開年即開跑！日前，2023年杭州市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在建德、淳安召開，吹響了全市鄉(xiāng)村治污工作新一年強(qiáng)勢(shì)開局的沖鋒號(hào)。

    2022年以來，杭州以抓覆蓋率和出水水質(zhì)合格率為首要工作目標(biāo)，深化全市農(nóng)污治理工作。截至目前，全市農(nóng)村生活污水治理涉及共計(jì)1941個(gè)行政村，行政村覆蓋率由2021年的81.73%提升到了92.68%，環(huán)保部門監(jiān)督性檢查水質(zhì)合格率為93.21%，取得了“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)開門紅。

    亮眼的數(shù)據(jù)背后，是杭州農(nóng)污治理的政策體系、技術(shù)體系、工作推進(jìn)體系全面提質(zhì)增效。

    “我們通過深入推進(jìn)‘農(nóng)村生活污水零直排村’建設(shè)，探索分級(jí)處理分級(jí)排放，首創(chuàng)農(nóng)污治理工作全生命周期‘指導(dǎo)員制’，開展‘揭榜掛帥’深化治污課題研究，打造完善農(nóng)污治理閉環(huán)，加快形成具有‘杭州特色’的農(nóng)污現(xiàn)代化治理體系�！笔薪ㄎ�相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前農(nóng)污治理工作已進(jìn)入到深水區(qū)、關(guān)鍵期，更要不松懈、不松勁，“今年我們將力爭(zhēng)行政村覆蓋率達(dá)到94%以上，出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，新增建設(shè)30個(gè)以上‘農(nóng)村生活污水零直排村’，不斷破解制約農(nóng)污治理深化迭代的關(guān)鍵瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)‘水更清、地更肥、景更美、老百姓更富’的治理目標(biāo)，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)�！�

    提升精準(zhǔn)化和專業(yè)化 打開農(nóng)污共管共治新格局

    家家戶戶門口上掛著農(nóng)污聯(lián)絡(luò)牌，村民遇到各類污水處理問題都能馬上找到專人；設(shè)立了“農(nóng)污學(xué)習(xí)角”，放置了農(nóng)村生活污水治理方面相關(guān)書籍、文件等，供村民隨時(shí)翻閱、學(xué)習(xí)；市級(jí)、區(qū)(縣、市)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及行政村級(jí)四級(jí)指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)既各司其職又緊密聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)作配合的業(yè)務(wù)良性循環(huán)……

    這是農(nóng)污治理工作全生命周期“指導(dǎo)員制”的試點(diǎn)村——建德三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村，系統(tǒng)、精準(zhǔn)治污的生動(dòng)場(chǎng)景。在市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的考察現(xiàn)場(chǎng)，全市各地農(nóng)污治理工作者們紛紛向建德“取經(jīng)”，準(zhǔn)備將這一制度舉措在本地實(shí)施應(yīng)用。

    這也是杭州在農(nóng)村污水治理領(lǐng)域的又一創(chuàng)新實(shí)踐。

    為破解農(nóng)污治理存在的“技術(shù)和專業(yè)人才支撐不足、治理技術(shù)模式單一、因地制宜結(jié)合不足”等問題，2022年市建委以揭榜掛帥形式開展《農(nóng)污治理工作全生命周期“指導(dǎo)員制”研究與試點(diǎn)》課題，并由杭州市生態(tài)環(huán)境局建德分局勇?lián)�重任、揭榜探索�?shí)踐。

     “農(nóng)污指導(dǎo)員的指導(dǎo)服務(wù)貫穿于農(nóng)污設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、運(yùn)行和報(bào)廢的整個(gè)生命周期每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟，形成全過程指導(dǎo)�！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局建德分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“指導(dǎo)員制”以“黨建引領(lǐng)、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面指導(dǎo)”為原則，組建市級(jí)、區(qū)（縣、市）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及行政村級(jí)四級(jí)指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)員在各層級(jí)的職責(zé)范圍內(nèi)開展具體工作，上下聯(lián)動(dòng)、精細(xì)指導(dǎo)�！澳睦镉行枨螅�哪里就有農(nóng)污指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，形成全過程服務(wù)、全過程覆蓋�！�

