根據(jù)省政府下達(dá)的《泉州市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》（閩政文〔2011〕229號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)工作的意見》（閩政〔2013〕54號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（閩政辦〔2013〕49號(hào)）和《泉州市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（泉政文〔2012〕3號(hào)）、《泉州市“十二五”主要污染物總量減排工作實(shí)施意見》（泉政文〔2011〕206號(hào)）、《各縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》（泉政文〔2011〕193號(hào)）和2014年全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神，制定2014年度我市主要污染物總量減排工作計(jì)劃。

一、2014年減排目標(biāo)任務(wù)

（一）全市四項(xiàng)減排指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)

2014年全市安排減排計(jì)劃項(xiàng)目1281個(gè)，其中COD、NH3N項(xiàng)目各296個(gè)、SO2項(xiàng)目343個(gè)、NOx項(xiàng)目346個(gè)；計(jì)劃完成COD、NH3N、SO2、NOx減排量分別為7350噸、865噸、14750噸、13500噸；COD、NH3N、SO2、NOx排放總量分別比2013年減排0.5%（其中：工業(yè)持平、生活減排0.6%、農(nóng)業(yè)減排0.3%）、0.5%（其中：工業(yè)持平、生活減排0.6%、農(nóng)業(yè)減排0.3%）、0.5%、1%。詳見附件5、6、7。

（二）各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)

2014年各縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)四項(xiàng)主要污染物排放總量減排比例要達(dá)到“十二五”減排目標(biāo)比例的80%以上；并且與2013年相比，應(yīng)完成以下減排目標(biāo)任務(wù)：

鯉城區(qū)：COD、NH3N持平，鞏固“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)成果。

豐澤區(qū)：COD、NH3N持平，鞏固“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)成果。

洛江區(qū)：COD、NH3N分別減少0.6%、0.7%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.8%、1.2%；鞏固“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)成果。

泉港區(qū)：COD、NH3N分別減少0.6%、0.7%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.8%、1.2%；SO2、NOx分別減少1%、1.2%。

石獅市：COD、NH3N分別減少0.5%、0.5%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.5%、0.5%；SO2、NOx分別減少0.5%、0.2%。

晉江市：COD、NH3N分別減少0.5%、0.5%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.6%、0.8%；SO2、NOx分別減少0.5%、1.2%。

南安市：COD、NH3N分別減少0.6%、0.6%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.8%、0.8%；SO2、NOx分別減少0.5%、1.2%。

惠安縣：COD、NH3N分別減少0.6%、0.8%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.8%、1.0%；SO2、NOx分別減少0.3%、0.1%。

安溪縣：COD、NH3N分別減少0.8%、0.5%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.8%、0.6%；SO2減少1%；NOx持平。

永春縣：COD、NH3N分別減少0.5%、0.5%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.6%、0.5%；SO2、NOx分別減少0.1%、1.2%。

德化縣：COD、NH3N分別減少0.5%、0.5%，其中，生活 COD、NH3N分別減少0.5%、0.6%；SO2減少0.1%；NOx持平。

泉州開發(fā)區(qū)：COD、NH3N完成新增削減量分別為80噸、10噸，鞏固“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)成果。

泉州臺(tái)商投資區(qū)：COD、NH3N、SO2、NOx完成新增削減量分別為205噸、32噸、25噸、1噸。

其中，惠安縣的中化泉州石化1200萬噸/年煉油項(xiàng)目、石獅市的鴻山二期2×1000MW發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、安溪縣的三元集發(fā)水泥4500噸/日熟料生產(chǎn)線、德化縣的海峽水泥4500噸/日熟料生產(chǎn)線、泉州臺(tái)商投資區(qū)的玖龍紙業(yè)65萬噸/年高檔�？�紙生產(chǎn)線等大型項(xiàng)目主要污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況實(shí)行單列考核，項(xiàng)目投產(chǎn)帶來的主要污染物正常增量不計(jì)入所屬區(qū)域的減排考核基數(shù)。

