“十二五”是大渡口區(qū)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代以來的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，為了更好進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃基本思路》、《重慶市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃綱要》和《大渡口區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、“十一五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)基本概況
“十一五”期間，我區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全面實(shí)施環(huán)�！八拇笮袆印�，為全區(qū)“十二五”全面建設(shè)小康社會奠定了基礎(chǔ)。
（一）“藍(lán)天行動”深入實(shí)施。
加快實(shí)施以工業(yè)裸露堆場、道路等為重點(diǎn)的揚(yáng)塵污染控制工程，實(shí)施了重鋼集團(tuán)、重慶小南海水泥廠、國際復(fù)合材料有限公司等燃煤及工業(yè)粉（煙）塵污染控制工程，完成了前進(jìn)化工有限公司的整體搬遷工程。完成了對新、改、擴(kuò)建規(guī)模以上餐飲業(yè)安裝油煙治理設(shè)備的油煙治理工程。實(shí)行了新車登記污染控制制度，嚴(yán)格機(jī)動車維護(hù)、改造和報(bào)廢制度、加強(qiáng)機(jī)動車污染監(jiān)管，控制車用燃油、燃?xì)赓|(zhì)量，推行汽油車CNG改造工程�！笆�一五”期間，積極推廣使用清潔能源，開展“無煤區(qū)”和“基本無煤區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建了8個無煤社區(qū)。加大了對工業(yè)鍋爐和燃煤鍋爐的監(jiān)管力度，對一些燃煤鍋爐和窯爐實(shí)施了清潔能源改造。
全區(qū)空氣綜合污染指數(shù)總體呈下降趨勢，2006—2010年，全區(qū)空氣綜合污染指數(shù)分別為3.75、3.61、2.97、2.35、2.41。與“十五”期間空氣質(zhì)量為中度污染相比，“十一五”期間空氣質(zhì)量總體有所好轉(zhuǎn)。
（二）“碧水行動”穩(wěn)步推進(jìn)。
“十一五”期間，建成了大渡口污水處理廠（近期規(guī)模為5萬噸/日）和中梁山污水處理廠（近期規(guī)模為3.5萬噸/日），兩個污水處理廠正常運(yùn)行。
跳磴河、伏牛溪次級河流水污染整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了《重慶市大渡口區(qū)伏牛溪流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《重慶市跳磴河流域綜合治理實(shí)施方案》，兩條次級河流整治的前期準(zhǔn)備已基本完成，其他工作按年度目標(biāo)有序進(jìn)行。跳磴河、伏牛溪次級河流水域惡化的趨勢得到了有效的遏制。
加強(qiáng)了對飲用水源的保護(hù)，對重慶豐收壩水廠和重慶茄子溪水廠兩個集中式飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了督察，設(shè)置了界碑，建立了應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)將重慶國際復(fù)合材料有限公司的排污口移出茄子溪水廠二級保護(hù)區(qū)外，目前大渡口區(qū)兩個集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無工業(yè)廢水排放口。大渡口區(qū)飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)了對工業(yè)廢水的治理工作。建設(shè)完成了垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站（豹子溝垃圾中轉(zhuǎn)站）1座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座，建成完善了垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成了敖山垃圾堆放場的封場整治工作。
2006—2010年，長江大渡口區(qū)段水質(zhì)為Ⅲ類。區(qū)域內(nèi)的次級河流跳磴河、伏牛溪水質(zhì)均為劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)重污染。
2006—2010年，區(qū)域內(nèi)的2個集中式飲用水源地（長江豐收壩水廠斷面和茄子溪水廠斷面）水質(zhì)均為Ⅲ類，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)穩(wěn)定。
“十一五”期間，長江大渡口段水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，跳磴河等次級河流污染嚴(yán)重，水質(zhì)受城市生活污水影響較大。
（三）“寧靜行動”成果顯著。
全面推進(jìn)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和“安靜居住小區(qū)”建設(shè)，城市建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，2008年建成了3個市級“安靜小區(qū)”，按計(jì)劃推進(jìn)，到2010年底，已建成5個“安靜小區(qū)”，順利完成規(guī)劃目標(biāo)。
加大了對噪聲污染企業(yè)的執(zhí)法力度，對擾民嚴(yán)重，群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)或者娛樂場所實(shí)行限期治理。聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中轉(zhuǎn)好。
2006～2010年，區(qū)域環(huán)境噪聲基本穩(wěn)定，四年的噪聲平均值分別為53.8、53.8、54.0和53.2dB。滿足聲環(huán)境質(zhì)量（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，與“十五”期末的54.6 dB 相比，下降明顯。
“十一五”以來，大渡口區(qū)道路交通噪聲超過70 dB的路段持續(xù)增加，2007年最高達(dá)到42.72%，而2008年得到有效控制，70 dB以上的路段為0，2009年，70 dB以上的路段為3.9%，2010年，70db以上的路段為11%。
（四）“綠地行動”提速推進(jìn)。
加大園林綠化工作力度，打造“兩帶、七廊、四十二園”，大力建設(shè)城市生態(tài)林，推進(jìn)道路綠化、重要節(jié)點(diǎn)綠化。西部中梁山麓采石場的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建工作基本完成，并與企業(yè)簽訂了礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任書。重點(diǎn)打造了生態(tài)建橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，積極促進(jìn)森林生態(tài)旅游基地項(xiàng)目建設(shè)，建成了南海溫泉旅游項(xiàng)目等都市農(nóng)業(yè)旅游基地。
截至2010年12月底，與“十五”期末相比，大渡口區(qū)建成區(qū)新增綠地面積224公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.95%。人均公園綠地面積達(dá)到了17.29平方米。
（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
“十一五”期間，累計(jì)完成水土流失治理面積42.3平方公里，水土流失情況有所減緩，經(jīng)過“十一五”期間的天然林保護(hù)工程和退耕還林還草工程的建設(shè)，全區(qū)林業(yè)用地面積增幅較大，達(dá)到了32.08平方公里，森林覆蓋率39.5%。林種結(jié)構(gòu)單一、樹種單一的情況仍然存在，林地主要集中在西部中梁山，區(qū)內(nèi)中部、東部大片林地少，難以發(fā)揮其凈化空氣、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)效益。境內(nèi)原生植被大多遭到破壞，現(xiàn)有森林植被是多年封育而成的多代散生萌芽殘次林馬尾松、柏木群系。以低質(zhì)林分改造為主的植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程仍然是今后很長一段時(shí)間內(nèi)維護(hù)區(qū)域生物多樣性的重要任務(wù)。
“十一五”期間，大渡口區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況較好。但是隨著建設(shè)用地增長和城鎮(zhèn)化率的增加，全區(qū)農(nóng)業(yè)人均耕地面積只有0.13畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國人均水平。
畜禽養(yǎng)殖污染仍然較嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。2009年全區(qū)年豬出欄量2.17萬頭，奶牛存欄量236頭，肉雞出欄量2.12萬只，蛋雞存欄量6.86萬只，年產(chǎn)生糞便總量約為7.32萬噸，糞便綜合利用率僅45%，大部分畜禽糞便直接排入附近的溪河，造成伏牛溪和跳磴河流域嚴(yán)重污染。
二、“十二五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)面臨的形勢
“十一五”期間環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)成果為“十二五”發(fā)展和建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，黨中央、國務(wù)院將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保為民提高到重要的戰(zhàn)略地位、為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供了根本保證。加之大渡口產(chǎn)業(yè)提檔升級的提速和城市功能的不斷完善，“十二五”期間環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)面臨難得的歷史機(jī)遇。但是，“十一五”期間以重鋼為首的冶金行業(yè)一直是大渡口區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度低，能源結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。我們必須充分認(rèn)識大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的艱巨性。市委、市政府作出了重鋼環(huán)保搬遷的重大決定，意味著大渡口區(qū)重鋼時(shí)代、重冶金時(shí)代的結(jié)束，意味著大渡口區(qū)進(jìn)入了一個新的歷史時(shí)期。在新的時(shí)代背景下，要堅(jiān)持“生態(tài)、人文、集約”理念，以建設(shè)“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”為目標(biāo)，提速經(jīng)濟(jì)、城市、社會“三個轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)“十二五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)邁上新臺階。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五個重慶”、“六個大渡口”建設(shè)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明；推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，解決城市環(huán)境突出問題，保障全區(qū)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。
