日前，廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》（下稱《方案》），進一步推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。

    《方案》提出，到2025年，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，高效、智能、綠色、可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立。

    縣城污水處理率達到95%以上

    以2025年為時間節(jié)點，《方案》詳細制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分領(lǐng)域目標。

    污水處理及資源化利用方面，要求新增污水處理能力約600萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)約1.7萬公里，新增再生水利用設(shè)施約193萬立方米/日；縣城污水處理率達到95%以上，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市實現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。城市污泥無害化處置率達到90%以上，基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)一集中處理處置。

    生活垃圾處理方面，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到12萬噸/日左右；城市生活垃圾資源化利用率不低于60%，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到80%以上。

    固體廢棄物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到5500萬噸左右，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上。

    進一步補齊危廢、醫(yī)廢收集處理設(shè)施短板，處置能力與產(chǎn)生量、產(chǎn)生品種進一步匹配，技術(shù)和運營水平進一步提升，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。

    六個方面24項具體舉措保障

    為實現(xiàn)這些目標，《方案》提出六個方面共24項具體舉措。

    強化能力建設(shè)，《方案》提出珠三角城市推進雨污分流“毛細血管”延伸到每家每戶，鼓勵因地制宜建設(shè)功能復(fù)合型地埋式污水處理廠，粵東粵西粵北地區(qū)重點補齊市政管網(wǎng)“動脈血管”，提高污水集中收集率。生活垃圾清運量超過300噸/日的地區(qū)加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，有條件的地區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。建立建筑垃圾分類處理制度，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)充分利用建筑垃圾回收生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品。

    加強統(tǒng)籌規(guī)劃，《方案》提出探索建設(shè)污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。鼓勵共建共享生活垃圾焚燒處理設(shè)施，因地制宜布局市縣一體、多縣一體、縣鄉(xiāng)一體設(shè)施。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機制障礙，在有條件的地區(qū)采取生活垃圾焚燒發(fā)電與廚余垃圾、污泥處理協(xié)同處置等有機結(jié)合的綜合處理方式，建設(shè)資源循環(huán)利用基地，努力實現(xiàn)“近零排放”。按照排污者付費、市場化運作、政府引導(dǎo)推動的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點，推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運行水平和污染治理效果。

    在強化技術(shù)創(chuàng)新方面，以現(xiàn)有信息系統(tǒng)或平臺為基礎(chǔ)，探索建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧監(jiān)測服務(wù)平臺，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，拓展要素監(jiān)測覆蓋范圍，逐步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化智能監(jiān)測管理體系，實現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

    積極推進廣州、深圳、佛山等廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)，加快推進云浮、韶關(guān)等大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)等重點工程。

    在拓寬融資渠道方面，對粵東粵西粵北地區(qū)首次獲得中央預(yù)算內(nèi)投資并經(jīng)省認定符合條件的項目，省財政統(tǒng)籌資金按與中央資金一定比例（最高1∶1）給予配套；推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等新型融資工具試點，促進基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。建立健全污水處理收費標準動態(tài)調(diào)整機制，將收費標準調(diào)整至補償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平；大力推行污水排放差別化收費，拉大重污染企業(yè)和其他企業(yè)的污水處理費差距；完善污水處理服務(wù)費形成機制，推動通過市場化方式，按照進水污染物濃度、污染物消減量等確定污水處理服務(wù)費水平。

    為推動目標落地見效，《方案》提出建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評估機制，從技術(shù)、經(jīng)濟、有效性和適宜性等角度完善評估標準體系。對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板弱項的地方，加強指導(dǎo)督促，加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對污染物不能及時有效處理的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，限期整改。（中國環(huán)境 中國污水處理工程網(wǎng)）