重慶市自來(lái)水有限公司2025-2026年度二供設(shè)備備品備件采購(gòu)答疑
 

致各潛在投標(biāo)人：
 
質(zhì)疑1：
致：重慶市自來(lái)水有限公司
重慶水務(wù)集團(tuán)公用工程咨詢有限公司
項(xiàng)目名稱：重慶市自來(lái)水有限公司2025-2026年度二供設(shè)備備品備件采購(gòu)項(xiàng)目
我公司作為潛在投標(biāo)人，在研讀貴方發(fā)布的招標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中：
“第二章  投標(biāo)人須知
投標(biāo)人須知前附表
1.4.1
投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)要求：
3.業(yè)績(jī)要求
3.1 投標(biāo)人業(yè)績(jī)：
投標(biāo)人自 2022 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)具有1個(gè)向使用單位供貨的滿足下列要求的成套二供設(shè)備供貨（(含安裝）業(yè)績(jī)：

（1）合同金額達(dá)到： 200萬(wàn)元及以上（注：提供的業(yè)績(jī)包含本次投標(biāo)貨物類別和其他貨物類別的，業(yè)績(jī)中的本次投標(biāo)貨物類別部分的合同金額須達(dá)到該金額要求）
3.2 業(yè)績(jī)證明材料
要求：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供該業(yè)績(jī)的合同文件（合同文件提供關(guān)鍵頁(yè)即可，包括但不限于首頁(yè)、尾頁(yè)、簽章頁(yè)、主要商務(wù)條款頁(yè)，關(guān)鍵頁(yè)需能充分體現(xiàn)以上業(yè)績(jī)要求各項(xiàng)要素。）、不低于合同價(jià)50%的發(fā)票等�！�
此條款存在明顯傾向性，涉嫌為“XXXXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司XXXXXXXX有限公司，等少數(shù)企業(yè)量身定制，違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)�，F(xiàn)正式提出質(zhì)疑，具體如下：  

一、質(zhì)疑的核心問(wèn)題：條款具有明顯排他性
經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研核實(shí)，目前能夠同時(shí)滿足以下條件的企業(yè)僅有4家：  
 XXXXXXXX有限公司
XXXXXXXX有限公司
3 XXXXXXXX有限公司  
4 XXXXXXXX有限公司
5 XXXXXXXX有限公司  
充分證明，招標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)要求（2022年起200萬(wàn)以上且必須"向使用單位供貨"）絕非行業(yè)普遍標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)精心設(shè)計(jì)的參數(shù)排除其他合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)者，嚴(yán)重違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。  

二、質(zhì)疑的詳細(xì)依據(jù)
1. 條款設(shè)定與行業(yè)實(shí)際情況嚴(yán)重不符
- 根據(jù)中國(guó)水協(xié)《二次供水設(shè)備市場(chǎng)分析報(bào)告（2023）》，全國(guó)二次供水設(shè)備供應(yīng)商超過(guò)200家，其中年?duì)I業(yè)額超5000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)30余家。  
- 但招標(biāo)文件通過(guò)"向使用單位供貨+200萬(wàn)合同"的組合條件，直接將95%以上的合格供應(yīng)商排除在外。  
2. 構(gòu)成《招標(biāo)投標(biāo)法》明令禁止的"量身定制"