酉陽縣五福鎮(zhèn)高橋村入井溝堰塘、大河村小河溝堰塘水污染整治項目答疑
各潛在投標人：
現(xiàn)將酉陽縣五福鎮(zhèn)高橋村入井溝堰塘、大河村小河溝堰塘水污染整治項目答疑如下：
質(zhì)疑1：請問:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機構(gòu)才能出具的獨立保函，融資擔(dān)保公司不具備出具獨立保函的資格。招標文件中規(guī)定的投標保函格式為獨立保函，融資擔(dān)保公司按招文格式出具的投標保函實際不是獨立保函，改變了招標文件的實質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標保函要求。最近針對融資擔(dān)保公司出具的紙質(zhì)投標保函質(zhì)疑問題較多，請問開具重慶不動產(chǎn)融資擔(dān)保、重慶宏耀融資擔(dān)保、重慶涪商融資擔(dān)保、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保、重慶交通融資擔(dān)保等等這種有存在“股權(quán)紙質(zhì)、限制高消費、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”六種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？如果后期中標公示以后，中標單位開具的是融資擔(dān)保的投標保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標？請問是不是只有開具電子投標保函或銀行投標保函才滿足招標文件要求？
答：紙質(zhì)投標保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招標投標行政監(jiān)督部門、主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足比選文件要求。比選申請人對所提交的保函的真實性、合法性、有效性負責(zé),嚴格響應(yīng)比選文件提出的保函開立要求。按照比選文件第二章比選申請人須知前附表3.4條投標保證金中載明的“紙質(zhì)投標保函交納形式及要求”執(zhí)行。
質(zhì)疑2：分公司是否可以使用總公司的資質(zhì)及人員？
答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第二十五條規(guī)定：“投標人是響應(yīng)招標、參加投標竟爭的法人或者其他組織”，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十三條規(guī)定“分公司不具有法人資格”；《中華人民共和國 招標投標法實施條例》第四十二條，使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標；故分公司不能參與投標。
質(zhì)疑3：
（4）外地企業(yè)比選申請：按渝建發(fā)【2016】22號文規(guī)定，市外建筑施工企業(yè)在本市參與工程項目比選申請時，應(yīng)當(dāng)是已納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的施工企業(yè)，且該項目所配備的管理人員應(yīng)當(dāng)是已納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的人員。投標時比選申請人自行提供在“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”企業(yè)信息和擬投入本項目所配備管理人員信息的網(wǎng)上截圖。   現(xiàn)在電子標，所有信息網(wǎng)上都有登記，是否可以考慮取消這一點？