項目采購需求 
一、項目概況
長陽隔河巖灌區(qū)位于長江支流清江流域，涉及宜昌市長陽土家族自治縣漁峽口鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)、大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總設計灌溉面積13.57萬畝，屬中型灌區(qū)工程。
項目的主要任務是5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉供水，該項目內(nèi)容包括對水源工程、輸配水工程、排水工程等提供勘察定界技術(shù)服務。該灌區(qū)建成后，將為長陽清江兩岸農(nóng)作物及柑橘溉提供可靠水源，是長陽農(nóng)業(yè)灌溉工程建設和水資源配置的重要組成部分。
二、服務內(nèi)容
項目服務內(nèi)容主要涉及全縣漁峽口鎮(zhèn)、資丘鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)、大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個行政村154宗地的相關(guān)測量及地類分析工作，具體內(nèi)容：
1.全縣154宗地航測正射影像圖。
2.全縣154宗地的1:500地形圖測量繪制。
3.154宗地的土地地類分析：按照《土地利用現(xiàn)狀分類》標準（GB/T21010-2017）劃分地類；利用測繪數(shù)據(jù)計算各權(quán)屬單元、地類面積，生成面積匯總表。
4.土地勘測定界技術(shù)報告編制工作：編制勘測定界報告（含權(quán)屬界線、地類、坐標等信息）；提交符合自然資源等相關(guān)部門要求的標準化成果（如建設用地報批）。
三、成果文件要求
1.成果最終材料：包含但不限于勘測定界報告書、測繪圖紙及詳細圖文資料等紙質(zhì)和電子版各2份。（包括其他文本、工作表格和圖件類資料）。
2.按規(guī)定提供文本成果、圖件成果及電子成果，成交供應商所提交的成果文件中的文字、術(shù)語、代號、符號、數(shù)字、計量單位、標點均應符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。
3.成交供應商提交的勘測成果不能滿足要求的，成交供應商須在10天內(nèi)按照采購人要求進行返工，直至最終成果滿足申報要求為止。
四、商務要求
1.勘測、設計質(zhì)量要求：提交的成果必須符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)范和標準要求，符合采購人和國家、省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標準的要求。相關(guān)文件應做到清晰、完整、表達準確，同類圖紙規(guī)格應盡量統(tǒng)一。
2.合同履行期限：合同簽訂后45日歷天內(nèi)提交成果文件；后續(xù)服務至本項目滿足土地預審合格通過。
3.報價要求：
（1）最高限價：68.00萬元，超過最高限價的為無效報價。
（2）報價要求：供應商報價應包含完成本項目所需的一切費用。
4.付款方式：乙方提交測繪成果，并滿足土地預審等相關(guān)工作后待資金落實后甲方付清測繪費用。
根據(jù)長陽土家族自治縣財政局關(guān)于運用政府采購政策進一步提升優(yōu)化營商環(huán)境的通知（長財采發(fā)〔2021〕11號）的相關(guān)要求，原則上采購人應于成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)與成交供應商簽訂合同。無正當理由不得拒絕或拖延合同簽訂。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發(fā)票后5日內(nèi)完成資金支付，逾期付款按照合同訂立時1年期貸款市場報價利率支付逾期利息。
5.履約保證金：本項目不收取履約保證金。
五、適用規(guī)范標準
1.工程測量技術(shù)標準與規(guī)范，本工程的工程測量過程和成果必須符合國家有關(guān)工程建設標準強制性條文和國家關(guān)于測量方面現(xiàn)行標準規(guī)范、規(guī)程和辦法等，以及采購項目所在地關(guān)于工程測量方面的文件規(guī)定。
2.在工程測量工作中使用或參考上述標準、規(guī)范以外的技術(shù)標準、規(guī)范時，應征得采購人或采購人的指定代表人的同意。
3.在勘測過程中，如果國家或有關(guān)部門頒布了新的技術(shù)標準或規(guī)范，則應采用新的標準或規(guī)范進行工程測量。在項目測量工作中必須使用中華人民共和國頒發(fā)下述標準或規(guī)范（不限于）：
①《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》（GB/T20257.1-2017）；
②《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB/50288-99)；
③《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T50363-2006)；
④土地勘測定界規(guī)程（TD/T1008-2007）；
⑤《工程測量標準》、無人飛行器航攝規(guī)范（GB50026-93）；
⑥測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定（CH/T1001-2005）；
⑦測繪技術(shù)設計規(guī)定（CH/T1004-2005）；
⑧土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T21010-2017）。
 
 
評審辦法及標準
一、評審方法本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價（因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算）的供應商的響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。
