2013 年是全面貫徹落實(shí)黨的“十八大“戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施環(huán)保“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。2013 年環(huán)保工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”和全國(guó)、自治區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“環(huán)境安全”為主題，以“五項(xiàng)承諾”為履職諾言，結(jié)合我城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、組織完成2013年青秀區(qū)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制工作

制訂2013年青秀區(qū)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任分解表，將年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任工作任務(wù)分解到各部門；組織各部門與城區(qū)政府簽定環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，組織召開(kāi)環(huán)保委成員單位環(huán)保工作會(huì)議，檢查督促各部門環(huán)保目標(biāo)工作執(zhí)行情況。

二、強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）繼續(xù)開(kāi)辟環(huán)批審批“綠色通道”，加強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)，做好城區(qū)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格把總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格遵守環(huán)評(píng)審批中“四個(gè)不批、三個(gè)嚴(yán)格”的要求，控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目的審批。

（三）根據(jù)《廣西建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察辦法》要求建立《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管制度》，并貫徹落實(shí)。

三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題

(一)深化環(huán)境執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、創(chuàng)新制度，提升環(huán)境執(zhí)法工作效能

繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法績(jī)效評(píng)估工作，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“規(guī)范化”、“精細(xì)化”、“效能化”、“智能化”。 積極探索新的監(jiān)管模式，初步形成網(wǎng)格化、類別化、診斷式、痕跡化的監(jiān)管新模式，探索建立事前防范、事中查處、事后整改的執(zhí)法監(jiān)管體系，力求實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法工作的“全面提升”。

(二)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)管

對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)企業(yè)分配到個(gè)人實(shí)行全覆蓋、檔案化、精細(xì)化管理，建立和形成定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，確保各重點(diǎn)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的重點(diǎn)檢查，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行狀況。

(三)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件

重新修訂青秀區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案, 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，爭(zhēng)取成立城區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置隊(duì)伍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)其安全隱患進(jìn)行排查。做好轄區(qū)邕江河段及內(nèi)河的水質(zhì)監(jiān)控，每月召開(kāi)一次環(huán)境安全形勢(shì)分析會(huì)。

(四)開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染整治工作，實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)減排

協(xié)同城區(qū)水產(chǎn)畜牧部門開(kāi)展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染整治工作。年內(nèi)完成2家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的減排工作，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金支持。

(五)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作，防止重金屬污染事件的發(fā)生，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、威脅公眾健康環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦。

(六)加強(qiáng)環(huán)境信訪處理工作

樹(shù)立環(huán)境信訪工作“事前控制、事后處理”兩手抓的工作思路，加強(qiáng)對(duì)新飲食業(yè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的宣傳，提高知曉度，減少無(wú)證經(jīng)營(yíng)及擾民現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)境信訪投訴的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處工作。完善、規(guī)范處理工作程序，及時(shí)辦理各類信訪事項(xiàng)。做好環(huán)境信訪的臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)和分析工作。

(七)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)�！叭�同時(shí)”執(zhí)行情況檢查工作

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的檢查，制定日常巡檢計(jì)劃，對(duì)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目，每季度不少于一次檢查，做好記錄，按時(shí)報(bào)送報(bào)表，嚴(yán)肅查處未批先建和擅自投入生產(chǎn)等違法行為。

(八)規(guī)范環(huán)境行政處罰工作

貫徹《環(huán)境行政處罰辦法》和《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》等法律和規(guī)范，完善環(huán)境行政處罰程序，規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境違法案件的移送、交辦、督辦制度。

(九)規(guī)范排污申報(bào)收費(fèi)工作

繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)排污申報(bào)核定工作，做到排污申報(bào)全面、數(shù)據(jù)詳實(shí)，并利用排污申報(bào)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息，拓寬排污費(fèi)征收范圍，確保排污費(fèi)依法足額征收。

(十)做好輻射安全、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、化學(xué)品調(diào)查工作、加油站油庫(kù)油氣回收專項(xiàng)整治工作

四、加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

（一）根據(jù)《南寧市青秀區(qū)全面推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)方案》要求，逐步推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)第二階段（2013-2015）建設(shè)工作。

（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。

（三）繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)生態(tài)村，各鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理項(xiàng)目前期工作。實(shí)施劉圩鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作。

（四）實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。           

（五）積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣教和信息工作

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法律和環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，把環(huán)境保護(hù)教育列入年度干部培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。年內(nèi)舉辦一期城區(qū)機(jī)關(guān)干部環(huán)境保護(hù)法制教育培訓(xùn)、一期項(xiàng)目業(yè)主環(huán)境保護(hù)法制教育培訓(xùn)、一期生態(tài)村項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)考察、一期環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)考察、一期環(huán)境許可執(zhí)法培訓(xùn)考察、一期本級(jí)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）組織開(kāi)展紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)宣傳月活動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為契機(jī)，積極開(kāi)展環(huán)�？破者M(jìn)社區(qū)（小區(qū)）活動(dòng)。

（三）深化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。組織推薦1-2個(gè)以上綠色環(huán)保系列創(chuàng)建單位。

（四）加大環(huán)境宣傳力度，采取多種形式宣傳建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，提高市民環(huán)保滿意度。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）組織人員參加各種專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保專業(yè)執(zhí)法水平。進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)行力，為開(kāi)創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織人才保證。

（二）加強(qiáng)開(kāi)展廉政勤政教育，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”和環(huán)境監(jiān)察人員“六項(xiàng)禁令”、“六不準(zhǔn)”，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，確保全年環(huán)保任務(wù)的完成。

附注：名詞注解

四個(gè)不批：國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒(méi)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批。

三個(gè)嚴(yán)格：嚴(yán)格限制審批涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制高能耗、高污染、高耗資項(xiàng)目建設(shè)，杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以技術(shù)改造、投資拉動(dòng)等名義恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格按照總量控制要求，把污染物排放總量指標(biāo)作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的前提條件，使“以新帶老”、“上大壓小”等污染減排措施得到有效落實(shí)。

五項(xiàng)承諾：環(huán)保審批依法快捷，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局；環(huán)境監(jiān)測(cè)公開(kāi)透明，保障公眾環(huán)境知情權(quán)；環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)格公正，維護(hù)群眾權(quán)益；環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，努力建設(shè)美麗廣西；環(huán)保隊(duì)伍陽(yáng)光履職，堅(jiān)決做到務(wù)實(shí)清廉。（青秀區(qū)人民政府）