（三）國(guó)家重點(diǎn)減排項(xiàng)目任務(wù)

按照《福建省“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的要求，確保完成2014年度6個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，具體見附件8。

（四）國(guó)家重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)任務(wù)

泉州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、泉州市排水管理中心加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)污水泵站的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。各縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)根據(jù)屬地管理原則加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和2013年度已發(fā)揮減排效用的“十二五”治理工程減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，確保監(jiān)管頻次不低于“每月監(jiān)察一次、每季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)一次”，確保全市的國(guó)家重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)75%、自行監(jiān)測(cè)完成率達(dá)70%、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)85%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)80%、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)95%。

二、2014年重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目

（一）城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠減排項(xiàng)目

認(rèn)真實(shí)施《泉州市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2014年度泉州市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的通知》（泉政辦〔2014〕31號(hào)）的計(jì)劃項(xiàng)目和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2014年度市重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)的通知》（泉政辦〔2014〕7號(hào)）的減排項(xiàng)目，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。新建城鎮(zhèn)生活污水處理減排項(xiàng)目務(wù)必按時(shí)投運(yùn)并達(dá)到規(guī)定的運(yùn)行負(fù)荷率，2013年已納入減排核算的污水處理廠務(wù)必穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定的運(yùn)行負(fù)荷率，中心市區(qū)污水處理廠處理總水量要力爭(zhēng)與2013年持平；全面完成工業(yè)園區(qū)污水集中處理，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)（含省級(jí)）于2014年、省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)于2015年全面實(shí)現(xiàn)污水集中處理，新建工業(yè)園區(qū)必須同步配套污水集中處理設(shè)施。全市城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠2014年確保完成COD減排量5640噸、NH3N減排量695噸，同時(shí)為完成2015年減排計(jì)劃和“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。要突出抓好管網(wǎng)配套建設(shè)和雨污分流工作，全面排查維護(hù)已建管網(wǎng)系統(tǒng)，做好清淤防滲堵漏，有效提高污水處理廠進(jìn)水濃度。要組織實(shí)施豐海路污水干管的維修工程，科學(xué)安排并力爭(zhēng)縮短中心市區(qū)寶洲路污水干管維修工程時(shí)間，嚴(yán)格控制寶洲污水處理廠全年處理水量變化幅度。加快污泥規(guī)范處置，沿海各污水處理廠要積極推進(jìn)污泥無害化焚燒處置，山區(qū)各污水處理廠要積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置污泥，避免扣減減排量。

（二）工業(yè)廢水減排項(xiàng)目

豐澤區(qū)泉州南新漂染有限公司動(dòng)工建設(shè)并于10月前完成印染廢水深度治理工程，石獅市動(dòng)工建設(shè)并完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區(qū)印染廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程，晉江市金泉污水處理廠規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行2萬噸/日印染廢水深度治理和水回用工程，晉江市、南安市完成造紙企業(yè)整合提升工作和廢水深度治理工程；全市所有染整企業(yè)、造紙企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4287-2012）、《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1310-2013），外排廢水不得超標(biāo)。全市其他排放廢水的工業(yè)企業(yè)規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行污染治理設(shè)施。嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重的小型企業(yè)，進(jìn)一步挖掘工業(yè)減排潛力。2014年確保完成COD減排量1432噸、NH3N減排量122噸。

（三）工業(yè)廢氣減排項(xiàng)目

1．鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代工程。晉江市、南安市、惠安縣、永春縣、德化縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于2014年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。南安市南官公路4家建陶企業(yè)限期于2014年3月31日前完成LNG替代，逾期地方政府應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于2014年6月30日前完成LNG替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用LNG、電等清潔能源。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁所在地陶瓷企業(yè)新建或重新啟用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。2014年確保完成SO2減排量3690噸、NOx減排量5200噸。

