銅梁區(qū)太平生活垃圾填埋場(chǎng)“病害治理+整體封場(chǎng)”和滲濾液全量化處理項(xiàng)目滲濾液全量化處理設(shè)備更新改造答疑補(bǔ)遺文件
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對(duì)銅梁區(qū)太平生活垃圾填埋場(chǎng)“病害治理+整體封場(chǎng)”和滲濾液全量化處理項(xiàng)目滲濾液全量化處理設(shè)備更新改造作出如下答疑及補(bǔ)遺：
答疑如下：
提問(wèn)1：請(qǐng)求
：1、刪除“注：
（2）投標(biāo)人提供的上述業(yè)績(jī)中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致�！�
2、修改為“
（1）人員要求  投標(biāo)人自行承諾中標(biāo)后按照招標(biāo)人要求配置相關(guān)技術(shù)人員，并在簽訂合同時(shí)提供技術(shù)人員相關(guān)資格證書（如有）、投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。”
3、請(qǐng)調(diào)整人員配置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
4、取消制造商要求。
答
：1、本項(xiàng)目貨物品牌相應(yīng)要求按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本進(jìn)行設(shè)置，故此項(xiàng)不作調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
2、本項(xiàng)目人員要求按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本進(jìn)行設(shè)置，故此項(xiàng)不作調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
3、詳見補(bǔ)疑部分。
4、本項(xiàng)目投標(biāo)人資格要求按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本進(jìn)行設(shè)置，故此項(xiàng)不作調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
提問(wèn)2：質(zhì)疑事項(xiàng)4：招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求本次招標(biāo)允許投標(biāo)人身份為制造商屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
事實(shí)依據(jù)：根據(jù)招標(biāo)文件1.招標(biāo)條件說(shuō)明了本項(xiàng)目為工程建設(shè)項(xiàng)目，及招標(biāo)范圍要求，本項(xiàng)目不僅涉及設(shè)備供貨、裝配等還涉及了安裝、調(diào)試及相關(guān)伴隨服務(wù)等工作內(nèi)容。資格要求卻限制了投標(biāo)人身份只能是制造商，這顯然是不合理的，是在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?。?
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
答：本項(xiàng)目投標(biāo)人資格要求按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本進(jìn)行設(shè)置，不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?。故此項(xiàng)不作調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
提問(wèn)3：質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件資格業(yè)績(jī)要求提供業(yè)績(jī)的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)1.4.1第3.業(yè)績(jī)要求“注：
（2）投標(biāo)人提供的上述業(yè)績(jī)中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致。”屬于以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，存在以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?。?
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件資格其他要求“
（1）人員要求  投標(biāo)人自行承諾中標(biāo)后按照招標(biāo)人要求配置相關(guān)技術(shù)人員，并在簽訂合同時(shí)提供技術(shù)人員相關(guān)資格證書（如有）、投標(biāo)人或投標(biāo)人委托的第三方人力外包服務(wù)公司為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料�！贝嬖跒樘囟ㄍ稑�(biāo)人提供人員便利，存在為特定投標(biāo)人量身定制的招標(biāo)文件，嚴(yán)重?fù)p害其他潛在投標(biāo)人的利益，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)1.4.1第5.其他要求“
（1）人員要求  投標(biāo)人自行承諾中標(biāo)后按照招標(biāo)人要求配置相關(guān)技術(shù)人員，并在簽訂合同時(shí)提供技術(shù)人員相關(guān)資格證書（如有）、投標(biāo)人或投標(biāo)人委托的第三方人力外包服務(wù)公司為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料�！北卷�(xiàng)目要求投標(biāo)人為制造商，但在項(xiàng)目執(zhí)行卻允許項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員為第三方人力外包服務(wù)公司，屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括滲濾液全量化處理設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造等，需要的是了解產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)人員，使用第三方人力外包服務(wù)公司的人員顯然是不合理的，與項(xiàng)目需求及合同履行不相適應(yīng)，不符合本項(xiàng)目履約能力證明，也無(wú)法保證項(xiàng)目供貨的安全性。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4
（2）人員配置分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)不對(duì)應(yīng)，請(qǐng)調(diào)整人員配置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件人員配置評(píng)分“1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理必須已在投標(biāo)人本單位注冊(cè)并應(yīng)具有機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的得4分，本項(xiàng)最高得4分
。2、擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有環(huán)境類相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱得2分；具有環(huán)境類相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上職稱得4分，本項(xiàng)最高得4分
。4、安裝調(diào)試工程師：具有機(jī)電類相關(guān)專業(yè)中級(jí)工程師及以上得3分
。5、售后服務(wù)人員：具有電氣類相關(guān)專業(yè)中級(jí)工程師證書以上及售后服務(wù)管理師培訓(xùn)合格證書得4分�！�
