2014年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞2014年市委、市政府工作重點(diǎn)和全國、全省環(huán)境保護(hù)工作部署，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，大力實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略決策，以國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)力推進(jìn)“五小”企業(yè)和工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源整治，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全市環(huán)境安全，為把黃石早日建成鄂東特大城市提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
　　總體目標(biāo)是：完成省政府下達(dá)我市的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物年度減排任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；長江黃石段水質(zhì)保持穩(wěn)定，大冶湖、磁湖等湖泊、水庫水質(zhì)穩(wěn)中趨好；城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好，好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到310天以上；城市環(huán)境噪聲符合功能區(qū)劃要求。
　　圍繞上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，全年要切實(shí)抓好以下工作：
　　一、大力開展生態(tài)文明建設(shè)，全面啟動(dòng)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。
　　1.報(bào)請市政府調(diào)整市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)職責(zé)。加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和管理，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，積極推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居宜商之城。
　　2.全面開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。出臺(tái)《黃石市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實(shí)施方案》、《黃石市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃》。報(bào)請市政府召開創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市動(dòng)員大會(huì)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模環(huán)境工程建設(shè)。積極開展生態(tài)文明縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村2個(gè)，命名表彰一批市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
　　3.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。積極爭取上級(jí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”資金，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作。深入開展農(nóng)村面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
　　二、扎實(shí)推進(jìn)污染減排，有效控制污染物排放總量。
　　4.嚴(yán)格落實(shí)污染減排責(zé)任制。制訂2014年度污染減排實(shí)施方案，完善污染減排考核實(shí)施細(xì)則，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保年度項(xiàng)目按期完成。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評(píng)的必要條件，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)審核，推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)。
　　5.全力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。積極開展化工等行業(yè)廢水深度治理和農(nóng)業(yè)源廢水治理，督促相關(guān)部門和地方政府加快河西污水處理廠、汪仁污水處理廠及陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，力爭2014年建成城市污水處理廠1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠3個(gè)。加快火電脫硝、水泥脫硝、鋼鐵球團(tuán)燒結(jié)脫硫設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，2014年底前全面完成所有30萬千瓦以上火電機(jī)組、4000噸/日以上水泥窯脫硝工程建設(shè)和大冶鐵礦球團(tuán)脫硫工程。
　　6.加強(qiáng)減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)已建污染減排設(shè)施運(yùn)行管理，實(shí)行減排項(xiàng)目電子檔案制度。加大對(duì)減排項(xiàng)目建而不用、運(yùn)行不正常的企業(yè)的處罰和曝光力度。進(jìn)一步加強(qiáng)總量減排監(jiān)測體系建設(shè)和污染源在線監(jiān)控建設(shè)，落實(shí)國控源企業(yè)直報(bào)和國控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)排污狀況監(jiān)測信息公開。
　　三、著力加強(qiáng)污染防治，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量狀況。
　　7.強(qiáng)化大氣污染防治。制定實(shí)施符合本地實(shí)際的“治氣行動(dòng)計(jì)劃”，組織開展霧霾綜合治理，推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控，建立重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)空氣質(zhì)量有效改善。深化工業(yè)污染治理，減少大氣污染物排放。推動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣污染治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，全面開展環(huán)保檢驗(yàn)和標(biāo)志核發(fā)工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治監(jiān)管。配合相關(guān)部門加強(qiáng)集中供熱，擴(kuò)大燃煤鍋爐煤改氣范圍。督促相關(guān)部門推進(jìn)建筑工地、道路揚(yáng)塵綜合治理。
　　8.深化水污染防治。制定實(shí)施“治水行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)以磁湖、大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖和富河為重點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，實(shí)施內(nèi)源削減、水體修復(fù)等重點(diǎn)工程，確保全市水體水質(zhì)穩(wěn)中趨好。加強(qiáng)以化工、鋁型材為重點(diǎn)的工業(yè)污染治理，提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)力度，組織開展集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，配合相關(guān)部門關(guān)閉沿江非法及不符合規(guī)劃的碼頭及建筑物。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。
　　9.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。按照“有序、有限、有期”的原則，配合相關(guān)部門關(guān)停沿江、環(huán)湖等重點(diǎn)區(qū)域80%以上礦山。探索建立生態(tài)補(bǔ)償制度。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格控制影響生態(tài)功能的礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源開發(fā)、開山造地等建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，實(shí)施《湖北省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。
　　四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，不斷提升環(huán)境綜合執(zhí)法水平。
