī)制作用與實施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營造有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制、政策、市場和社會環(huán)境；堅持突出重點與全面推進(jìn)相結(jié)合，在全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的同時，爭取在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域取得突破。
四、主要措施
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導(dǎo)，單位實施、公眾參與的方針。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅持“減量化、再利用、資源化”遵循減量化優(yōu)先的原則，最大化地減少資源消耗和廢物產(chǎn)生、提高廢物再利用和資源化水平。
（一）建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系。認(rèn)真貫徹落實并實施好《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，做好《華縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》、強(qiáng)制淘汰和強(qiáng)制技術(shù)改造工藝及產(chǎn)品目錄、禁止生產(chǎn)和銷售的一次性產(chǎn)品目錄、可再生或再生利用的廢棄物目錄。落實資源性產(chǎn)品價格調(diào)整政策，引導(dǎo)全社會節(jié)約資源，限制高資源消耗、重污染排放行業(yè)的發(fā)展；深化投資體制改革，加大財政支持力度。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入政府投資的重點領(lǐng)域，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目予以扶持。落實國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、降耗、資源綜合利用、可再生資源開發(fā)等鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計核算制度，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與核算管理辦法。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立資源節(jié)約、能耗統(tǒng)計制度，把企業(yè)節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水納入統(tǒng)計范圍，對高能耗重點工業(yè)企業(yè)實行定期監(jiān)測，研究提出重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能、節(jié)材統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告。完成評價指標(biāo)體系及實施方案起草工作并組織落實，各項指標(biāo)分解落實到各相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)。
（二）突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工作。一是抓好工業(yè)節(jié)能降耗。嚴(yán)格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定，加大對重點產(chǎn)業(yè)單位的能耗限額管理，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改不到位的依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或關(guān)閉，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。二是抓好建筑節(jié)能。進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計、施工、使用等環(huán)節(jié)的節(jié)能，新建住宅和公共建設(shè)在設(shè)計和建造中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，優(yōu)先采用節(jié)能型建筑材料和設(shè)備，提高保溫隔熱性能，同時極推動建筑的節(jié)能改造。大力推廣使用粉煤灰磚、工業(yè)廢渣制磚、空心磚等新型墻體材料，逐步禁止粘土磚的使用。三是抓好商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，加大對賓館、飯店、商場、超市等場所的空調(diào)溫度設(shè)定情況的監(jiān)督檢查力度，在商業(yè)場所、居民小區(qū)中廣泛推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品、新能源天然氣、太陽能熱水器和空調(diào)節(jié)能等節(jié)能新技術(shù)，引導(dǎo)合理的消費模式和生活方式。四是抓好交通運輸節(jié)能�？茖W(xué)制定交通運輸發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)便捷、高效、節(jié)能的綜合交通運輸體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運輸能耗。積極鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型車輛，及時淘汰能耗高、污染重的老舊車輛，依法嚴(yán)厲打擊報廢機(jī)動車違法交易活動。五是抓好農(nóng)村節(jié)能。積極發(fā)展小水電、戶用沼氣工程，推廣節(jié)源柴灶、秸桿氣化和太陽能利用，促進(jìn)林業(yè)“三剩物”和次小薪材的資源化利用。六是抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。實施能耗定額和限額管理，加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的使用，重點做好空調(diào)、電腦、照明等方面的節(jié)能改造。深入開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動，公共機(jī)構(gòu)年人均用電量和年人均用水量下降，公務(wù)用車單車耗油比有所下降。
