重慶長(zhǎng)濱片區(qū)治理提升項(xiàng)目（重慶長(zhǎng)濱片區(qū)道路下穿工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)白象居周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)陜西路周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)白象居、王家壩等老舊小區(qū)公共空間改造工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)城市排水防澇工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)防洪能力提升工程)試驗(yàn)檢測(cè)及（重慶長(zhǎng)濱片區(qū)道路下穿工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)陜西路周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程）監(jiān)控量測(cè)答疑及補(bǔ)遺文件
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對(duì)“重慶長(zhǎng)濱片區(qū)治理提升項(xiàng)目（重慶長(zhǎng)濱片區(qū)道路下穿工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)白象居周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)陜西路周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)白象居、王家壩等老舊小區(qū)公共空間改造工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)城市排水防澇工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)防洪能力提升工程)試驗(yàn)檢測(cè)及（重慶長(zhǎng)濱片區(qū)道路下穿工程；重慶長(zhǎng)濱片區(qū)陜西路周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程）監(jiān)控量測(cè)”答疑及補(bǔ)遺文件發(fā)布如下：
（一）答疑部分：
問(wèn)題一：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表中單位實(shí)力：“1、投標(biāo)單位（聯(lián)合體成員單位）提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分；2、投標(biāo)單位（聯(lián)合體牽頭單位或成員單位）主編或參編過(guò)國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地標(biāo)市政隧道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，每項(xiàng)得2分，滿分為2分；”
通過(guò)閱讀招標(biāo)文件了解，本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容有：重慶長(zhǎng)濱片區(qū)道路下穿工程、重慶長(zhǎng)濱片區(qū)白象居周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程、重慶長(zhǎng)濱片區(qū)陜西路周邊老舊小區(qū)停車場(chǎng)工程、重慶長(zhǎng)濱片區(qū)白象居、王家壩等老舊小區(qū)公共空間改造工程、重慶長(zhǎng)濱片區(qū)城市排水防澇工程、重慶長(zhǎng)濱片區(qū)防洪能力提升工程。市政隧道相關(guān)僅占本項(xiàng)目其中一部分，為何在單位實(shí)力加分中對(duì)市政隧道相關(guān)加分達(dá)到8分，占單位實(shí)力80%的評(píng)審分?jǐn)?shù)，顯然不合理。且投標(biāo)人報(bào)價(jià)部分得分為47-50分，最多只有3分的差距，而在單位實(shí)力方面市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)就占據(jù)6分，明顯是為某機(jī)構(gòu)量身定制，屬于對(duì)其他投標(biāo)人實(shí)行差別待遇，此條設(shè)置明顯違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人�！币约啊吨貞c市招投標(biāo)條例（修訂）》中第十六條“招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件�！�
如果招標(biāo)人非要用科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行加分，那應(yīng)該跟本項(xiàng)目工作內(nèi)容相適宜的均可加分才對(duì)，建議修改為：“1、投標(biāo)單位（聯(lián)合體成員單位）提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)類或建筑相關(guān)類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分；2、投標(biāo)單位（聯(lián)合體牽頭單位或成員單位）主編或參編過(guò)國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地標(biāo)市政隧道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，每項(xiàng)得2分，滿分為2分；”。