其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、售后服務(wù)人員證書未進(jìn)行量化指標(biāo)；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)職稱得2分，安裝調(diào)試工程師具有中級(jí)職稱得3分，分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)不相對(duì)應(yīng)。
法律依據(jù)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。
答
：1、本項(xiàng)目貨物品牌相應(yīng)要求按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本進(jìn)行設(shè)置，不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?。故此項(xiàng)不作調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
2、本項(xiàng)目人員要求按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》范本進(jìn)行設(shè)置，不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?。故此項(xiàng)不作調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
3、詳見補(bǔ)疑部分。
提問(wèn)4：工藝流程圖沒有體現(xiàn)砂濾風(fēng)機(jī)和蒸汽發(fā)生器。第五張圖，DTRO濃水罐至除臭的標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是“排氣”。DTRO濃水泵排至填埋場(chǎng)，違背全量化處理的原則。
答：圖S2-2上X-201就是表示的砂濾風(fēng)機(jī)，蒸汽發(fā)生器是沒有工藝流程圖，由中標(biāo)廠家提供該部分工藝流程圖。濃水罐會(huì)有臭味，需接入除臭系統(tǒng)。DTRO濃水泵是設(shè)備系統(tǒng)故障停機(jī)或現(xiàn)場(chǎng)暴雨情形，調(diào)節(jié)池液位過(guò)高時(shí)等緊急情況下的備用泵。
提問(wèn)5：RO進(jìn)水泵單臺(tái)參數(shù)：Q=8m3/h，H=28.5m，N=1.1kW；SS304；工藝流程圖上采用的是兩臺(tái)泵并聯(lián)的方式，用一條管路給兩套R(shí)O設(shè)備供水，管徑設(shè)置DN40，流速3.54m/s超過(guò)招標(biāo)文件的要求，是否改成直接采用兩臺(tái)泵單獨(dú)進(jìn)兩套R(shí)O設(shè)備更合適？清單中是否可以明確哪些是備用泵？
答：不改成直接采用兩臺(tái)泵單獨(dú)進(jìn)兩套R(shí)O設(shè)備，請(qǐng)按圖紙執(zhí)行；清單中沒有備用泵，請(qǐng)按設(shè)備（材料）需求一覽表執(zhí)行。
提問(wèn)6：DTRO 濃水泵單臺(tái)參數(shù)： Q=10m3/h,H=62m,N=3kW，材質(zhì) SS316L；除硫進(jìn)水泵單臺(tái)泵參數(shù)： Q=10m3/h,H=25.5m,1.1kW，材質(zhì) SS316L。本項(xiàng)目為滲濾液全量化處理設(shè)備，DTRO濃水泵的揚(yáng)程與除硫進(jìn)水泵的揚(yáng)程差異很大，工藝流程圖上DTRO濃水泵的作用是回灌填埋場(chǎng)，全量化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)沒有濃縮液回灌填埋場(chǎng)，該泵的配置有將濃水偷偷回灌填埋場(chǎng)的可能性，違背全量化處理的原則。
答：DTRO濃水泵是設(shè)備系統(tǒng)故障停機(jī)或現(xiàn)場(chǎng)暴雨情形，調(diào)節(jié)池液位過(guò)高時(shí)等緊急情況下的備用泵。
提問(wèn)7：只明確了一級(jí)膜支數(shù)，二級(jí)膜數(shù)量未定，但是圖紙有二級(jí)膜支數(shù)，請(qǐng)問(wèn)是否要按照?qǐng)D紙的來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)？二級(jí)高壓泵參數(shù)也沒有提供，是否漏配置了？
答：二級(jí)膜支數(shù)和二級(jí)高壓泵，請(qǐng)投標(biāo)人按圖紙進(jìn)行配置。
提問(wèn)8：一段二段的增壓泵，在該流量、揚(yáng)程條件下功率18.5KW即可滿足，請(qǐng)問(wèn)配置清單中配置22KW是否增加能耗？是否考慮調(diào)整該功率呢？
答：請(qǐng)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件參數(shù)供貨。
提問(wèn)9：原水提升泵配置3臺(tái)，圖紙中僅有兩臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)是考慮冷備一臺(tái)，還是數(shù)量寫錯(cuò)了？
答：該泵兩用一冷備。
提問(wèn)10：砂濾器風(fēng)機(jī)，數(shù)量只有一套，且風(fēng)量不夠滿足兩套砂濾器使用，工藝流程圖中沒有體現(xiàn)風(fēng)機(jī)的示例和數(shù)量。清單與圖紙中砂濾器有兩套，且砂濾器型號(hào)已明確，因此砂濾器風(fēng)機(jī)數(shù)量應(yīng)該配置兩套。請(qǐng)問(wèn)清單中是否漏配置？
答：該風(fēng)機(jī)作為砂濾器的氣洗風(fēng)機(jī)，砂濾器氣洗是分開進(jìn)行的，不存在兩臺(tái)同時(shí)反洗的情況。故清單未漏配。
提問(wèn)11：
質(zhì)疑函
采購(gòu)人名稱：安徽省通源環(huán)境節(jié)能股份有限公司、重慶市銅梁區(qū)城市管理局  
質(zhì)疑事項(xiàng)1  
招標(biāo)文件P6“3.投標(biāo)人資格要求：3.1.1投標(biāo)人為制造商應(yīng)符合以下要求：
（2）具備有效的環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)”的資格要求設(shè)置不合理，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，存在對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的行為。  
事實(shí)依據(jù)：

（1）根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)涉及企業(yè)資產(chǎn)（凈資產(chǎn)150萬(wàn)元以上）和從業(yè)人員規(guī)模（注冊(cè)建造師、工程師等），屬于變相設(shè)置企業(yè)規(guī)模條件。  

（2）該資質(zhì)要求排斥新成立單位和中小微企業(yè)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《實(shí)施條例》第三十二條。  
質(zhì)疑請(qǐng)求：刪除該資格要求。  
質(zhì)疑事項(xiàng)2  
招標(biāo)文件P42技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化和量化，屬于“評(píng)審因素未細(xì)化量化”的情形。  
事實(shí)依據(jù)：
“優(yōu)、良、一般、差”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確判斷依據(jù)，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)自由裁量權(quán)過(guò)大，違反《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十八條及《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條。  
質(zhì)疑請(qǐng)求：修改技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。  
質(zhì)疑事項(xiàng)3