（二）基本原則。
以人為本，環(huán)保為民。著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，讓人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃�、呼吸清新的空氣、擁有更好的工作生活環(huán)境。
預(yù)防為主，綜合治理。樹立生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)，真正從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)綜合運(yùn)用工程技術(shù)和必要的行政手段等，加快解決歷史遺留環(huán)境問題，努力解決發(fā)展中的環(huán)境問題。
統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)共推。統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。
突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)�！笆�二五”時(shí)期生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境容量、資源稟賦、功能定位等差異，因地制宜，合理確定目標(biāo)任務(wù)。
政府主導(dǎo)，全民參與。強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用，明確職責(zé)，通過機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，鼓勵社會公眾參與環(huán)境保護(hù)，形成政府主導(dǎo)、協(xié)力推進(jìn)、全社會共同參與的環(huán)境保護(hù)新格局。
（三）規(guī)劃目標(biāo)。
到2015年，通過創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和重慶市環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)，全區(qū)主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善，逐步建設(shè)成經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源綜合利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美宜居、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的新城區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)大渡口區(qū)建設(shè)“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。
（四）規(guī)劃指標(biāo)。
到2015年，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：
生態(tài)建設(shè)取得重大突破。一批重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，城市人均公共綠地面積達(dá)到20㎡以上；綜合治理水土流失面積32.55k㎡，礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到30%，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)一步提升。
主要污染物排放得到有效控制。主要污染物排放總量進(jìn)一步下降，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量達(dá)到全市總量控制要求。
發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化。萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放量控制在0.52kg/萬元以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值氨氮排放量控制在0.03kg/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量控制在1.5kg/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)增加值氮氧化物排放量控制在0.82kg/萬元范圍內(nèi)；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。長江大渡口豐收壩斷面水質(zhì)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%，主要污染物（SO2、PM10、NO2）年均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨頻率控制在35%以內(nèi)；全區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值保持在55分貝以內(nèi)，道路交通噪聲平均值控制在68分貝以內(nèi)；輻射水平保持在正常水平。
環(huán)境安全得到全面保障。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，城市生活污水集中處理率達(dá)到96%，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到90%；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；城市生活垃圾無害化處置率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到100%以上，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%。
四、環(huán)境功能區(qū)劃
（一）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。
1.根據(jù)《重慶市生態(tài)功能區(qū)劃》，大渡口區(qū)屬于都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)（V1-1），城市人工生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并存。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)恢復(fù)，輔助功能為污染控制，特別是水污染控制和大氣污染控制以及環(huán)境美化和城市生態(tài)保護(hù)。
2.分區(qū)控制性規(guī)劃。根據(jù)大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境分異特征，將該區(qū)域的生態(tài)功能進(jìn)一步劃分為三個區(qū)：自然生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)服務(wù)調(diào)節(jié)區(qū)，人工生態(tài)調(diào)控區(qū)。
（1）自然生態(tài)保育區(qū)。本區(qū)主要包括中梁山森林公園、大渡口區(qū)林場和新合村、拱橋村、蜂窩壩村3個村。本區(qū)的生態(tài)功能保護(hù)與建設(shè)以生物多樣性保護(hù)為主導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。重點(diǎn)任務(wù)是提高森林植被的覆蓋率，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，恢復(fù)常綠闊葉林的喬、灌、草植被體系，保護(hù)、完善山地森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，改善物種的棲息環(huán)境，強(qiáng)化水土保持與水文調(diào)蓄功能。
（2）生態(tài)服務(wù)調(diào)節(jié)區(qū)。本區(qū)主要包括長江、次級河流水體、河岸及次級河流河口濕地。本區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能定位：加強(qiáng)水污染防治和農(nóng)村面源污染防治，大力開展生態(tài)屏障建設(shè)，嚴(yán)格控制旅游、休閑、觀光等設(shè)施的建設(shè)。在科學(xué)保護(hù)和管理河流、濕地生態(tài)服務(wù)功能的前提下，整合長江水域及濱江岸線的水陸自然景觀特色，挖掘濕地資產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化潛力，建立河流濕地自然保護(hù)小區(qū)。
（3）人工生態(tài)調(diào)控區(qū)。本區(qū)域?yàn)榇蠖煽趨^(qū)建成區(qū)，主要包括新山村、九宮廟、躍進(jìn)村、春暉路、茄子溪五個街道辦事處，八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳磴鎮(zhèn)部分區(qū)域。本區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)定位：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)社區(qū)建設(shè)，以區(qū)內(nèi)建橋工業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)展具有高技術(shù)、低污染、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合的網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)工業(yè)。
加強(qiáng)城市大氣污染防治,著力推進(jìn)工業(yè)廢水,城鎮(zhèn)生活污水和次級河流整治,嚴(yán)格控制污染物排放總量。加強(qiáng)沿江釣魚嘴片區(qū)和重鋼片區(qū)與其它地區(qū)的生態(tài)關(guān)聯(lián)性、景觀互補(bǔ)性和布局協(xié)調(diào)性，以人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理為核心，發(fā)展融美化、凈化、生態(tài)化為一體的新興商貿(mào)、休閑和文化教育復(fù)合生態(tài)社區(qū)。
（二）水環(huán)境功能區(qū)劃。
長江大渡口段的飲用水源保護(hù)區(qū)取水口（包括茄子溪水廠、豐收壩水廠取水口）上游1000米、下游100米以中泓線為界的同側(cè)水域以及對應(yīng)50年一遇洪水位以下陸域，作為集中式生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)，為Ⅱ類水域功能，執(zhí)行GB3838-2002中Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；取水口上游1000米至1500米，下游100米至200米以中泓線為界的同側(cè)水域以及對應(yīng)50年一遇洪水位以下陸域，作為集中式生活飲用水源地二級保護(hù)區(qū)，為Ⅲ類水域功能，執(zhí)行GB3838-2002中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；長江干流大渡口區(qū)段水域功能為一般工農(nóng)業(yè)用水，Ⅲ類水域功能，執(zhí)行GB3838-2002中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。
（三）空氣環(huán)境功能區(qū)劃。
一類區(qū)：大渡口區(qū)森林公園，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)；
二類區(qū)：大渡口區(qū)所轄城鎮(zhèn)和農(nóng)村（不含轄區(qū)內(nèi)一類功能區(qū)），執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)；