（三）加快環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和達(dá)標(biāo)運營。對華縣嘉城水質(zhì)凈化公司污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，完善除磷脫氮工藝，提升污水處理水平，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，2012年底前實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快完善污水管網(wǎng)建設(shè)，逐年提高處理水量，2011年底華縣嘉城水質(zhì)凈化公司負(fù)荷達(dá)到70%，2014年底前達(dá)到90%以上�？h住建局要據(jù)此編制管網(wǎng)改造計劃，確保工作有序推進(jìn)。加快污水處理及中水回用工程建設(shè)，2015年底重點鎮(zhèn)污水處理廠建成投運，城鎮(zhèn)生活污水中水回用率達(dá)到20%以上。加快城市垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。2014年底前建成一個100噸-200噸/日生活垃圾資源化處理廠，解決縣城及周邊村鎮(zhèn)生活垃圾污染問題，對現(xiàn)有垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理工藝改造，重點解決滲濾液污染問題。
（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整變化，堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行省上涉水關(guān)閉企業(yè)以獎代補(bǔ)政策，鼓勵污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，為新型工業(yè)發(fā)展騰出空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。各有關(guān)部門要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入審批關(guān)，禁止新建高耗能、高污染和涉及重金屬污染的項目，對企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建的項目，要通過“以新帶老”或“關(guān)小放大”等措施，做到“增產(chǎn)不增污”。陜西陜化化肥股份有限公司化肥廠在2012年淘汰合成氨一、二系統(tǒng)2×13萬噸/年。
（五）加強(qiáng)重點用能單位的管理。對縣域內(nèi)重點用能企業(yè)進(jìn)行全面摸底，督促其必須按要求配備相應(yīng)的計量測試裝置，監(jiān)控用能情況，嚴(yán)格能源計量數(shù)據(jù)管理。在對企業(yè)用電設(shè)備電能利用率進(jìn)行全面測量、計算和分析的基礎(chǔ)上，突出電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明、辦公等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，采取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)電措施，減少電能損耗、提高能源利用效率，達(dá)到提高企業(yè)用電管理水平和促進(jìn)企業(yè)電能合理利用的目的。同時，對一些規(guī)模小、消耗大、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力低下的企業(yè)實施差別電價等措施，以減少能源凈耗絕對值。
（六）強(qiáng)化項目審查和能源統(tǒng)計工作。建立健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建和擴(kuò)建項目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查，項目的可研報告或申請報告必須包括節(jié)能分析篇。在招商引資工作中，要將能耗作為重要審查條件，嚴(yán)禁引進(jìn)技術(shù)水平低，耗能大、污染破壞大的項目，禁止淘汰設(shè)備異地再用。要加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，切實做好能源統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計部門依法節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法等提供必要的工作保障。
（七）實施城市公共照明改造和中水利用污水回用。開展城市現(xiàn)有公共照明路燈供電點普查，合理配置、調(diào)整現(xiàn)有變壓器，對用電過少的變壓器，堅決停用；采用調(diào)回路、調(diào)相序辦法，調(diào)整路燈運行方式，在夜晚12時以后實行半夜燈。全縣景觀照明燈逢節(jié)假日及每周五、六開放，其他時間關(guān)停。加強(qiáng)廣告照明管理，安裝定時控制裝置，減少廣告亮燈時間，鼓勵采用廣告照明節(jié)電新技術(shù)；縣城中心主要干道推行利用中水作綠化、環(huán)衛(wèi)用水，澆灌花木、沖洗馬路，并逐步擴(kuò)大實施范圍。推廣使用“循環(huán)洗車機(jī)”，利用污水回用進(jìn)行機(jī)動車清洗。制定激勵政策，利用污水回用、中水、雨水作景觀綠化用水等，一律免收排污費。
（八）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理。按照“誰污染、誰治理”的原則，強(qiáng)化對污染源的環(huán)境管理。抓好治污示范工程，推廣先進(jìn)治污工藝。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面落實排污許可制度，對無證排污嚴(yán)格依法查處。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)查各類違法排污行為。健全縣監(jiān)控預(yù)警體系，減少超標(biāo)排污、偷排等環(huán)境違法行為。合理使用農(nóng)藥化肥，禁止使用高殘留農(nóng)藥，提倡增施有機(jī)肥，努力減少面源污染。將規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖納入環(huán)評審批，規(guī)范污染處理設(shè)施，減少污染物排放。
（九）加強(qiáng)植樹造林綠化創(chuàng)建綠色工程。植樹造林是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，為進(jìn)一步提高綠化率，治理水土流失，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要圍繞建設(shè)“實力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐”的目標(biāo)，重點強(qiáng)化通道綠化工程、城市綠化工程、企業(yè)綠化工程、村莊綠化工程等四大工程，推進(jìn)山川秀美綠化，創(chuàng)建美好環(huán)境。積極創(chuàng)建生態(tài)文明村、農(nóng)村沼氣試點村、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)、綠色賓館、酒店等活動，全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
（十）推進(jìn)渭河生態(tài)綜合治理。積極利用生態(tài)凈化方式對入河廢水進(jìn)行生物降解，促進(jìn)渭河水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)�？h水務(wù)局充分利用河灘條件，采用濕地污水處理技術(shù)，實施濕地污水處理示范工程，進(jìn)一步降低水體主要污染物排放量，建成華縣生態(tài)濕地。鼓勵在河道兩岸種植蘆葦?shù)裙苁愔参�，對渭河流域水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)凈化。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，“一河一策”，采取關(guān)閉污染源、改造排污單位治污工藝、實施生態(tài)治理等綜合措施，全面提升河流的治污水平，確保“十二五”末各河流水質(zhì)得到根本改善。