2．深化中小燃煤爐窯減排治理工程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）關(guān)于“全面整治燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、‘煤改氣’、 ‘煤改電’工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐”的規(guī)定。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、石獅市、南安市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限淘汰高污染燃料設(shè)施，改LNG、電等清潔能源，采取措施嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“死灰復(fù)燃”；其他縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)，加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯；不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項(xiàng)目。泉港區(qū)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域；石獅市完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓替代導(dǎo)熱油工程；晉江市繼續(xù)推進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動(dòng)、動(dòng)工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于2015年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的和列入清潔能源替代計(jì)劃外的燃煤爐窯，應(yīng)積極推廣運(yùn)用南安市釉料有限公司水煤氣發(fā)生爐硫磺回收治理、泉州臺(tái)商投資區(qū)嘉禾食品有限公司20噸燃煤鍋爐脫硫治理的示范工程成果，組織實(shí)施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項(xiàng)目。2014年確保完成SO2減排量3600噸、NOx減排量660噸。

3．規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)電（熱電）、鋼鐵、石化、水泥等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝工程。國(guó)電泉州熱電有限公司要穩(wěn)定運(yùn)行燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施，加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，提高綜合脫硝效率；福建鴻山熱電有限責(zé)任公司要穩(wěn)定運(yùn)行燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施；福建清源科技有限公司要穩(wěn)定運(yùn)行燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施，建成并投運(yùn)脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改，建設(shè)爐外脫硫設(shè)施和SNCR脫硝設(shè)施；福建鳳竹集團(tuán)、永春人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司要穩(wěn)定運(yùn)行自備電站脫硫設(shè)施；福建鴻山二期、玖龍紙業(yè)自備電站等新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行脫硫脫硝設(shè)施；所有燃煤電廠要盡可能采用優(yōu)質(zhì)低硫煤。三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業(yè)有限公司穩(wěn)定運(yùn)行燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)脫硫設(shè)施，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高綜合脫硫效率。福建聯(lián)合石化有限公司穩(wěn)定運(yùn)行脫硫脫硝設(shè)施；中化泉州石化有限公司嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行脫硫脫硝設(shè)施。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強(qiáng)環(huán)境管理，穩(wěn)定運(yùn)行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施；福建海峽水泥有限公司嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行脫硝設(shè)施。所有發(fā)電（熱電）、鋼鐵、石化、水泥企業(yè)要規(guī)范建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行在線設(shè)備、中控系統(tǒng)，確保綜合脫硫、脫硝效率達(dá)到規(guī)定的要求。2014年確保完成SO2減排量7370噸、NOx減排量7640噸。

（四）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排治理項(xiàng)目

全市各地要統(tǒng)籌現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染整治，依據(jù)環(huán)境承載能力控制養(yǎng)殖總量，推進(jìn)集約化、規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖。大力整治畜禽養(yǎng)殖污染，關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；所有規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)實(shí)施全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)，2014年完成治理進(jìn)度的90%，2015年全面完成。2014年確保完成COD凈減排量230噸、NH3N凈減排量45噸。

（五）機(jī)動(dòng)車減排治理項(xiàng)目

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于“十二五”機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作的意見》（ 閩政辦〔2013〕120 號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作各項(xiàng)措施。全市2014年起供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，做好2015年起供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用柴油的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作，2014年全面淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”并及時(shí)注銷；各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)、市直各單位、省部屬駐泉各單位應(yīng)于2014年排查所屬財(cái)政資金購買的“黃標(biāo)車”情況并登記造冊(cè)，制定計(jì)劃，分期分批于2015年底前淘汰；嚴(yán)格禁止使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足一年的、污染物排放水平等不符合要求的機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入。建設(shè)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)，全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)改造，并于2015年1月1日起采用工況法。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，中心市區(qū)于2014年上半年實(shí)施“黃標(biāo)車”限行，其他城市、縣城于2014年下半年實(shí)施“黃標(biāo)車”限行，開展在用車環(huán)保檢測(cè)和聯(lián)合執(zhí)法。

（六）減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目

認(rèn)真實(shí)施《福建省環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案（2013—2015年）》（閩政〔2013〕41號(hào)）和《泉州市2014年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案》確定的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