重鋼廠區(qū)在搬遷完成之前按三類區(qū)管理，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的三級標(biāo)準(zhǔn)。搬遷后新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目按二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）聲環(huán)境功能區(qū)劃。
2類區(qū)：除3類區(qū)和4類區(qū)以外的新山村街道、躍進(jìn)村街道、九宮廟街道、春暉路街道、茄子溪街道、八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳磴鎮(zhèn)轄區(qū)范圍及建橋工業(yè)園B區(qū)。
3類區(qū)：重鋼片區(qū)、建橋工業(yè)園A區(qū)，大渡口組團(tuán)N標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)。
4類區(qū)：交通干線道路兩側(cè)，主要指雙山路、西城大道、翠柏路、春暉路、松青路、湖榕路、文體路、翠園路、九中路、柏樺街、華福路（大渡口段）、袁茄路、鋼花支路、鋼鐵路、躍進(jìn)路、鐵路沿線等。
五、重點(diǎn)任務(wù)
為全面實(shí)現(xiàn)大渡口區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，以七大重點(diǎn)工程為突破口，整體推進(jìn)全區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
（一）積極推進(jìn)環(huán)保優(yōu)化發(fā)展系列工程。
環(huán)保優(yōu)化發(fā)展系列工程包括環(huán)境保護(hù)體系構(gòu)建和示范創(chuàng)建工程兩大類子工程，六個項(xiàng)目。
1.構(gòu)建促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境保護(hù)體系。
“十二五”期間，全區(qū)緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，以生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，通過構(gòu)建有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，逐步形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系、生產(chǎn)體系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一。
（1）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。抓住重慶市大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，在嚴(yán)格執(zhí)行重慶市產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的基礎(chǔ)上，制訂并完善大渡口區(qū)招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。提高各種環(huán)境準(zhǔn)入門檻，在大力配合重鋼環(huán)保搬遷的同時(shí)，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)資源消耗型、環(huán)境污染型企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》，進(jìn)一步明確本區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、能耗水耗及污染物排放強(qiáng)度要求、發(fā)展規(guī)模和門類等。依托建橋工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育一批低能耗、低水耗、低污染、產(chǎn)品附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格實(shí)施“批項(xiàng)目，核總量”制度，控制區(qū)域新增總量。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、“三同時(shí)”制度，大力開展規(guī)劃環(huán)評工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。新建工業(yè)項(xiàng)目原則上要求進(jìn)入建橋工業(yè)園區(qū)并實(shí)行污染集中控制，建橋工業(yè)園區(qū)要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，避免因盲目引資造成園區(qū)工業(yè)門類混雜。
（2）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推行節(jié)能減排。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化大渡口區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰低端、落后產(chǎn)能，繼續(xù)推進(jìn)燃煤設(shè)施煤改氣、煤改電工程，合理調(diào)配天然氣和電力資源，提高清潔能源的比重。重點(diǎn)抓好鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械等工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作，大力推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等四大重點(diǎn)節(jié)能工程，提高能源利用效率。加強(qiáng)主要污染物總量減排工作，全面落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施，嚴(yán)格控制污染物增量，大力削減污染物存量。
（3）建立綠色資本市場，形成科學(xué)的資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。更多地使用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境，通過綠色信貸、綠色稅收等改變資源低價(jià)和環(huán)境無價(jià)的現(xiàn)狀，形成科學(xué)合理的資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制，從根本上解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)的矛盾，使全區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策朝著環(huán)境友好的方向改變。建立綠色資本市場，推行“綠色貸款”。
（4）加快建立有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)體系和生產(chǎn)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選用、工藝控制、廠房建設(shè)等不同層面，開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)全區(qū)的節(jié)能、節(jié)水等工作，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用和生活垃圾資源化利用。建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。規(guī)劃成立重鋼集團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總部垃圾資源化利用工程技術(shù)中心，開展生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的技術(shù)研究和創(chuàng)新，推進(jìn)垃圾焚燒處理和資源化工程；同時(shí)進(jìn)行LED節(jié)能路燈改造安裝工作。
2.大力開展環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建等工作，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明。
（1）積極推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作。通過落實(shí)創(chuàng)模六大任務(wù)、實(shí)施八項(xiàng)重大工程，使全區(qū)的主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善，近期（2012年）建成重慶市環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)，同時(shí)達(dá)到創(chuàng)模國家指標(biāo)要求。
（2）大力推進(jìn)建橋工業(yè)園區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。建橋工業(yè)園區(qū)要立足規(guī)�；�、科技化、高效益和低污染，逐步形成以新材料、電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間以及與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的生態(tài)耦合和資源共享。積極推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳方向發(fā)展；通過工藝改善和能源管理，提高能源利用效率，減少綜合能耗，逐步改變能源利用模式，改善園區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)；在低碳技術(shù)研究開發(fā)中，充分利用生態(tài)工業(yè)園區(qū)中大型企業(yè)和科研院所的技術(shù)研發(fā)能力，開展再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤利用技術(shù)、低碳管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
（二）大力實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程。
生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程包括重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)、綠地生態(tài)體系建設(shè)、水土流失治理工程和生物多樣性保護(hù)工程等四大類子工程，13個項(xiàng)目。
1.推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)工程。
（1）天然林地的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有植被，重點(diǎn)進(jìn)行大渡口區(qū)林場的低質(zhì)林分改造，對植被群落穩(wěn)定性差、樹種單一、景觀質(zhì)量不高的林分進(jìn)行林相改造；對宜林荒山實(shí)施造林，對中梁山公路沿線可視范圍、位置重要區(qū)域及建橋C區(qū)中梁山山麓一帶實(shí)施低效林改造；對中梁山采石場及沿線山體創(chuàng)面開展植被恢復(fù)，充分發(fā)揮“主城肺葉”功能。到2015年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%。