答：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦、監(jiān)察部聯(lián)合編制的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》第三十二條明確規(guī)定“可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)需要和所處自然環(huán)境條件的角度對(duì)潛在投標(biāo)人提出類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求或評(píng)標(biāo)加分標(biāo)準(zhǔn)�！北卷�(xiàng)目作為片區(qū)主要交通通道，是在現(xiàn)狀道路上進(jìn)行拓寬改造，沿線存在隧道等復(fù)雜構(gòu)筑物，該隧道屬于國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的大型市政明挖隧道工程，更是重慶市目前最長(zhǎng)的明挖市政隧道工程，該隧道下方距離c干管近接距離只有1m左右，監(jiān)測(cè)難度極大，監(jiān)測(cè)要求極高，另外通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)明挖市政隧道質(zhì)量的調(diào)研，明挖市政隧道極易出現(xiàn)襯砌裂縫、滲漏水等病害，為確保項(xiàng)目施工質(zhì)量，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料等在本項(xiàng)目的運(yùn)用，高質(zhì)量建設(shè)本項(xiàng)目，特對(duì)投標(biāo)人的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)能力提出了較高要求。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高質(zhì)量完成為目標(biāo)，在切合項(xiàng)目實(shí)際需求的原則上，并在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，設(shè)置了更能體現(xiàn)投標(biāo)人綜合實(shí)力的加分條件。本項(xiàng)目招標(biāo)文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行編制，具備充分競(jìng)爭(zhēng)力，不存在任何指向性或排斥潛在投標(biāo)人，此條不作修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問(wèn)題二：我仔細(xì)閱讀了招標(biāo)文件，認(rèn)為第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4
（2）商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的單位實(shí)力加分項(xiàng)要求存在排他性，具體如下：“1、投標(biāo)單位（聯(lián)合體成員單位）提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分；2、投標(biāo)單位（聯(lián)合體牽頭單位或成員單位）主編或參編過(guò)國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地標(biāo)市政隧道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，每項(xiàng)2分，滿分為2分；3、投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）具有省部級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)證書的得2分。”，僅僅只針對(duì)聯(lián)合體成員要求要有6個(gè)科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)，請(qǐng)問(wèn)這是為哪家單位量身定做呢？6個(gè)，數(shù)量確定的依據(jù)從何而來(lái)？數(shù)量這么多完全就是想把我們這些潛在投標(biāo)人排除在外，牽頭成員和聯(lián)合體成員每一條都劃分的死死的，想證明啥？一個(gè)蘿卜一個(gè)坑？我建議修改單位實(shí)力條款！��！做到真正的合理合法合規(guī)！�。�
答：詳見(jiàn)問(wèn)題一回復(fù)。
問(wèn)題三：大膽預(yù)測(cè)一下，本項(xiàng)目中標(biāo)單位無(wú)論是獨(dú)立投標(biāo)還是聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)單位里肯定有招商局重慶公路工程檢測(cè)中心有限公司。不信我們看最后的中標(biāo)公示。不要問(wèn)我為什么會(huì)這樣預(yù)測(cè)，而且這樣篤定。希望此項(xiàng)目的招投標(biāo)工作最后在面對(duì)審計(jì)的時(shí)候能夠給出完美答案。你們也太狂妄太囂張了，什么年代了還敢這樣明目張膽的操作項(xiàng)目，擾亂市場(chǎng)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。是什么樣不可告人的利益讓你們這樣無(wú)法無(wú)天。這樣的招標(biāo)文件設(shè)定是經(jīng)過(guò)了招標(biāo)人怎樣的審核流程？又是在哪些人的保駕護(hù)航下掛上網(wǎng)的？這背后是否涉及權(quán)錢交易？還招什么標(biāo)？掛什么網(wǎng)？直接發(fā)包給招商局重慶公路工程檢測(cè)中心有限公司做就行了。希望紀(jì)委及其他相關(guān)部門能夠介入調(diào)查。渝中區(qū)就是有錢，這樣的稅收不聞不問(wèn)輕易流失！
答：本條質(zhì)疑與本次招標(biāo)內(nèi)容無(wú)關(guān)。本項(xiàng)目招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編寫，符合招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形，滿足要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)充分。
問(wèn)題四：質(zhì)疑1本項(xiàng)目屬于城市治理提升項(xiàng)目，工程建設(shè)范圍和招標(biāo)內(nèi)容含有大量地基基礎(chǔ)檢測(cè)、照明工程檢測(cè)、管道內(nèi)窺檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、市政道路市政橋梁檢測(cè)、裝飾裝修、幕墻、室外環(huán)境等綜合檢測(cè)內(nèi)容。但招標(biāo)文件的資格條件對(duì)檢測(cè)資質(zhì)類別要求中并沒(méi)有相關(guān)檢測(cè)類別的資質(zhì)要求。這樣通過(guò)招標(biāo)的中標(biāo)單位連最起碼的檢測(cè)能力都不具備，那中標(biāo)單位是否有能力完成本項(xiàng)目的工作內(nèi)容無(wú)法確定。建議修改為：投標(biāo)人資格要求中，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測(cè)資質(zhì)類別須同時(shí)包含：見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑門窗檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、市政道理工程檢測(cè)、市政橋梁工程檢測(cè)、建筑制品檢測(cè)。只有完整具備本項(xiàng)目檢測(cè)資質(zhì)類別的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才有能力完成如此復(fù)雜綜合性較高的工程。