　　10.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。完善環(huán)評(píng)審批委員會(huì)制度，建立環(huán)評(píng)預(yù)審制度，強(qiáng)化環(huán)評(píng)事中、事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)、開發(fā)區(qū)不受理單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)定。提高“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目及涉危、涉重行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制污染增量。建立完善重大環(huán)保決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收審批關(guān)。完善“綠色通道”、“企業(yè)直通車服務(wù)”等審批服務(wù)制度。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)環(huán)評(píng)市場有序發(fā)展。
　　11.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法體系建設(shè)，健全與公安、檢察、法院等部門的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席制度，完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)保警察的作用，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為重罰快處。推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
　　12.繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。督導(dǎo)全市開展“五小”企業(yè)和工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源整治專項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)關(guān)閉“五小”企業(yè)348家，整治工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源438家。充分運(yùn)用環(huán)保綜合手段，積極發(fā)揮與工商、安監(jiān)、金融、電力、運(yùn)輸?shù)炔块T的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)域限批、行業(yè)限批、掛牌督辦、行政處罰、環(huán)境問題約談、媒體曝光、責(zé)任追究等措施。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，減少事故性排放，不斷提高運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率。落實(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。
　　13.推進(jìn)政務(wù)信息公開。加強(qiáng)環(huán)保政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，推進(jìn)主要污染物總量減排、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境核查審批等信息的主動(dòng)公開。執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示制度。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開力度。準(zhǔn)確及時(shí)公布重特大突發(fā)環(huán)境事件信息。
　　五、努力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)全市環(huán)境安全。
　　14.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。完善黃石市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急演練，嚴(yán)防由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。繼續(xù)做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，抓好重點(diǎn)信訪案件和突出信訪問題的辦理和督導(dǎo)。實(shí)行重大環(huán)境矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度。
　　15.加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染防治。制定實(shí)施“治土行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施《湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，加快中央重金屬專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)步伐。強(qiáng)化涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大對(duì)重點(diǎn)污染源排查力度，全面推進(jìn)重金屬污染防治。啟動(dòng)全市土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查。進(jìn)一步推進(jìn)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》實(shí)施，加大對(duì)重點(diǎn)污染源及�；�品環(huán)境安全隱患排查力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度和聯(lián)單管理制度。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)日常監(jiān)管。
　　16.加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。落實(shí)核技術(shù)利用分級(jí)分類管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行放射源全壽期監(jiān)管，保證放射源和射線裝置發(fā)證率的“兩個(gè)100%”。開展核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉源單位監(jiān)控系統(tǒng)逐步升級(jí)改造。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好探傷機(jī)行業(yè)園區(qū)化管理。認(rèn)真落實(shí)核與輻射安全檢查定期報(bào)告制度，確保核與輻射安全。
　　六、夯實(shí)環(huán)�；�礎(chǔ)工作，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍履職能力。
　　17.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。組織策劃“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，召開環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開辟環(huán)保專欄，宣傳生態(tài)文明理念和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，提高群眾參與環(huán)保的積極性。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，適時(shí)曝光環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育基地建設(shè)，深入推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作。積極開展環(huán)保教育進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。不斷提高輿情收集、分析與正確輿論引導(dǎo)水平。
　　18.推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、輻射、宣教、信息、固廢、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成大冶湖重金屬水自動(dòng)站建設(shè)、109項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)分析能力建設(shè)和中心城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站升級(jí)改造（達(dá)到6指標(biāo)監(jiān)測能力）。全面推行移動(dòng)執(zhí)法工作。建成國家、省、市、縣四級(jí)電視電話系統(tǒng)，全面運(yùn)行網(wǎng)上環(huán)保行政審批系統(tǒng)。做好城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工作。
　　19.強(qiáng)化環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)、考核力度，全面提升局系統(tǒng)干部的職業(yè)能力，多渠道引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)人才發(fā)展，推進(jìn)局屬事業(yè)單位分類改革。
　　20.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)和權(quán)力監(jiān)控。以落實(shí)重大決策部署為重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保工作，以執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以深化懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
　　21.高標(biāo)準(zhǔn)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做好精神文明創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、計(jì)劃生育、機(jī)要保密、目標(biāo)責(zé)任制管理、檔案管理、服務(wù)離退休老干部、機(jī)關(guān)后勤、愛國衛(wèi)生、全民健身、國土綠化、工青婦等各項(xiàng)工作。 （黃石市環(huán)保局）