（2）河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。在恢復(fù)、重建河流景觀生態(tài)基質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行長江和跳磴河、伏牛溪等次級河流河岸生態(tài)廊道建設(shè)。通過河岸生態(tài)防護(hù)林、河岸濕地建設(shè)，構(gòu)建完整的河岸生態(tài)屏障。采取間種形式，采用本地優(yōu)勢樹種，沿河岸因地制宜建設(shè)防護(hù)林。重點(diǎn)保護(hù)原有的自然形態(tài)，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)行為。對被破壞的河流生態(tài)系統(tǒng)，必須進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
（3）濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加快建設(shè)具有一定規(guī)模的跳磴河濕地公園、伏牛溪濕地公園和雙石河濕地公園，將生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)教育功能有機(jī)結(jié)合，建設(shè)集濕地生態(tài)保護(hù)、生態(tài)觀光休閑、生態(tài)科普教育等多功能為一體的濕地公園。濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)包括濕地景觀、濕地功能布局等內(nèi)容。加快實(shí)施跳磴河、伏牛溪生態(tài)重建，徹底改善次級河流流域生態(tài)環(huán)境。
2.提速實(shí)施綠地生態(tài)體系建設(shè)工程。
充分利用區(qū)域自然風(fēng)貌，形成以廊串面，綠園相嵌，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的“兩帶、七廊、四十二園、一百四十八小游園”多層次綠色網(wǎng)狀空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃到2015年，森林覆蓋率達(dá)到40%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，人均公園綠地面積達(dá)到20平方米。
（1）公園綠地建設(shè)工程。主要包括綜合公園、專類公園、居住區(qū)公園、小游園、濱水帶狀生態(tài)公園等五類公園綠地類型。到2012年公園綠地面積達(dá)到308.28公頃；2020年達(dá)到768.74公頃。
綜合公園：規(guī)劃4個全市性公園、2個區(qū)域性公園，面積約188.77公頃。大力推進(jìn)街頭綠地和小區(qū)游園建設(shè)。近期規(guī)劃建成1個全市性公園（雙山公園）；規(guī)劃建成2個區(qū)域性公園（大渡口公園、大灣公園）。
專類公園：規(guī)劃近期建設(shè)森林體育公園、鋼城文化公園、馬王場文化記憶公園、義渡公園、攬?jiān)鹿珗@、美德公園、愛情公園、釣魚嘴生態(tài)休閑公園、中華書法公園等9個公園，遠(yuǎn)期全部建成。專類公園總面積約為142.38公頃。
居住區(qū)公園：近期建設(shè)2個居住區(qū)公園，即樂居公園、鞍子山公園。
小區(qū)游園：小游園包括106個小區(qū)游園及42個街旁綠地。小游園面積約為200.25公頃。近期建成35個小游園，面積約24.95公頃，遠(yuǎn)期全部建成。
濱水帶狀生態(tài)公園：規(guī)劃近期建成雙石河公園，遠(yuǎn)期建成跳磴河濕地公園和伏牛溪濕地公園。帶狀生態(tài)公園面積約為101.26公頃。
（2）生產(chǎn)綠地建設(shè)規(guī)劃。包括苗圃、花圃、草圃、種子基地和科研實(shí)驗(yàn)基地五種類型。近期規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)綠地約94.7公頃，苗木供給率85%；遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)綠地約105.81公頃，苗木供給率達(dá)95%。
（3）防護(hù)綠地建設(shè)規(guī)劃。包括濱水防護(hù)綠地空間、山體生態(tài)防護(hù)綠地空間、道路防護(hù)綠地空間和其他防護(hù)綠地空間。濱水防護(hù)綠地包括長江防護(hù)綠地、跳磴河防護(hù)綠地、伏牛溪防護(hù)綠地。重點(diǎn)加強(qiáng)沿長江的濱江地區(qū)綠化防護(hù)帶建設(shè)，嚴(yán)格控制在規(guī)劃的防護(hù)綠地范圍內(nèi)修建經(jīng)營性建設(shè)工程。山體生態(tài)防護(hù)綠地空間以中梁山防護(hù)綠地作為城市綠色背景，以城市中的街道為視線廊道，將山林景觀引入城市之中。在山頭、山脊、山谷、山坡建設(shè)防護(hù)林，強(qiáng)化和明確城市綠色輪廓線。道路防護(hù)綠地包括城市重要干道兩側(cè)防護(hù)綠地、快速路兩側(cè)防護(hù)綠帶及其他城市主次干道兩側(cè)不低于20米的綠化隔離帶。綠化隔離帶植物應(yīng)高中低有序配置，喬灌草有機(jī)結(jié)合。其他防護(hù)綠地空間包括建成區(qū)內(nèi)鐵路兩側(cè)設(shè)置不少于20米的生態(tài)防護(hù)綠帶；建成區(qū)外兩側(cè)控制不少于50米寬的綠地；水庫、池塘、湖泊沿岸規(guī)劃不低于20米的水源防護(hù)綠地；高壓線防護(hù)綠地應(yīng)以低矮灌木、宿根花卉、草坪、地被植物為主，成片狀群植。
（4）附屬綠地建設(shè)規(guī)劃。包括居住用地、道路廣場用地、對外交通用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的附屬綠化用地。居住區(qū)用地內(nèi)部各種綠地應(yīng)按居住區(qū)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套。新建道路綠地率應(yīng)符合《城市道路綠化設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。規(guī)劃近期（2012年）附屬綠地面積達(dá)到300公頃；遠(yuǎn)期達(dá)到800公頃。
（5）其他綠地。規(guī)劃近期建成大渡口森林公園、金鰲寺公園和小南海森林溫泉公園。
3.深化落實(shí)水土流失治理工程。
    “十二五”期間全區(qū)綜合治理水土流失面積32.55平方公里，綜合治理率達(dá)100%。工程治理內(nèi)容包括水土保持林、經(jīng)果林培育及封標(biāo)治理等工程。治理規(guī)劃時(shí)間：以伏牛溪小流域和跳磴河小流域治理為重點(diǎn)，實(shí)施分期治理。其中，規(guī)劃近期（2011—2012年）以治理伏牛溪小流域?yàn)橹�，遠(yuǎn)期（2013—2015年）以治理跳磴河小流域?yàn)橹鳌?BR>4.積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工程。
（1）加大對中梁山林區(qū)的珍稀植物和野生動物保護(hù)力度，建立珍稀植物和野生動物保育區(qū)。
（2）加強(qiáng)生物多樣性保育基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批自然保護(hù)小區(qū)，如跳磴河口濕地、伏牛溪河口濕地、東南部長江濱江濕地等，形成森林公園和自然保護(hù)小區(qū)互補(bǔ)的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
（3）將雙山公園、義渡公園、南海苗圃基地建設(shè)成為大渡口區(qū)重要的生物多樣性遷地保護(hù)中心。
（三）重點(diǎn)實(shí)施水環(huán)境保護(hù)工程。
水環(huán)境保護(hù)工程包括飲用水源保護(hù)工程、次級河流綜合整治工程、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程和工業(yè)廢水污染防治工程四大類子工程，9個項(xiàng)目。
1.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。
（1）優(yōu)化城市水源地布局。規(guī)劃期間，大渡口區(qū)不得新建、擴(kuò)建小型飲用水源地。加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)自備水廠和位置不合理、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的公用水廠的關(guān)閉工作，關(guān)閉重鋼集團(tuán)自備水廠。
（2）加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)保護(hù)。全面開展豐收壩水廠和茄子溪水廠飲用水源地和供水水廠水質(zhì)監(jiān)測，每年開展一次飲用水水源地水質(zhì)全監(jiān)測。加強(qiáng)對飲用水水質(zhì)傳染病監(jiān)測預(yù)警，確保飲用水水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。禁止建設(shè)存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目和可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目；新建的一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)至少距離下游飲用水源地取水口3公里以上。
（3）完善飲用水源預(yù)警與應(yīng)急體系。制定并實(shí)施《集中式飲用水源污染事故預(yù)警和應(yīng)急制度》，完善飲用水源污染事故預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急體系，完成豐收壩水廠和茄子溪水廠主要集中式飲用水源地水質(zhì)在線監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設(shè)工作，提高水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析能力，開展飲用水源風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化危險(xiǎn)品水陸運(yùn)輸管理，強(qiáng)化固定源、流動源污染風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施，建立污染源來源預(yù)警、水污染事故預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置、水廠應(yīng)急處理“四位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系，健全飲用水源風(fēng)險(xiǎn)評估等級機(jī)制，對水源地實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
2.深入開展次級河流綜合整治。通過工業(yè)治污、污水截流、垃圾處置、面源污染治理、河道清淤、生態(tài)恢復(fù)等工程項(xiàng)目建設(shè)，以“河流水環(huán)境功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)和消除劣Ⅴ類水體”為目標(biāo)，大力實(shí)施跳磴河和伏牛溪河的污染綜合整治工作，全面消除“黑臭”現(xiàn)象。規(guī)劃到2012年跳磴河和伏牛溪河整治達(dá)標(biāo)，2013年到2015年重點(diǎn)對兩條次級河流整治實(shí)施鞏固。
（1）跳磴河水環(huán)境綜合整治工程。
工業(yè)污染源治理：流域內(nèi)現(xiàn)有一般工業(yè)企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的全部關(guān)閉，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)工業(yè)廢水需處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，最后進(jìn)入中梁山污水處理廠。對于不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律關(guān)停并轉(zhuǎn)。
城鎮(zhèn)生活污水治理：規(guī)劃對流域內(nèi)的污水管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)改造，進(jìn)一步提速流域內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)污水處理能力。2012年前完成全部5.7公里三級管網(wǎng)建設(shè)。