（十一）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排法律法規(guī)宣傳。要采取多種形式，廣泛宣傳《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》《陜西省節(jié)能條列》、《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條列》等相關(guān)法律法規(guī)，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重要意義和現(xiàn)行政策，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識和方法，推介節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型，批評曝光浪費能源的行為。認(rèn)真貫徹落實宣傳《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條列》，開展好統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導(dǎo)，單位實施、公眾參與等一系列主題宣傳、教育、實踐活動， 大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)文明的社會風(fēng)尚，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識深入人心，節(jié)能減排行動變成自覺行為，努力營造全民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好局面。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保障經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇和重要手段。我縣正處于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要階段，能源資源消耗增長快，消費規(guī)模不斷擴(kuò)大，供需矛盾日益突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作壓力很大，形勢十分嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、部門要從戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感，以及憂患意識和危機(jī)意識，認(rèn)真貫徹落實國家和省市有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重點，不斷加強(qiáng)節(jié)能減排管理，切實抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任考核。加大節(jié)能減排投入。節(jié)能降耗、污染減排工作已納入縣目標(biāo)考核體系，實行“一票否決”制度。每年對節(jié)能降耗、污染減排和渭河流域水污染防治工作進(jìn)行考核，對成績顯著的單位，給予獎勵，對未完成目標(biāo)的實行問責(zé)。堅持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。積極爭取中省資源綜合利用、節(jié)能減排等專項資金，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。落實污水處理收費政策，保障污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運營，切實抓好污水、垃圾等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點治污工程的實施工作。
（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷深入。要搶抓政策機(jī)遇，積極爭取國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅費減免、補(bǔ)助等政策，鼓勵和扶持企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)能源利用標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立健全能源利用的標(biāo)準(zhǔn)化體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競爭力；鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)和社會資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；不斷加大節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新能源、清潔能源、可再生能源的研發(fā)、推廣、應(yīng)用力度，推動科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的企業(yè)和項目加快建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作再上水平。
（四）明確具體工作職責(zé)，認(rèn)真抓好各項措施的落實。縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)制訂下達(dá)全縣重點部門（單位）、企業(yè)年度節(jié)能降耗指標(biāo)、環(huán)保局負(fù)責(zé)制訂下達(dá)全縣重點部門（單位）、企業(yè)年度污染物減排指標(biāo)，并會同統(tǒng)計局建立能耗指標(biāo)監(jiān)測、通報和分解制度；縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、住建局、水利局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各自系統(tǒng)和管理行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作�？h財政局、質(zhì)監(jiān)局、電力局、國土局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門協(xié)同做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)人民政府要對本轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入政府重要議事日程，要落實具體機(jī)構(gòu)、人員，具體抓好本轄區(qū)節(jié)能工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門（單位）、重點用能企業(yè)要明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，親密配合，認(rèn)真抓好各項工作的貫徹落實。（華縣人民政府）