質(zhì)疑2本項(xiàng)目屬于城市綜合治理提升項(xiàng)目，工程建設(shè)內(nèi)容多，涉及檢測(cè)的范圍廣。招標(biāo)文件對(duì)檢測(cè)資質(zhì)要求過(guò)低，只有見(jiàn)證取樣檢測(cè)和主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)�，F(xiàn)有的資質(zhì)條件要求完全無(wú)法滿足本項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需要。招標(biāo)文件的工程概況和招標(biāo)范圍中提到本項(xiàng)目涉及：道路工程、橋梁工程、隧道工程、結(jié)構(gòu)工程、交通工程、照明工程、綠化工程、綜合管網(wǎng)工程等。如此多的檢測(cè)內(nèi)容，不具備相應(yīng)的檢測(cè)能力和資質(zhì)，中標(biāo)后是分包嗎？大部分工作內(nèi)容都要分包那本次招標(biāo)就完全失去了意義。
建議修改：投標(biāo)人資格要求中，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測(cè)資質(zhì)類別須同時(shí)包含：見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑門窗檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、市政道理工程檢測(cè)、市政橋梁工程檢測(cè)、建筑制品檢測(cè)。
質(zhì)疑3本項(xiàng)目工作內(nèi)容多且復(fù)雜，不只是隧道工程檢測(cè)這一項(xiàng)工作內(nèi)容，所以招標(biāo)文件中商務(wù)加分項(xiàng)單位實(shí)力，投標(biāo)單位提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分；這樣的加分條款完全不合理。就算是要科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)加分，那也應(yīng)該是涉及項(xiàng)目相關(guān)工作內(nèi)容的類別都應(yīng)該加分才合理。建議修改為：投標(biāo)單位提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道、建筑等相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分，
質(zhì)疑4本項(xiàng)目招標(biāo)文件商務(wù)加分內(nèi)容指向性太強(qiáng)了！投標(biāo)單位提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分。什么國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)需要科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)加分？還一下需要6個(gè)！請(qǐng)問(wèn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和本項(xiàng)目有什么直接關(guān)聯(lián)嗎？而且只要市政隧道相關(guān)的，要6個(gè)。擺明就是為南岸區(qū)四公里招商局重慶公路工程檢測(cè)中心有限公司量身打造的。只有這家大型國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠滿足此項(xiàng)商務(wù)加分要求。本項(xiàng)目為重慶市渝中區(qū)項(xiàng)目，你們用這樣的招標(biāo)方式讓一個(gè)南岸區(qū)的單位中標(biāo)，南岸區(qū)財(cái)政會(huì)感謝你們，那渝中區(qū)財(cái)政你們?cè)趺唇徊畎。楷F(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境如此困難，你們還大搞這樣的暗箱操作，讓我們這些小型的民營(yíng)企業(yè)怎么生存？建議取消此條違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的商務(wù)加分內(nèi)容。還重慶檢測(cè)市場(chǎng)一片干凈的藍(lán)天。我公司將保留向重慶市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局、中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市紀(jì)律檢查委員會(huì)等部門實(shí)名舉報(bào)的權(quán)利。
答： 質(zhì)疑1、2回復(fù)：招標(biāo)文件3.1.1②修改為“具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測(cè)資質(zhì)類別須包含：見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、市政道路工程檢測(cè)、市政橋梁工程檢測(cè)”，本標(biāo)書其它部分資質(zhì)要求按以上要求執(zhí)行。本項(xiàng)目允許合法分包。
質(zhì)疑3、4回復(fù)：詳見(jiàn)問(wèn)題一回復(fù)。