生活垃圾治理：包括河道沿岸老垃圾治理和城鎮(zhèn)生活垃圾治理。規(guī)劃2012年前將流域內(nèi)河道沿岸的約1000噸老垃圾整體清運(yùn)至長生橋垃圾填埋場衛(wèi)生填埋處理。加大投入，實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾治理，對河道沿岸跳磴鎮(zhèn)老垃圾進(jìn)行整體清運(yùn)。
內(nèi)源污染治理：實(shí)施以河道清淤為主的內(nèi)源污染治理。包括干流清淤和支流清淤兩部分。
河道治理：主要從生態(tài)防護(hù)林、蓄水構(gòu)筑物建設(shè)和河道整治三個方面實(shí)施治理。
（2）伏牛溪水環(huán)境綜合整治工程。
工業(yè)污染源治理：將伏牛溪流域重慶公羽機(jī)械制造有限公司、重慶長征重工有限公司、長征醫(yī)院和中石油天然氣重慶銷售分公司4家重點(diǎn)排污企業(yè)排放污水全部接入市政管網(wǎng)，對于流域內(nèi)現(xiàn)有一般工業(yè)企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)行關(guān)閉，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)工業(yè)廢水需處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)，最后進(jìn)入大渡口污水處理廠。
城鎮(zhèn)生活垃圾：對伏牛溪沿線老垃圾進(jìn)行綜合整治，對于堆填時(shí)間較長，性質(zhì)已經(jīng)穩(wěn)定的老垃圾實(shí)行就地封場處置，表面覆土綠化；對于堆填時(shí)間較短的老垃圾實(shí)行清運(yùn)處理。規(guī)劃2012年底前流域范圍內(nèi)配套建設(shè)20座小型垃圾收集站。
城鎮(zhèn)生活污水處理：完成污水截流干管和污水泵站建設(shè)。
河道整治：主要包括河道清淤和護(hù)堤工程。
水庫整治：主要包括紅領(lǐng)巾水庫和口袋溝水庫整治工程。
3.加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。
（1）推進(jìn)大渡口污水處理廠管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)。
完成大渡口污水處理廠一、二級管網(wǎng)延伸段建設(shè)和三級管網(wǎng)建設(shè)改造，完成伏牛溪東、西兩岸全長13.65公里的污水截流干管建設(shè)。完成大渡口污水處理廠服務(wù)范圍（葛老溪流域、茄子溪流域和伏牛溪流域）的三級管網(wǎng)建設(shè)工程，主要包括八橋鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程、建勝鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程。完成大渡口污水處理廠二期工程建設(shè)，到2015年，大渡口污水處理廠增加進(jìn)水量2.5萬噸/日，日處理能力達(dá)到7.5萬噸/日。
（2）中梁山污水處理廠的管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)。
完成中梁山污水處理廠一、二級管網(wǎng)延伸段建設(shè)和三級管網(wǎng)建設(shè)和改造工程。完成中梁山污水處理廠服務(wù)范圍（跳磴河流域）的三級管網(wǎng)建設(shè)工程，2012年前完成跳磴河流域5.7公里三級管網(wǎng)建設(shè)。通過實(shí)施工程和監(jiān)管措施，確保大渡口污水處理廠和中梁山污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到一級A類標(biāo)準(zhǔn)，確保城市生活污水集中處理率達(dá)到96%。
（3）伏牛溪污水處理廠的管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃在2015年前完成伏牛溪污水處理廠建設(shè)工程，日污水處理能力達(dá)到4萬噸/日。同時(shí)完成配套的污水截流干管和污水泵站的建設(shè)，截流干管沿伏牛溪兩岸建成東、西兩線，其中東線污水截流干管全長6.8公里，西線污水截流干管全長6.85公里。
（4）建制鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)。依托大渡口、中梁山污水處理廠的二期工程建設(shè)，完善大渡口區(qū)跳磴鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、八橋鎮(zhèn)三個建制鎮(zhèn)的污水收集系統(tǒng)，確保到2015年，大渡口區(qū)建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到90%。在大渡口區(qū)全域城市化之前，逐步將污水管網(wǎng)收集范圍延伸至八橋鎮(zhèn)的公民村、民樂村、鳳陽村，建勝鎮(zhèn)的群勝村、四民村、民勝村和跳磴鎮(zhèn)的10個村。
4.工業(yè)廢水污染防治。全面清理現(xiàn)有違法排污企業(yè)，對超標(biāo)或不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的污染源實(shí)行停產(chǎn)或限期治理，督促企業(yè)完善處理設(shè)施。建立和完善污染源長效監(jiān)督管理機(jī)制，確保全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。采取綜合利用、技術(shù)改造、污染治理等措施對重點(diǎn)工業(yè)廢水污染源實(shí)施深度治理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，2012年建成建橋工業(yè)園區(qū)A區(qū)工業(yè)污水集中處理設(shè)施。全面推行排污許可制度，定期公示重點(diǎn)污染企業(yè)排污狀況，堅(jiān)持實(shí)施環(huán)境信用等級評價(jià)管理制度。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察力度，推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置。開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動，依法查處環(huán)境違法行為。
（四）進(jìn)一步提速大氣污染防治工程。
大氣污染防治工程包括城市揚(yáng)塵污染控制工程、燃煤污染控制工程、機(jī)動車排氣污染控制工程、餐飲油煙整治工程和揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工程五類子工程，10個項(xiàng)目。
1.城市揚(yáng)塵污染控制。
嚴(yán)格控制各類施工揚(yáng)塵污染。督促施工單位制定并落實(shí)房屋建設(shè)和市政工程施工工地?fù)P塵控制方案，在重點(diǎn)工地安裝控塵狀況電子監(jiān)控設(shè)備，督促大型施工工地配備2名以上揚(yáng)塵控制監(jiān)督員。重點(diǎn)加強(qiáng)建成區(qū)、聚居區(qū)揚(yáng)塵重點(diǎn)污染源的監(jiān)管。加強(qiáng)市政道路維護(hù)和管溝開挖施工揚(yáng)塵污染控制，在重點(diǎn)區(qū)域、路段安裝控塵狀況電子監(jiān)控設(shè)備。
加強(qiáng)城市道路沖洗和清掃保潔。推行機(jī)械化清掃、多功能灑水車，保障道路沖洗保潔用水量，逐步建立中水回用和市政用水管網(wǎng)體系。
到2015年建成區(qū)道路沖洗面積占道路總面積的比例達(dá)到100%，建成區(qū)一級道路機(jī)掃率達(dá)100%，二級道路機(jī)掃率達(dá)85%。推廣雨天沖洗道路的作業(yè)方式。加大窗口地區(qū)、繁華地區(qū)路段灑水沖洗頻次，并實(shí)行全天候保潔。
嚴(yán)格控制建筑渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸?shù)娜粘１O(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范建筑棄土、建筑垃圾等易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁冒裝、拋撒，確保建筑渣土密閉運(yùn)輸。
加強(qiáng)其它揚(yáng)塵污染控制。推進(jìn)全區(qū)道路白改黑和裸露道路硬化工程，加強(qiáng)工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染控制管理，加強(qiáng)采（碎）石場、混凝土攪拌站揚(yáng)塵控制。全面完成建成區(qū)現(xiàn)有混凝土攪拌站揚(yáng)塵控制設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃2015年前關(guān)閉2座采（碎）石場。
2.燃煤污染控制。控制現(xiàn)有重點(diǎn)燃煤設(shè)施二氧化硫污染。全面實(shí)施煤炭質(zhì)量例行監(jiān)測，嚴(yán)控高硫煤和劣質(zhì)煤進(jìn)入大渡口區(qū)。加強(qiáng)對煤炭運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的煤質(zhì)監(jiān)控�？刂片F(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)二氧化硫污染，2015年前全面完成20 蒸噸以下工業(yè)企業(yè)工業(yè)鍋爐、窯爐、大灶及茶水爐的清潔能源改造。加強(qiáng)重點(diǎn)燃煤企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保重點(diǎn)排污單位的環(huán)保設(shè)施和在線系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
加強(qiáng)粉（煙）塵和工業(yè)氮氧化物污染控制。加強(qiáng)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯粉（煙）塵排放控制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣深度治理，有效降低粉（煙）塵排放量。
加強(qiáng)重慶小南海水泥廠的3條新型干法線低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，完成重慶國際復(fù)合材料有限公司低氮燃燒和除塵設(shè)施改造項(xiàng)目和重慶渝鐵水泥廠搬遷工程，預(yù)計(jì)“十二五”期間削減氮氧化物8133噸。
穩(wěn)步推進(jìn)無煤區(qū)和基本無煤區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施煤改氣、煤改電工程，合理調(diào)配天然氣和電力資源，分階段完成燃煤設(shè)施的清潔能源改造。在鞏固現(xiàn)有無煤社區(qū)和基本無煤場鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，將藍(lán)天行動A類區(qū)整體建成無煤區(qū)，其余鎮(zhèn)街建成基本無煤區(qū)。繼續(xù)實(shí)行燃煤爐灶改天然氣的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)小商戶和個體戶、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等單位燃煤爐灶使用天然氣等清潔能源；加大對無煤社區(qū)內(nèi)非法制煤點(diǎn)和燃煤銷售點(diǎn)的查處力度，禁止在無煤社區(qū)內(nèi)銷售和使用燃煤。
