自2022年12月以來，浙江省余姚市綜合執(zhí)法局以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機，統(tǒng)籌推進排水監(jiān)管執(zhí)法一體化，牽頭制定《余姚市“甬有碧水”綜合執(zhí)法專項方案》，重點關注餐飲、洗車等六小行業(yè)排水問題，加大對在建工地等重點領域監(jiān)管力度，會同水利、生態(tài)環(huán)境、住建、農業(yè)農村等部門定期開展聯(lián)合巡查和執(zhí)法行動，運用數字化手段實施“綜合查一次”，涉水領域違法行為得到有效遏制。今年以來，綜合行政執(zhí)法領域共辦理涉水類案件42起，拆除涉水違章建筑63處，清理沿河生活及建筑垃圾21噸，環(huán)衛(wèi)下屬12個垃圾中轉站的雨污分流改造工程順利完成。

    強化履職能力，加強涉水領域執(zhí)法辦案

    加大重點區(qū)域巡查力度與頻度，對市域范圍內在建工地的廢水排放去向、排水許可證等進行專項排查；對重點河道周邊餐飲、洗車行業(yè)、沿街店鋪集中路段定期開展專項巡查整治，重點查看商戶有無排水私接、雨污混接情況；針對入夏高溫偷水違法行為頻繁現(xiàn)象，集中開展夜間偷盜水專項巡查和突擊檢查，對違法行為一查到底，提升執(zhí)法震懾力。在供節(jié)水整治方面，對六小行業(yè)可能存在的盜用、轉供、轉售城市公共供水的違法行為加大巡查力度，對擅自開啟城市公共消火栓取水的行為進行嚴厲查處。

    健全協(xié)作機制，加強部門合作

    出臺《職責爭議協(xié)調處理辦法》《協(xié)作配合辦法》等制度，梳理涉水領域執(zhí)法重點事項與清單，進一步厘清水行政業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責邊界，與相關部門簽訂事項劃轉協(xié)議、明確證據互認要求、建立線索快速移交通道。充分發(fā)揮市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革專班集中辦公優(yōu)勢，專班下設執(zhí)法協(xié)同組充分調動該市各領域專業(yè)執(zhí)法人才，針對部門職責交叉爭議案件、重大疑難案件建立會商制度，研判涉水領域執(zhí)法工作中存在的問題并提出對策。

    深化數字賦能，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式

    依托省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字平臺，定期發(fā)起涉水領域跨部門監(jiān)管執(zhí)法任務，形成“事前會商－事中檢查－事后反饋”全流程線上處置，對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上傳監(jiān)管平臺，落實后續(xù)跟蹤反饋，實現(xiàn)閉環(huán)處置；鼓勵執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中靈活運用“掌上執(zhí)法”端的即時檢查、快捷執(zhí)法等模塊，做到執(zhí)法留痕，執(zhí)法可循。加強執(zhí)法隊伍建設方面，出臺《賦權鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員管理辦法》，多層次、全方位開展涉水行政執(zhí)法業(yè)務培訓，提升執(zhí)法能力；進一步完善《部門下沉人員考核激勵機制》，激發(fā)基層執(zhí)法人員的積極性和主動性，提升涉水執(zhí)法效率和執(zhí)法效能。

    加強普法宣傳，營造社會共治氛圍

    在廣播、電視、報刊等新聞平臺發(fā)布新聞稿，通過“以案釋法”進行普法宣傳，同時通過上門普法、曝光典型反面案例、開通投訴舉報通道等手段呼吁群眾愛護水環(huán)境，形成社會共識。（法治網 中國污水處理工程網）