（七）2014年度泉州市重點(diǎn)減排項(xiàng)目見附件9。

三、主要措施

（一）落實(shí)屬地政府責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)減排工作負(fù)總責(zé)，要將減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各重點(diǎn)領(lǐng)域、責(zé)任部門和具體項(xiàng)目，按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理規(guī)定狠抓項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，確保按期完成并發(fā)揮減排作用。

（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促排污單位、治污企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，確保按期完成項(xiàng)目減排任務(wù)。對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的，環(huán)境保護(hù)部門要予以公開通報(bào)、依法查處，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，企業(yè)環(huán)保違法信息納入泉州市中小微企業(yè)信用信息交換與共享平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追責(zé)。

（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。市直有關(guān)部門要強(qiáng)化“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任履行，指導(dǎo)督促地方政府、管委會(huì)落實(shí)本行業(yè)年度減排計(jì)劃。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)日常環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)實(shí)施污染深度治理，嚴(yán)肅查處減排治理回潮現(xiàn)象。市發(fā)改委（重點(diǎn)辦）、環(huán)保局、住建局監(jiān)督落實(shí)列入《泉州市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2014年度市重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)的通知》（泉政辦〔2014〕7號(hào)）中的重點(diǎn)減排項(xiàng)目。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，并指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保相關(guān)制度。市住建局（管網(wǎng)辦）負(fù)責(zé)圍繞城鎮(zhèn)生活污水減排項(xiàng)目及其COD、NH3N減排計(jì)劃的需求，部署協(xié)調(diào)推進(jìn)全市污水處理廠及其配套管網(wǎng)在建設(shè)階段的推進(jìn)工作。市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，協(xié)調(diào)平衡中心市區(qū)污水處理廠處理水量和年度減排計(jì)劃；指導(dǎo)促進(jìn)中心市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)、疏浚、雨污分流工作，進(jìn)一步提高市區(qū)污水收集率。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排項(xiàng)目及其COD、NH3N減排計(jì)劃。市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）實(shí)施污染集中處理及區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)污染治理工作。市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸委、公安局交巡警支隊(duì)根據(jù)職責(zé)，聯(lián)合推進(jìn)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排工作。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核把關(guān)涉及減排的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（四）完善約束政策。嚴(yán)格落實(shí)并健全減排約束政策。根據(jù)省政府和省直主管部門統(tǒng)一部署，市環(huán)保局牽頭開展排污權(quán)有償使用和交易工作試點(diǎn)，市經(jīng)貿(mào)委牽頭落實(shí)水泥行業(yè)能效對(duì)標(biāo)差別電價(jià)政策，市市政公用事業(yè)局完善城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策，市外經(jīng)貿(mào)局牽頭落實(shí)污水集中處理不到位的工業(yè)園區(qū)處罰規(guī)定和園區(qū)污水處理廠運(yùn)行考核政策。市環(huán)保局落實(shí)“環(huán)評(píng)限批政策”，對(duì)未完成減排目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)、企業(yè)，實(shí)行必要的項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“綠色信貸政策”，對(duì)不落實(shí)環(huán)保要求的企業(yè)嚴(yán)格授信管理。

（五）加強(qiáng)調(diào)度預(yù)警和監(jiān)督檢查。強(qiáng)化減排工作調(diào)度和推進(jìn)機(jī)制。市減排辦負(fù)責(zé)全市減排工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)和泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門采取措施按期落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，完成區(qū)域、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)減排任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)和泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)于3月底前制定下達(dá)轄區(qū)減排計(jì)劃，于每月10日前將減排工作進(jìn)展和對(duì)策建議報(bào)市減排辦，抄送市直有關(guān)部門。市減排辦會(huì)同市直有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)分析評(píng)估減排工作進(jìn)展并通報(bào)存在問題，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、問題突出的地方和企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府組織約談；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員報(bào)請(qǐng)監(jiān)察部門給予效能告誡、紀(jì)律處分。（泉州市人民政府）