3.機(jī)動車排氣污染控制。大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)低碳出行。加快快速路網(wǎng)及附屬設(shè)施、軌道交通網(wǎng)、公交站場及換乘樞紐建設(shè)。加強(qiáng)道路交通綜合管理，加快交通管理智能化系統(tǒng)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳出行。在重點(diǎn)學(xué)校、景區(qū)、窗口地區(qū)等開展免費(fèi)自行車站點(diǎn)示范建設(shè)。推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保定期監(jiān)測，實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。經(jīng)排氣污染定期檢測合格的車輛，根據(jù)其達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志（綠標(biāo)和黃標(biāo)），實(shí)行分類管理；加大汽車以舊換新補(bǔ)貼力度，鼓勵黃標(biāo)車淘汰更新；對未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的、污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)和排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機(jī)動車禁止上路行駛。嚴(yán)格控制車用燃油、燃?xì)赓|(zhì)量，禁止銷售不合格油（氣），嚴(yán)禁使用車用含鉛汽油，提高車用油品質(zhì)量。
4.城市餐飲油煙整治。禁止在居民區(qū)、居民樓和有居住、辦公功能的綜合樓內(nèi)從事產(chǎn)生油煙等污染擾民的活動，禁止在城市建成區(qū)無公共煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生煙塵、油煙污染的餐飲項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目必須通過環(huán)保審查后，方可從事經(jīng)營活動，污染治理設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收后方可投入使用。經(jīng)營面積在100平方米以上和污染擾民的餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂所產(chǎn)生油煙必須在規(guī)定期限內(nèi)治理達(dá)標(biāo)排放。
5.揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染控制。大渡口區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物主要來源于伏牛溪油庫、噴漆、噴繪等加工作業(yè)點(diǎn)。
（1）油庫揮發(fā)性有機(jī)物污染控制。
油庫污染控制措施主要包括減少油品的蒸發(fā)損耗、控制油品泄漏等措施。加強(qiáng)設(shè)備的管理和維修，提高設(shè)備的完好率，避免容器的自然通風(fēng)損耗。運(yùn)用性能良好的油品容器罐。高溫季節(jié)恰當(dāng)?shù)卣莆蘸昧芩畷r(shí)間段，降低容器溫度；采用密閉收發(fā)油技術(shù)，使用油氣回收裝置等。加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理維護(hù)，對容易發(fā)生泄漏的接頭、閥欄和其他設(shè)備要定期進(jìn)行檢查，精心維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)控制。積極推廣先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)罐壁、埋地管線腐蝕穿孔等情況，防止裝油作業(yè)冒油、跑油事故。規(guī)劃期末謀劃將伏牛溪油庫等高危企業(yè)搬遷出大渡口區(qū)。
（2）嚴(yán)格控制中心城區(qū)新建噴漆、噴繪等加工作業(yè)點(diǎn)。將現(xiàn)有加工作業(yè)點(diǎn)逐步搬遷出建成區(qū)，確保2015年前建成區(qū)無噴漆、噴繪等加工作業(yè)點(diǎn)。
（五）推進(jìn)噪聲污染防治工程。
推進(jìn)噪聲污染防治工程包括環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和噪聲污染控制工程兩個子工程，兩個項(xiàng)目。
1.優(yōu)化調(diào)整城市環(huán)境噪聲功能區(qū)。嚴(yán)格控制二類噪聲功能區(qū)內(nèi)有噪聲污染的工業(yè)、餐飲娛樂服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，合理規(guī)劃公路、鐵路、輕軌沿線的開發(fā)項(xiàng)目，避免在公路、鐵路、輕軌等交通沿線近側(cè)布設(shè)居民區(qū)、文教區(qū)等噪聲敏感區(qū)，新建的工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)等敏感點(diǎn)。位于中心城區(qū)的街道、廣場、公園等特殊區(qū)域嚴(yán)禁設(shè)置高噪音污染設(shè)施，在人口、商業(yè)過于集中的城區(qū)，控制興建吸引大量人流、車流的商業(yè)、文化體育設(shè)施。鞏固環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，深入開展“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作，2015年累計(jì)完成7個“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建。
2.有效控制各類噪聲污染。
（1）嚴(yán)格控制建成區(qū)新增噪聲污染源。結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市土地利用規(guī)劃，根據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)使用區(qū)域劃分，切實(shí)推進(jìn)住宅類項(xiàng)目居住適宜性等級評定工作，開發(fā)商在售樓前必須具有有關(guān)部門認(rèn)定的聲環(huán)境狀況監(jiān)測報(bào)告和居住環(huán)境適宜性等級評定結(jié)果，并予以公示，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和維護(hù)環(huán)境權(quán)益。
（2）狠抓難點(diǎn)，解決交通噪聲污染。合理布局交通道路網(wǎng)及公交、輕軌、鐵路、長途汽車站點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置道路噪聲隔離防護(hù)范圍，嚴(yán)格保護(hù)居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感目標(biāo)。加快降噪路面的建設(shè)，建成區(qū)主次干道新建、擴(kuò)建、翻修須使用改性瀝青。加強(qiáng)道路兩側(cè)噪聲敏感建筑物的防護(hù)，規(guī)劃2015年前完成重要干道4500平方米隔聲屏建設(shè)。在敏感目標(biāo)較集中、聲環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、交通噪聲長期擾民的路段逐步開展聲屏障、綠化防護(hù)帶、隔聲窗等降噪設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格控制機(jī)動車輛機(jī)械噪聲，積極推廣使用低噪聲車輛。
（3）強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好建筑施工噪聲控制。推廣使用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)具、設(shè)備和工藝，合理布置施工機(jī)具、設(shè)備和安排施工時(shí)間。將建筑噪聲控制納入環(huán)評和排污申報(bào)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時(shí)許可制度。加強(qiáng)高、中考期間建筑工程施工的許可管理，保證學(xué)生正�？荚嚒＝�立建筑施工噪聲管理責(zé)任制度、施工現(xiàn)場值班制度和建設(shè)（施工）單位環(huán)保信譽(yù)檔案。
（4）突出重點(diǎn)，解決社會生活噪聲污染問題。加強(qiáng)居住區(qū)復(fù)合噪聲污染防控。在已建成居住區(qū)，加強(qiáng)背街小巷機(jī)動車噪聲污染整治，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)機(jī)動車亂鳴笛、汽車報(bào)警器所產(chǎn)生的噪聲。深入開展居住區(qū)小型加工企業(yè)噪聲污染專項(xiàng)整治。對居民居住區(qū)和其他人口密集居住區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的金屬加工、木材加工、機(jī)動車維修等分散型小型加工企業(yè)，實(shí)行封閉車間改造，對于達(dá)不到要求的必須關(guān)閉或搬遷至工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。嚴(yán)格控制新建文化娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場和商場、營業(yè)性餐飲的噪聲污染，對現(xiàn)有文化娛樂業(yè)、商業(yè)進(jìn)行清理整頓，限制娛樂場所、大排檔、農(nóng)貿(mào)市場和商場等營業(yè)時(shí)間及音響器材的音量，嚴(yán)格禁止使用高音喇叭，對營業(yè)性餐飲、娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場和商場的邊界噪聲不達(dá)標(biāo)的情況實(shí)行限期整改。
（5）優(yōu)化工業(yè)布局，加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染整治。新建工業(yè)項(xiàng)目要求廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，從源頭根除噪聲污染源的產(chǎn)生。優(yōu)化區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和居民區(qū)布局，使工業(yè)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)或者都市工業(yè)園，工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)建設(shè)合理的生態(tài)隔離帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)與居民商業(yè)區(qū)互不干擾。限期治理整改噪聲嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)，重點(diǎn)對人口稠密區(qū)、噪聲不達(dá)標(biāo)、居民反映強(qiáng)烈的噪聲污染工業(yè)企業(yè)依法實(shí)施治理、搬遷、關(guān)停。
（六）加強(qiáng)固體廢物處置及綜合利用和輻射安全管理。
固體廢物處置及綜合利用工程包括一般固體廢棄物處理及綜合利用工程、危險(xiǎn)廢物處置工程、土壤污染整治工程和重金屬污染整治工程四大類子工程，六個項(xiàng)目。
1.一般固體廢棄物處理及綜合利用工程。
（1）促進(jìn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用。進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，按照“減量化、無害化、資源化”原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步建立生態(tài)物資循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)和工藝技術(shù)改造，實(shí)施固體廢物源頭預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制，促進(jìn)各類廢物在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用和綜合利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化和無害化利用。
