昆明是我國水資源嚴重匱乏的城市之一，做好水文章是昆明城市發(fā)展必須破解的一個大課題。記者日前從昆明市水務局獲悉，目前，昆明已成功申報國家典型地區(qū)再生水利用配置試點城市，正穩(wěn)步推進再生水利用配置試點工作。預計到2025年，昆明市試點范圍內(nèi)再生水利用率將達到60%以上，形成一批效果好、能持續(xù)、可推廣的再生水利用先進模式和典型案例。

    再生水利用配置試點范圍區(qū)域面積864平方千米

    昆明作為云南省政治、經(jīng)濟、文化中心，滇池流域年人均水資源量不到200立方米，是全國水資源嚴重短缺的城市之一。開展污水資源化利用工作，不僅可替代大量的優(yōu)質(zhì)水，增加可利用水資源總量，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，還能削減水污染負荷，改善滇池流域水生態(tài)環(huán)境，把再生水納入昆明市水資源統(tǒng)一配置體系，探索實踐再生水利用配置的昆明模式也具有重要的意義。截至今年9月，全市集中式再生水廠已有18座，建成再生水供水管網(wǎng)719.33千米；建成并運營的滇池流域內(nèi)分散式再生水利用設施522座，設計規(guī)模17.6萬立方米/日。

    當前，市水務部門結合昆明實際，在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)全面開展再生水利用配置試點工作。試點范圍區(qū)域面積864平方千米，其他縣（市）區(qū)根據(jù)再生水配置要求開展相關工作。昆明堅持節(jié)水優(yōu)先，秉持節(jié)水減排的理念，在全市原有再生水利用良好的基礎上，統(tǒng)籌滇池水環(huán)境治理和城市污水資源化利用工作，進一步完善再生水利用法規(guī)政策和技術標準規(guī)范，加快推進集中式再生水設施及管網(wǎng)建設，擴充再生水利用途徑和利用量，實現(xiàn)水資源循環(huán)高效利用，推動綠色發(fā)展。同時，因地制宜，精準施策，結合昆明水資源供需狀況、發(fā)展水平、基礎條件、利用成本等因素，合理確定目標任務和措施，按照建設計劃穩(wěn)步推進設施建設，健全完善管理機制，實行優(yōu)水優(yōu)用、按用定制、按質(zhì)定管。將再生水利用作為昆明市水資源配置工作的當務之急，發(fā)揮政府主導作用，制定出臺促進再生水生產(chǎn)和利用的財稅、金融、價格政策，積極引導社會參與昆明市再生水利用工程建設及管理，發(fā)揮有為政府和有效市場作用。同時，科學管理，安全利用，加強集中式再生水建設及使用規(guī)范化監(jiān)管工作，強化分散式再生水利用設施科學建設及安全運營維護等，建立健全再生水管理體制機制，構建完善的技術標準體系，嚴格開展水質(zhì)監(jiān)測預警，加強監(jiān)督執(zhí)法與應急處置，切實保障安全利用。

    試點范圍內(nèi)集中式再生水供水系統(tǒng)分6個相對獨立分區(qū)

    按照要求，昆明市在流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃中將把再生水納入水資源供需平衡分析和配置體系，在相關涉水規(guī)劃中明確再生水利用要求，與國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。同時，按照就近利用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)用水的思路，合理規(guī)劃再生水利用方式與規(guī)模，科學確定再生水生產(chǎn)輸配設施布局，構建水質(zhì)安全、穩(wěn)定可靠的再生水輸配系統(tǒng)。按照昆明市現(xiàn)狀及規(guī)劃集中式再生水廠布局，結合再生水管網(wǎng)建設等因素，將試點范圍內(nèi)集中式再生水供水系統(tǒng)分為主城片區(qū)、呈貢片區(qū)、空港片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)片區(qū)、晉寧片區(qū)和高新片區(qū)6個相對獨立的分區(qū)。同時，全市將完善再生水利用配置管理，進一步明確再生水最低利用量目標，嚴格水資源論證，加強取水許可審批，強化計劃用水管理，納入城市供水體系，提高考核指標權重，完善監(jiān)測統(tǒng)計體系，強化水質(zhì)監(jiān)測預警與應急處置。

    目前全市用水總量控制在34.2億立方米以內(nèi)

