云南省紅河哈尼族彝族自治州人民政府日前印發(fā)《異龍湖“三區(qū)”管控措施實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），明確了異龍湖“兩線”（湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線）、“三區(qū)”（生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)）范圍及功能定位，對“三區(qū)”管控提出了44條具體管控措施及細(xì)則。

    異龍湖是云南省九大高原湖泊之一，位于紅河州下轄的石屏縣境內(nèi)。紅河州、石屏縣人民政府歷來高度重視異龍湖保護治理工作，結(jié)合異龍湖的實際狀況，本著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、省級抓總、地方實施、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)劃定、部門協(xié)作、專家論證的基本工作原則，組織劃定了異龍湖“兩線”“三區(qū)”。

    《實施細(xì)則》提出，在生態(tài)保護核心區(qū)管控方面，以提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為目標(biāo)，實行最嚴(yán)格生態(tài)保護制度，提出最嚴(yán)格監(jiān)管要求，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態(tài)安全底線。生態(tài)保護核心區(qū)實行16條正面清單管控措施，分別為：全面排查實物指標(biāo)，全面退出無關(guān)設(shè)施，全面甄別分類處置，嚴(yán)格管控建設(shè)活動，嚴(yán)格污染防控與治理，嚴(yán)格落實耕地用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，加快實施生態(tài)補水，加快完善湖泊監(jiān)測體系建設(shè)，加快提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，嚴(yán)格管控農(nóng)藥、化肥銷售店點，嚴(yán)格管控畜禽養(yǎng)殖，嚴(yán)控外來人口遷入，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度，加強濕地保護修復(fù)與利用，嚴(yán)格實行船舶入湖許可制度。

    在生態(tài)保護緩沖區(qū)管控方面，以減少人口、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)用地、污染物排放總量為目標(biāo)，實行嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)活動，鼓勵人口和產(chǎn)業(yè)有序退出，增強湖泊生態(tài)系統(tǒng)凈化能力、調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力，最大限度降低入湖污染負(fù)荷，實現(xiàn)湖泊生態(tài)擴容增量。生態(tài)保護緩沖區(qū)實行11條負(fù)面清單管控措施，分別為：禁止人口遷入，禁止新增建設(shè)項目，禁止擴大建設(shè)規(guī)模，禁止破壞生態(tài)空間，禁止破壞林地，禁止水資源浪費，禁止新增排污口，禁止污水直排，禁止生產(chǎn)生活垃圾無序處置，禁止“大藥大肥”方式種植，禁止規(guī)�；�養(yǎng)殖。

    綠色發(fā)展區(qū)實行17條管控措施，分別為科學(xué)確定人口和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格管控建設(shè)用地總規(guī)模，嚴(yán)格耕地用途管制，嚴(yán)格宅基地審批監(jiān)管，加強對設(shè)施農(nóng)用地的管理，加強畜禽養(yǎng)殖管理，加強流域村莊風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌加快“兩污”治理，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面提高用水效率，加快推進流域面源污染治理，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入推進水權(quán)水價改革，全力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，大力推進流域生態(tài)修復(fù)，積極探索生態(tài)保護補償機制，實行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理制度。

    《實施細(xì)則》明確，統(tǒng)籌加快“兩污”治理，2025年底前，流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)95%以上；異龍湖流域農(nóng)村生活污水收集處理率達(dá)94%以上；流域城市、集鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)97%以上，基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)。（中國環(huán)境 中國污水處理工程網(wǎng)）