（2）推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。建立城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)行垃圾袋裝化和生活垃圾分類收集，推進(jìn)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理，保證城市垃圾無害化處理率達(dá)到100%，嚴(yán)厲查處亂堆亂丟固體廢棄物行為，防止城鎮(zhèn)固體廢物污染。規(guī)劃2015年以前，完善八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳磴鎮(zhèn)的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，50戶以上聚集區(qū)配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。加強(qiáng)社區(qū)垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)，新增部分垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)，將城鎮(zhèn)生活垃圾運(yùn)輸?shù)礁浇�的垃圾處理場集中處理。加快推進(jìn)居民區(qū)垃圾分類示范。依托跳磴河、伏牛溪綜合整治工程，完善流域內(nèi)的現(xiàn)有農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，集中收集跳磴鎮(zhèn)和建勝鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾。禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋；實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，重點(diǎn)加大對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、商場等大型購物場所塑料購物袋有償使用情況的監(jiān)督力度；加強(qiáng)對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查；提高廢塑料的回收利用水平，重點(diǎn)加快推行生活垃圾分類收集和分類處理；加大宣傳引導(dǎo)力度，加快推動與塑料相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.危險(xiǎn)廢物處置及綜合利用。
（1）醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置工程。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》等規(guī)定，確保醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置符合醫(yī)療廢物管理規(guī)定。2015年前全面完成規(guī)劃區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水治理；完善規(guī)劃區(qū)醫(yī)療廢物收運(yùn)系統(tǒng)，醫(yī)療廢物實(shí)施定點(diǎn)（同興醫(yī)療廢物處置中心）集中處置。2015年醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。
（2）工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置工程。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》和《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》等規(guī)定，健全危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和經(jīng)營許可證管理制度，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)及利用處置企業(yè)全面建立危險(xiǎn)廢物管理臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可和聯(lián)單制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，防止危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移和流失，確保危險(xiǎn)廢物收運(yùn)、處置環(huán)境安全。完善規(guī)劃區(qū)危險(xiǎn)廢物處置及收運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的監(jiān)控。通過以上措施，確保到2015年大渡口區(qū)危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%。
3.土壤污染防治。
加強(qiáng)城區(qū)新增建設(shè)用地和搬遷企業(yè)污染場地環(huán)境管理，建立土地使用土壤環(huán)境質(zhì)量評估與樣品備案制度，強(qiáng)化土壤污染的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對重鋼、南方油漆業(yè)等污染企業(yè)搬遷后的場地監(jiān)測、評估，強(qiáng)化土壤污染的環(huán)境監(jiān)管。在土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，對重要敏感區(qū)和濃度高值區(qū)進(jìn)行加密監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，對土壤污染進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。禁止對未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)。
4.重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染防治。
深入開展區(qū)內(nèi)有鉛、汞、鉻、鎘、金屬砷等重金屬排放的企業(yè)調(diào)查，優(yōu)先并重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題，對風(fēng)險(xiǎn)人群開展健康監(jiān)測和評估，逐步建立重金屬污染防控體系。
嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲運(yùn)過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。建立危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估制度，充實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)源信息庫，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和隱患排查長效機(jī)制，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物污染（POPs）控制。深化POPs排放調(diào)查，進(jìn)一步完善POPs信息管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)重金屬污染治理，2012年完成重慶鋼鐵集團(tuán)搬遷后重金屬污染土壤修復(fù)治理，完成跳磴電鍍廠等金屬污染企業(yè)廢水治理。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，加強(qiáng)重金屬環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系建設(shè)，建立和完善健康危害監(jiān)測和診療制度。
5.保障輻（放）射安全。
    “十二五”期間，加大對放射源單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度和廢舊、閑置放射源和放射性廢物收貯工作力度，防止放射源的丟失或被盜等輻射事故發(fā)生；積極推動重點(diǎn)單位放射性同位素與射線裝置年度安全評估，及時(shí)消除隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)放輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。完善環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門輻射工作協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場檢查機(jī)制、違章整改查處機(jī)制、輻射安全隱患督辦機(jī)制、輻射安全管理責(zé)任制、責(zé)任追究機(jī)制、案件移送機(jī)制、報(bào)告機(jī)制等放射源監(jiān)管七大工作機(jī)制，確保廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置，保障我區(qū)放射源安全。
強(qiáng)化輻射安全許可證監(jiān)管，加強(qiáng)輻射安全許可證核發(fā)、核技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、放射源轉(zhuǎn)讓審批及轉(zhuǎn)移備案、核技術(shù)應(yīng)用類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)�！叭�同時(shí)”驗(yàn)收，確保放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證持證率達(dá)到100%。
（七）進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)能力提升工程。
環(huán)境保護(hù)能力提升工程包括環(huán)保能力建設(shè)工程、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程和宣傳教育工程三大類子工程，六個項(xiàng)目。
1.健全環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。
（1）加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的職能、編制和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍設(shè)置。全面提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。加大環(huán)保干部的培訓(xùn)、交流力度，全面提升環(huán)保系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照《重慶市環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的二級三類要求，開展區(qū)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系。進(jìn)一步完善城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，完善區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)主城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、分析、評價(jià)和預(yù)警；逐步開展生態(tài)監(jiān)測，初步形成生態(tài)監(jiān)測能力，提高土壤監(jiān)測能力；加強(qiáng)固體廢物監(jiān)測能力建設(shè)。
（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。提高大渡口區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察能力，完成西部一級環(huán)境監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)和完善大渡口區(qū)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)1個污染源自動監(jiān)控分中心。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立現(xiàn)代化的環(huán)保執(zhí)法及監(jiān)督管理體系。完善部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng) 環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員持證上崗，切實(shí)提高監(jiān)察執(zhí)法能力。