    目前，全市節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式進一步建立完善，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強，全市用水總量控制在34.2億立方米以內(nèi)。此次試點在行動任務中要求加強非常規(guī)水利用，將采取“集中與分散”相結合的方式推進再生水利用。到“十四五”末，全市將以強化再生水利用規(guī)劃布局和配置管理為重點，制定規(guī)劃目標、創(chuàng)新配置方式、拓展配置領域、完善產(chǎn)輸設施，建立健全相關激勵政策，完成非常規(guī)水源最低利用量指標，試點范圍內(nèi)再生水利率達到60%以上（含生態(tài)環(huán)境用水）。在再生水規(guī)劃、配置、利用、產(chǎn)輸、激勵等方面形成一批效果好、能持續(xù)、可推廣的先進模式和典型案例，促進昆明市再生水管理和利用達到國內(nèi)領先水平。

    昆明在全市原有再生水利用良好的基礎上，統(tǒng)籌滇池水環(huán)境治理和城市污水資源化利用工作，進一步完善再生水利用法規(guī)政策和技術標準規(guī)范，加快推進集中式再生水設施及管網(wǎng)建設，擴充再生水利用途徑和利用量，實現(xiàn)水資源循環(huán)高效利用，推動綠色發(fā)展。同時，因地制宜，精準施策，結合昆明水資源供需狀況、發(fā)展水平、基礎條件、利用成本等因素，合理確定目標任務和措施，按照建設計劃穩(wěn)步推進設施建設，健全完善管理機制。

    到2025年擬完成試點范圍內(nèi)集中式再生水生產(chǎn)設施24處

    當前，昆明市再生水在城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等市政雜用領域的利用力度仍然不大。對此，全市將擴大再生水利用領域和規(guī)模，提升分散式再生水設施利用成效。同時，對河道進行生態(tài)環(huán)境補水，要考慮現(xiàn)狀再生水廠補水的均衡性，將水質(zhì)標準更高的再生水替代其他水源進行生態(tài)補水。全市可利用河道、塘庫周邊已建濕地，對再生水水質(zhì)做進一步穩(wěn)固和提升，在改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

    “總體來看，目前昆明市試點區(qū)內(nèi)高耗水工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)再生水利用不夠充分，應進一步挖掘利用潛力，可探索開展再生水用于灌溉的示范項目建設，形成有效可推廣的農(nóng)業(yè)再生水利用經(jīng)驗模式�！笔泄�(jié)水辦有關負責人分析。下一步，昆明將完善再生水生產(chǎn)輸配設施，2022年至2025年，全市擬完成試點范圍內(nèi)新、改、擴建集中式再生水生產(chǎn)設施24處，包括第二再生水處理廠、第三再生水處理廠、第六再生水處理廠、小哨再生水處理廠、秧草凹再生水處理廠、昆陽再生水處理廠、白魚河再生水處理廠、淤泥河再生水處理廠、晉寧區(qū)再生水處理廠、國博加壓泵站、玉器城加壓泵站、北京路加壓泵站，以及昆明滇池水務股份有限公司擬開展的第三期再生水擴能增效等工程。

    為擴大再生水輸配設施的覆蓋范圍，強化主城片區(qū)、呈貢片區(qū)、空港片區(qū)和晉寧片區(qū)等再生水輸配設施，實現(xiàn)各片區(qū)內(nèi)的聯(lián)合調(diào)度，2020年至2025年，將新建再生水輸配設施項目75項，新建集中式再生水輸配管網(wǎng)351459米。梳理試點范圍內(nèi)集中式再生水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的“最后一公里”問題并形成清單，優(yōu)先在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)等四區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)、公共廁所、公共綠地等，推動集中式再生水管網(wǎng)接入。同時，進一步優(yōu)化分散式再生水利用設施，推進建成區(qū)再生水輸配設施建設，建立健全再生水利用政策，落實國家財稅優(yōu)惠政策，探索政府購買服務。

    通過實施再生水擴能增效、輸配管網(wǎng)建設、提升分散式再生水利用能力等工程，試點建設完成后，昆明市試點范圍內(nèi)集中式再生水處理規(guī)模將達到59.6萬立方米/日，新增再生水輸配管網(wǎng)432.6千米，新增分散式再生水利用設施處理能力2.55萬立方米/日，試點范圍內(nèi)再生水生產(chǎn)、輸配、利用條件進一步改善。（昆明市人民政府 中國污水處理工程網(wǎng)）