根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）、桂林市人民政府《關(guān)于印發(fā)桂林市“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（市政〔2012〕104號(hào)）、桂林市環(huán)境保護(hù)局和桂林市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2013年度桂林市主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（市環(huán)〔2013〕117號(hào)）的要求，編制本計(jì)劃。

一、主要任務(wù)

（一）深化工業(yè)污染防治力度。進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)水平，以造紙行業(yè)提標(biāo)改造為重點(diǎn)，深化造紙等行業(yè)廢水治理，全面推進(jìn)水泥脫硝工程建設(shè)。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，提高污水收集率，發(fā)揮減排效益。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作。以規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為重點(diǎn)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治力度，切實(shí)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排。

（四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，完成自治區(qū)、桂林市下達(dá)我縣工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

二、重點(diǎn)減排項(xiàng)目和減排量

（一）化學(xué)需氧量減排重點(diǎn)項(xiàng)目和減排量。2013年，全縣化學(xué)需氧量計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)6項(xiàng)（附表1-1），預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量126.36噸。其中，工業(yè)企業(yè)治理工程減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量0噸；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目5項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量126.36噸。

（二）氨氮減排重點(diǎn)項(xiàng)目和減排量。2013年，全縣氨氮計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)6項(xiàng)（附表1-2），預(yù)計(jì)減排氨氮7.03噸。其中，工業(yè)企業(yè)治理工程減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氨氮0噸；規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目5項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氨氮7.03噸。

（三）二氧化硫減排重點(diǎn)項(xiàng)目和減排量。2013年，全縣二氧化硫計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)1項(xiàng)（附表1-3），為淘汰關(guān)停非電企業(yè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)減排二氧化硫491.4噸。

（四）氮氧化物減排重點(diǎn)項(xiàng)目和減排量。2013年，全縣氮氧化物計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)2項(xiàng)（附表1-4），預(yù)計(jì)減排氮氧化物451噸。其中，非電行業(yè)工程減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氮氧化物420噸；淘汰關(guān)停非電企業(yè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目1項(xiàng)，預(yù)計(jì)減排氮氧化物31噸。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和縣直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)和本部門(mén)減排工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的污染減排工作負(fù)總責(zé)�？h直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)污染減排工作的協(xié)調(diào)銜接和對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步健全污染減排工作機(jī)制，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)污染減排工作，統(tǒng)籌開(kāi)展工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排工作。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要按照計(jì)劃確定的減排目標(biāo)任務(wù)，制定污染減排具體實(shí)施方案，將減排任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目上，明確項(xiàng)目的責(zé)任人、進(jìn)度要求，確保列入本計(jì)劃的各項(xiàng)減排項(xiàng)目按期完成�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)污染減排工作的綜合協(xié)調(diào)和檢查督促；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目；縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工程減排項(xiàng)目；縣工信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃項(xiàng)目；縣市容局負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造、配套管網(wǎng)工程建設(shè)；縣公安局（交管部門(mén)）負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作，提供全縣機(jī)動(dòng)車(chē)新注冊(cè)、注銷(xiāo)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)材料�？h統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)按要求提供核查核算所需相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

（三）實(shí)行問(wèn)責(zé)制。將污染減排計(jì)劃完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行考核。對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位，造成減排任務(wù)不能完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)完不成減排任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決采取停產(chǎn)整改等制裁措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在減排考核中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)，并追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（四）健全污染減排政策。加大對(duì)污染減排治理設(shè)施建設(shè)的投入，加快減排工程重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”支持機(jī)制，落實(shí)好水泥行業(yè)脫硝減排工程建設(shè)補(bǔ)助資金，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)脫硫脫硝電價(jià)政策、城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)政策等減排經(jīng)濟(jì)政策。研究制定規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)減排。

（五）嚴(yán)格控制新增量。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)和治污水平。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評(píng)的必要條件，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)審核，推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)。抓好“三同時(shí)”驗(yàn)收，將污染物排放總量控制作為環(huán)保驗(yàn)收的基本要求，確保治污設(shè)施的建設(shè)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)施重點(diǎn)污染源日常監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源排污和治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)環(huán)保核查制度、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行月報(bào)制度。組織開(kāi)展減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況督查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，提出整改要求。（興安縣人民政府）