（4）推進(jìn)環(huán)境信息能力建設(shè)和宣教能力建設(shè)。適當(dāng)增加人員編制，落實(shí)辦公用房和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配備攝像器材等必要的儀器設(shè)備。確保環(huán)境信息、宣教能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)，建立服務(wù)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的環(huán)境信息系統(tǒng)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的信息化水平。
2.強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)。
建立健全突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)，加大環(huán)境應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，制定企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急報(bào)告、監(jiān)測、處置等應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作，定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及演習(xí)，每年至少舉辦一次綜合性的環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，做到“平時(shí)練兵，戰(zhàn)時(shí)實(shí)用”，不斷提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力和水平。
3.加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)公眾參與。
建立完善環(huán)境教育培訓(xùn)以及公眾參與的機(jī)制與平臺，加強(qiáng)黨政干部環(huán)境教育和培訓(xùn)，深化“環(huán)保課進(jìn)黨�！惫ぷ�，進(jìn)一步宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與發(fā)展綜合防治決策能力。開展環(huán)保科普教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動，推進(jìn)青少年環(huán)境教育培訓(xùn)，普及中小學(xué)環(huán)境保護(hù)知識。
六、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目與投資
根據(jù)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系，本規(guī)劃主要提出了七大類工程，二十六個子工程，共51個項(xiàng)目。
“十二五”大渡口區(qū)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程總投資約118億元，采取國家補(bǔ)助、區(qū)級籌資、企業(yè)自籌等多渠道籌資方式，充分保證投資需要，其中爭取國家補(bǔ)助資金18.12億元，區(qū)級籌資14.88億元，企業(yè)自籌資金約85億元。
“環(huán)保優(yōu)化系列工程”：包括環(huán)境保護(hù)體系構(gòu)建工程和示范創(chuàng)建工程兩類子工程，6個項(xiàng)目，共計(jì)投資90.145億元。
    “生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程”：包括重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工程、綠地生態(tài)體系建設(shè)工程、水土流失治理工程和生物多樣性保護(hù)工程等共四類子工程，10個項(xiàng)目，共計(jì)投資14.336億元。
“水環(huán)境保護(hù)工程”：包括飲用水源保護(hù)工程、次級河流綜合整治工程、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程和工業(yè)廢水污染防治工程四類子工程，10個項(xiàng)目，共計(jì)投資11.068億元。
“大氣污染防治工程”：包括城市揚(yáng)塵污染控制工程、燃煤污染控制工程、機(jī)動車排氣污染控制工程、餐飲油煙整治工程和揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工程五類子工程，10個項(xiàng)目共計(jì)投資1.57億元。
“噪聲污染控制工程”：包括環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程和噪聲污染控制工程兩類子工程，2個項(xiàng)目，共計(jì)投資0.501億元。
“固體廢物處置及綜合利用工程”：包括一般固體廢棄物處理及綜合利用工程、危險(xiǎn)廢物處置工程、土壤污染防治工程和重金屬污染整治工程和保障輻（放）射安全等五類子工程，7個項(xiàng)目，共計(jì)投資0.27億元。
“環(huán)境保護(hù)能力提升工程”：包括能力提升工程、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程和宣教工程三類子工程，6個項(xiàng)目，共計(jì)投資0.11億元。
七、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
（一）組織機(jī)構(gòu)保障。
本規(guī)劃既是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重要組成部分，也是全區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的總體規(guī)劃，本規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)、水土保持、農(nóng)業(yè)發(fā)展、園林建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的水污染、大氣污染、噪聲、固體廢棄物、重金屬污染等防治，飲用水、放輻射安全等專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)成的規(guī)劃體系是“十二五”時(shí)期我區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)和行動指南。
本規(guī)劃在實(shí)施過程中，區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林水利、環(huán)境保護(hù)等部門要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解到本部門年度工作計(jì)劃之中。規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，要按照分級管理的原則，列入相關(guān)單位、部門年度工作計(jì)劃，制定年度重大事項(xiàng)實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大事項(xiàng)，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟落實(shí)。
（二）管理制度保障。
建立工作推進(jìn)機(jī)制和考評機(jī)制，建立輿論監(jiān)督機(jī)制等長效工作機(jī)制，保障規(guī)劃有序?qū)嵤��?BR>1.建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制。加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立下級部門向上級部門定期匯報(bào)工作的制度、上級部門定期巡視環(huán)保工作開展情況的制度、重要工作和重大事項(xiàng)溝通或聽證制度。
2.建立考評機(jī)制。對規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行考評，突出政府對履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)職責(zé)方面的評價(jià)，引導(dǎo)各責(zé)任單位樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。��
3.建立輿論監(jiān)督機(jī)制。充分利用各種媒體，及時(shí)發(fā)布各類信息，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施宣傳，讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督；提高市場主體把握市場運(yùn)行和科學(xué)決策的能力，推進(jìn)公眾參與規(guī)劃實(shí)施的規(guī)范化、制度化。
（三）資金保障。
建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，確保環(huán)保投入逐年增加。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，堅(jiān)持多渠道、多層次、多方位籌集環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)資金。圍繞社會化、市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)和鼓勵各種所有制性質(zhì)的企事業(yè)單位積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成政府、企業(yè)和個人的多元化投入機(jī)制。區(qū)級部門、鎮(zhèn)街要增加對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，對廢物資源化利用、生態(tài)保護(hù)、流域綜合整治等項(xiàng)目給予政策引導(dǎo)和優(yōu)惠扶持，堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，依法征收國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種規(guī)費(fèi)。充分利用市場機(jī)制，積極吸引社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，形成政府、社會和個人共同負(fù)擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的格局。
（四）科學(xué)技術(shù)保障。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、節(jié)能減排、低碳技術(shù)、污染場地治理修復(fù)、持久性有機(jī)污染物防治、資源利用保護(hù)等方面關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的生態(tài)理念和實(shí)用技術(shù)實(shí)施城市綠化工程和城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。研究和推廣采用能耗物耗低、污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)水耗和能耗。加強(qiáng)機(jī)動車污染治理、重金屬污染治理、加油站廢氣治理以及公眾參與等方面的研究。開展農(nóng)村環(huán)保技術(shù)規(guī)范等研究工作。（重慶市大渡口區(qū)人民政府）