二、評審程序
（一）資格性審查和符合性審查1.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應商資格條件、評定成交的標準等事項，對供應商的響應文件進行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應文件，按無效文件處理，不進入磋商，并告知有關(guān)供應商。
2.同品牌檢查：
2.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下磋商的，按一家供應商計算。
2.2非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定一個核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時按前款規(guī)定處理。
2.3有效磋商品牌不足3家的應按廢標處理。
 
（二）響應文件澄清1.評審期間，對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以以書面的形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。
2.供應商應按照磋商小組要求在規(guī)定時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
3.供應商的澄清、說明或者補正是其響應文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應當以書面的方式加蓋電子印章后提交。
（三）磋商程序磋商小組應當依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。
1.       第一輪磋商1.視頻準備
本次使用的視頻系統(tǒng)為“一轂清風等投標人客戶端”如有疑問可通過電話聯(lián)系咨詢代理機構(gòu)，也可以通過一轂清風交易平臺的客服系統(tǒng)咨詢（400-112-9919、19171071302）。
2.“一轂清風等投標人客戶端”
2.1登錄一轂清風等投標人客戶端。臺式電腦需配備攝像頭、麥克風等擴音設備；筆記本電腦已配備視頻通話功能的，則無需另配。
2.2視頻通知。磋商視頻開始前，一轂清風交易平臺會向供應商，撥出視頻邀請電話，通知視頻準備，請供應商注意接聽。
2.3磋商視頻邀請。供應商接聽電話后，等待視頻磋商邀請。等待期間不能關(guān)閉一轂清風等投標人客戶端，不能退出賬號，否則無法接收到磋商視頻邀請。
2.4參與視頻。磋商邀請發(fā)來時，電腦會持續(xù)發(fā)出鈴聲，同時一轂清風等投標人客戶端右上角會彈出接受視頻的確認彈窗，供應商點擊接收即可加入視頻。
2.5首次磋商用戶可以撥打400-112-9919或添加800182906的QQ號預約客服的開標指導。
3.磋商小組
3.1磋商小組將按照系統(tǒng)隨機的順序決定供應商的磋商順序，并與單一供應商分別進行磋商。
3.2磋商小組所有成員應當對照磋商文件和響應文件就采購需求、質(zhì)量和服務等內(nèi)容集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價格和其他信息。
3.3磋商的過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)要求和商務要求，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。
3.4對磋商文件作出的實質(zhì)性變動的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應將磋商文件的變動情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應商。
3.5供應商應當根據(jù)磋商文件的變動情況和磋商小組的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對原響應文件內(nèi)容進行修正，并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交磋商小組。逾時不提交的，視同退出磋商。
3.6修正文件與響應文件具有同等法律效力。
2.       多輪磋商2.1磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求，需經(jīng)過磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的項目，磋商小組可以根據(jù)采購人對采購需求的確認情況，進行多輪磋商，直到采購人代表最終確認采購需求為止。
2.2磋商程序同第一輪磋商。
3.       最后報價3.1磋商文件中能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商，在規(guī)定時間內(nèi)，以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家（市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目可以為2家，政府購買服務項目[含政府和社會資本合作項目]，在采購過程中符合要求的供應商[社會資本]只有2家的可以為2家）。
3.2磋商文件中不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求，需經(jīng)過磋商由供應商提供最后設計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)，提交最后報價。
3.3最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。逾時不提交的，視同退出磋商。
最后報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：