問(wèn)題五：本項(xiàng)目屬于城市綜合治理提升項(xiàng)目，工程建設(shè)內(nèi)容多，涉及檢測(cè)的范圍廣。招標(biāo)文件對(duì)檢測(cè)資質(zhì)要求過(guò)低，只有見(jiàn)證取樣檢測(cè)和主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)�，F(xiàn)有的資質(zhì)條件要求完全無(wú)法滿足本項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需要。招標(biāo)文件的工程概況和招標(biāo)范圍中提到本項(xiàng)目涉及：道路工程、橋梁工程、隧道工程、結(jié)構(gòu)工程、交通工程、照明工程、綠化工程、綜合管網(wǎng)工程等。如此多的檢測(cè)內(nèi)容，不具備相應(yīng)的檢測(cè)能力和資質(zhì)，中標(biāo)后是分包嗎？大部分工作內(nèi)容都要分包那本次招標(biāo)就完全失去了意義。
建議修改：投標(biāo)人資格要求中，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測(cè)資質(zhì)類別須同時(shí)包含：見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑門窗檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、市政道理工程檢測(cè)、市政橋梁工程檢測(cè)、建筑制品檢測(cè)。
答：詳見(jiàn)問(wèn)題四1、2回復(fù)。
問(wèn)題六：本項(xiàng)目工作內(nèi)容多且復(fù)雜，不只是隧道工程檢測(cè)這一項(xiàng)工作內(nèi)容，所以招標(biāo)文件中商務(wù)加分項(xiàng)單位實(shí)力，投標(biāo)單位提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分；這樣的加分條款完全不合理。就算是要科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)加分，那也應(yīng)該是涉及項(xiàng)目相關(guān)工作內(nèi)容的類別都應(yīng)該加分才合理。建議修改為：投標(biāo)單位提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道、建筑等相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得1分，滿分為6分，
答：詳見(jiàn)問(wèn)題一回復(fù)。
問(wèn)題七：本項(xiàng)目屬于城市治理提升項(xiàng)目，工程建設(shè)范圍和招標(biāo)內(nèi)容含有大量地基基礎(chǔ)檢測(cè)、照明工程檢測(cè)、管道內(nèi)窺檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、市政道路市政橋梁檢測(cè)、裝飾裝修、幕墻、室外環(huán)境等綜合檢測(cè)內(nèi)容。但招標(biāo)文件的資格條件對(duì)檢測(cè)資質(zhì)類別要求中并沒(méi)有相關(guān)檢測(cè)類別的資質(zhì)要求。這樣通過(guò)招標(biāo)的中標(biāo)單位連最起碼的檢測(cè)能力都不具備，那中標(biāo)單位是否有能力完成本項(xiàng)目的工作內(nèi)容無(wú)法確定。建議修改為：投標(biāo)人資格要求中，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，檢測(cè)資質(zhì)類別須同時(shí)包含：見(jiàn)證取樣檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、建筑門窗檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、市政道理工程檢測(cè)、市政橋梁工程檢測(cè)、建筑制品檢測(cè)。只有完整具備本項(xiàng)目檢測(cè)資質(zhì)類別的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才有能力完成如此復(fù)雜綜合性較高的工程。
答：詳見(jiàn)問(wèn)題四1、2回復(fù)。
問(wèn)題八：本項(xiàng)目商務(wù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中要求：投標(biāo)單位（聯(lián)合體牽頭單位或成員單位）主編或參編過(guò)國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地標(biāo)市政隧道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；
請(qǐng)問(wèn)地下交通（含城市軌道交通、市域鐵路等多種交通方式的地下工程交叉、銜接、跨越等場(chǎng)所）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足市政隧道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求。
答：不滿足。
問(wèn)題九：招標(biāo)文件商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中單位實(shí)力要求1、投標(biāo)單位（聯(lián)合體成員單位）提供一個(gè)本單位獲得省部級(jí)及以上市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)得 1 分，滿分為 6 分；
本項(xiàng)目屬于檢測(cè)及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，此處要求投標(biāo)人具備市政隧道相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)嚴(yán)重偏離本項(xiàng)目實(shí)質(zhì)要求，存在為特定投標(biāo)人量身定做的嫌疑，此條要求明顯存在排他性，上述加分條件缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及有違招投標(biāo)公平公正的原則。違反了《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》(發(fā)改辦法規(guī)(2019)862號(hào))文中第16條:“簡(jiǎn)單以注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)企業(yè)的信用等級(jí),或者設(shè)置對(duì)不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)�！�，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人;設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人�！苯ㄗh招標(biāo)人刪除此項(xiàng)商務(wù)要求。