    村里來了“指導(dǎo)員”，激活了全民治污的“一池活水”。

    率先試點(diǎn)實(shí)踐的鎮(zhèn)頭村，成立了以村兩委、農(nóng)污監(jiān)督員及村民代表為主力軍的村級(jí)農(nóng)污指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)鎮(zhèn)頭村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)污治理工作開展監(jiān)管、矛盾調(diào)解和安全監(jiān)督等工作，并構(gòu)建了農(nóng)污指導(dǎo)員黨員網(wǎng)格制，實(shí)現(xiàn)“戶戶見黨員、家家有服務(wù)”，打通了農(nóng)污治理指導(dǎo)幫扶的 “最后一公里”。

    “‘指導(dǎo)員制’推動(dòng)農(nóng)污治理人才與技術(shù)力量有效下沉，并通過精準(zhǔn)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)‘因人施教’，逐步建立全受眾覆蓋，打開了‘群抓群管’、協(xié)力共治的農(nóng)污治理新格局，有力提升了基層農(nóng)污運(yùn)維管理水平�！笔谐青l(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)建德試點(diǎn)情況，接下來將進(jìn)一步對(duì)課題成果進(jìn)行完善充實(shí)，并上升為市級(jí)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣落地。

     算好生態(tài)賬與經(jīng)濟(jì)賬 讓綠色鄉(xiāng)村宜居也宜業(yè)

    鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展進(jìn)入全面“提速期”，對(duì)農(nóng)村污水資源化、生態(tài)化治理水平也提出了更高要求。為此，杭州持續(xù)以“五全理念”大力推進(jìn)“農(nóng)村生活污水零直排村”建設(shè)，探索分級(jí)處理分級(jí)排放，推動(dòng)農(nóng)村污水的處理目標(biāo)由無害化向資源化轉(zhuǎn)變。

    “廢水”變“肥水”，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的探索，已在淳安縣富文鄉(xiāng)逐步落地生效。

    2022年以來，富文鄉(xiāng)積極開展農(nóng)村生活污水“分級(jí)處理與回用”技術(shù)試點(diǎn)，打造“一區(qū)一品”治水節(jié)水抓增效品牌，將處理產(chǎn)生的尾水及廢棄物按產(chǎn)生量，采取不同的收集和利用方式，全部轉(zhuǎn)化為資源，回用于山林、綠化、農(nóng)田、農(nóng)場(chǎng)、果園、公廁等。

    “我們還結(jié)合全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)污治理工作的系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性。”淳安縣五水共治指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人以富文鄉(xiāng)弓禾農(nóng)場(chǎng)為例，“我們針對(duì)弓禾農(nóng)場(chǎng)集中規(guī)�；�種植的澆灌需求，結(jié)合地形條件，建設(shè)了50立方米的高位蓄水池，將農(nóng)場(chǎng)附近7個(gè)農(nóng)污終端的尾水經(jīng)一次提升到高位蓄水池后采用自流的方式進(jìn)行灌溉，其中大棚種植葡萄、果園分別采用滴灌和噴灌的方式，苗圃類草莓采用預(yù)留口接滴灌帶的方式，達(dá)到節(jié)水節(jié)能的要求�！�

    2022年，盡管遭遇了多年未遇的持續(xù)旱災(zāi)，但弓禾農(nóng)場(chǎng)在完善的回用灌溉系統(tǒng)保障下，經(jīng)濟(jì)效益仍比2021年還增長(zhǎng)了10%以上。

    這并非個(gè)例。

    臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)指南村通過中段水噴灌回用啟用前后比對(duì)運(yùn)行電耗發(fā)現(xiàn)，日電耗平均減少36.1度，年節(jié)電1.3萬度，減少碳排放11噸；同時(shí)，中段噴灌水富含氮磷元素，為當(dāng)?shù)刂胁菟幾魑锕?jié)約了大量的施肥量。富陽區(qū)春建鄉(xiāng)徐家塢村通過分級(jí)利用，節(jié)約運(yùn)行電費(fèi)0.6萬元/年，節(jié)約水資源2.55萬噸/年，農(nóng)戶購(gòu)買肥料節(jié)約0.4萬元/年……

    “我們?cè)谌�力確保終端設(shè)施出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過前、中、末段農(nóng)污的分級(jí)處理分級(jí)利用，最大程度發(fā)掘利用農(nóng)污的資源屬性，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)‘資源全利用’目標(biāo)�！笔薪ㄎ�相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快建立分級(jí)處理的理論體系和實(shí)踐體系，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，全面激活鄉(xiāng)村振興活力，為全省乃至全國(guó)推進(jìn)農(nóng)污治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更多“杭州經(jīng)驗(yàn)”。（杭州市人民政府 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)）