新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務招標公告
（招標編號：T251100130306）
項目所在地區(qū)：湖北省,武漢市
一、招標條件
本新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務項目已獲批準，項目資金來源為自有資金，招標人為長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司，招標代理機構為三峽國際招標有限責任公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)招標方式為公開招標。
二、項目概況和招標范圍
2.1項目概況
長江大保護三年行動計劃要求充分發(fā)揮三峽集團帶動引領作用，積極參與長江干流等城市污水管網(wǎng)新建改造。為貫徹落實國家部署要求，通過政府與社會資本合作（以下簡稱PPP）仍是當前參與管網(wǎng)攻堅的主要模式。新機制要求PPP項目聚焦特許經(jīng)營模式、使用者付費和民營企業(yè)參與，不能因項目實施增加地方財政未來支出責任，項目需納入全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)（以下簡稱入庫），給公司項目策劃和業(yè)務發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。為有效應對政策及市場變化，爭取超長期特別國債等中央政策性資金，高質(zhì)量推動管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目落地，亟需聘請經(jīng)驗豐富的咨詢服務機構提供投融資咨詢及新機制項目落地前的專業(yè)評估和咨詢，并為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優(yōu)化服務。
2.2招標范圍
（一）采購內(nèi)容
圍繞高質(zhì)量推動“管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目”落地，新機制項目專業(yè)評估與咨詢服務包括環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務、新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務等三項內(nèi)容，采用“1+2”咨詢服務模式開展。“1”為環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務，針對國家環(huán)境經(jīng)濟政策、發(fā)展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀�！�2”為專項咨詢服務，新機制項目專項咨詢服務為管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等新機制項目前期策劃提供指導和專業(yè)意見，及時指導調(diào)整項目實施方案，整體把握項目是否滿足新機制政策的要求，為項目投資決策提供支持；資金申報專項咨詢服務為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優(yōu)化服務。
本次采購內(nèi)容包括環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務和新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務共三項內(nèi)容，具體如下：
（1）環(huán)境經(jīng)濟政策及投資咨詢常年顧問服務。
①提供國家層面新機制或投資政策實時跟蹤和動態(tài)分析、行業(yè)趨勢預測、新增業(yè)務分析，提供業(yè)務政策符合性、融資可行性、風險評估及應對策略等服務，提供Reits研究和發(fā)行論證等服務。
②實時分享國家層面生態(tài)環(huán)保政策、資金政策等相關政策信息，針對國家政策、發(fā)展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀，提供爭取國家政策或申報資金支持的日常咨詢和專業(yè)指導服務，開展專題培訓交流。
（2）新機制項目專項咨詢服務。
①參與管網(wǎng)攻堅等項目特許經(jīng)營方案的編制，并提供專業(yè)指導服務，協(xié)助提供項目策劃思路，對關鍵問題提出解決建議；
②參與管網(wǎng)攻堅等項目落地過程中需地方政府出臺的行業(yè)運營補貼、價格機制改革等政策文件的編制，并提供專業(yè)指導服務；
③在項目特許經(jīng)營方案報政府方審批前，出具特許經(jīng)營方案初步咨詢意見；在項目特許經(jīng)營方案經(jīng)政府方批復后，出具特許經(jīng)營方案正式評估咨詢意見，重點對模式可行性、合法合規(guī)性等問題開展分析，給出是否符合新機制要求、是否達到入庫標準的結論性意見等；
④其他與項目特許經(jīng)營方案、投資決策等相關的必要指導和咨詢服務。
（3）資金申報專項咨詢服務。
①圍繞長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水治理、管網(wǎng)建設、污水資源化利用等國家政策性資金支持的領域，開展投資機會研究和項目策劃，提前做好資金申請和支持的謀劃。
②為公司控股的項目公司爭取各類中央政策性資金提供咨詢服務，指導項目資金申請報告編制和修改、指導系統(tǒng)填報等工作，幫助爭取獲得國家政策或資金支持。