答：詳見(jiàn)問(wèn)題一回復(fù)。
問(wèn)題十：招標(biāo)文件商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中單位業(yè)績(jī)要求提供 1 個(gè)近五年內(nèi)（2019 年 1 月 1 日起至 投標(biāo)截止日，以合同簽定時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)的類似檢測(cè)業(yè)績(jī) （須同時(shí)包含市政隧道工程和房建工程）
根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)范圍，我公司分別具備市政隧道工程業(yè)績(jī)和房建工程業(yè)績(jī)也能夠滿足本項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。縱觀重慶近五年的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)范圍中同時(shí)包含市政隧道工程和房建工程的類似業(yè)績(jī)幾乎沒(méi)有，況且單位業(yè)績(jī)加分中也有可以分別提供類似業(yè)績(jī)（含市政隧道工程）業(yè)績(jī)、類似業(yè)績(jī)（房建工程）業(yè)績(jī)的條款，既然這樣要求說(shuō)明招標(biāo)人也認(rèn)為分別具有市政隧道工程和房建工程業(yè)績(jī)也是能夠達(dá)到本項(xiàng)目的招標(biāo)要求，此處單獨(dú)要求一個(gè)合同中同時(shí)包含市政隧道工程和房建工程業(yè)績(jī)明顯就不合理，明顯有為特定投標(biāo)人量身定做的嫌疑，從而排斥其他潛在投標(biāo)人，建議刪除招標(biāo)人此項(xiàng)業(yè)績(jī)要求。
答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編寫，符合招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形，滿足要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)充分。
問(wèn)題十一：招標(biāo)文件商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目組設(shè)置要求：
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（3 分）：同時(shí)持有工程類正高級(jí)工程師職稱（正高級(jí)工程師或教授級(jí)高工或研究員）、注冊(cè)巖土工程師證書、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人（3 分）：同時(shí)持有工程類正高級(jí)工程師職稱（正高級(jí)工程師或教授級(jí)高工或研究員）、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位證書；
本項(xiàng)目要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人均具備正高及職稱和注冊(cè)證書，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(2022年12月29日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定中要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員配備，具有綜合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)需具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于2名，注冊(cè)土木工程師(巖土)不少于2名，放眼全重慶，能滿足上述條件的機(jī)構(gòu)不會(huì)超過(guò)3家，重慶市軌道交通工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目這樣高難度高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)重點(diǎn)工程招標(biāo)中，都未要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有以上兩項(xiàng)證書。本招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的條件要求過(guò)于苛刻，又偏離項(xiàng)目實(shí)際需求，存在為特定投標(biāo)人量身定做的嫌疑，此條要求明顯存在排他性，上述加分條件缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及有違招投標(biāo)公平公正的原則。違反了《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》(發(fā)改辦法規(guī)(2019)862號(hào))文中第16條:“簡(jiǎn)單以注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)企業(yè)的信用等級(jí),或者設(shè)置對(duì)不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。”，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人;設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人�！苯ㄗh招標(biāo)人修為：
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（3 分）：同時(shí)持有工程類正高級(jí)工程師職稱（正高級(jí)工程師或教授級(jí)高工或研究員）或注冊(cè)巖土工程師證書、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人（3 分）：同時(shí)持有工程類正高級(jí)工程師職稱（正高級(jí)工程師或教授級(jí)高工或研究員）或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的崗位證書。