2014年是完成“十二五”主要污染物總量減排目標任務的關鍵一年。為全面貫徹落實《云南省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《云南省主要污染物總量減排目標責任書》相關要求和全省2014年度安全生產暨污染減排工作會議精神，大力推進主要污染物總量減排工作，確保完成全縣2014年度和“十二五”主要污染物排放總量減排目標任務，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神，以建設生態(tài)文明為統(tǒng)領，以改善環(huán)境質量為出發(fā)點，以重點減排項目為依托，強化結構減排、細化工程減排、強化管理減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務、部門分工和保障措施，確保完成2014年度和“十二五”主要污染物排放總量減排目標任務。
二、主要目標
全面完成州下達我縣的“十二五”主要污染物總量減排目標，至2015年，全縣化學需氧量和氨氮排放總量控制在0.3391萬噸、0.04420萬噸以內，比2013年的0.3873萬噸、0.0524萬噸分別減少12%、16%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.0486萬噸、0.1062萬噸以內，比2013年的0.0571萬噸、0.1203萬噸分別減少15%、12%。
2014年，全縣化學需氧量和氨氮排放總量控制在0.3563萬噸、0.0477萬噸以內，比2013年的0.3873萬噸、0.0524萬噸分別減少8.0%、9.0%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.0525萬噸、0.0927萬噸以內，比2013年的0.0571萬噸、0.1203萬噸分別減少8.0%、23.0%。
三、2014年主要污染物總量減排任務分解
為確保圓滿完成我縣2014年主要污染物總量減排目標任務，根據相關部門職能職責，現(xiàn)將各部門任務具體分解如下：
（一）縣住建局
負責督促指導污水處理廠提升運營管理水平，有效提升污水處理廠減排能力。一要采取有效措施，2014年內必須解決縣污水處理廠及配套管網建設和加強管理，全力推進污水處理廠配套管網建設、實施雨污分流和提標改造，大幅提高污水進水量、進水濃度，提高污水處理廠處理負荷，污水處理負荷率不低于75%。二要加強污水處理廠運行維護管理，完善污水收集管網，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行，全年化學需氧量削減量不低于372噸，其中新增削減量114噸；氨氮削減量不低于38噸，其中新增削減量13噸。三要加強主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設，國控重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據傳輸有效率達75%，自行監(jiān)測結果公布率達80%和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率達95%。
（二）大理昆鋼金鑫建材有限公司
負責在2014年6月20日以前完成日產2000噸水泥熟料生產線煙氣脫硝項目的竣工驗收工作，并確保穩(wěn)定正常運行，綜合脫硝效率不低于30%，并在2013年的基礎上完成削減氮氧化物276噸。合理調整原料中碳酸鈣含量，有效降低二氧化硫濃度，2013年實排二氧化硫126噸，通過增加石灰石比例，降低二氧化硫濃度和總量，保證二氧化硫排放總量降低至66噸。做好減排檔案材料的收集準備工作，安排專人負責減排檔案材料管理，完善臺賬資料，統(tǒng)一口徑，所上報縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣環(huán)保局的數(shù)據必須一致。
（三）縣工信局
負責落實淘汰落后產能計劃，會同縣發(fā)改局對水泥產業(yè)進行產能調整，全力推進減排目標任務的實現(xiàn)，會同縣環(huán)保局檢查督促各縣級工業(yè)企業(yè)工程減排項目，配合縣公安局開展到達報廢年限機動車報廢工作。配合縣環(huán)保局建立完善主要污染物總量減排統(tǒng)計體系，涉及到的工業(yè)經濟發(fā)展指標數(shù)據要與環(huán)保部門數(shù)據統(tǒng)一。
（四）縣環(huán)保局
    負責對賓川縣污水處理廠進行每月不低于一次的常規(guī)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)污水處理廠不正常運轉時必須提出整改要求，并進行檢查驗收。從2014年5月起，對賓川縣污水處理廠的進、出水水質進行每月一次的監(jiān)督性監(jiān)測，并公布監(jiān)測結果，對出水水質是否達標排放進行有效監(jiān)督。對大理昆鋼金鑫建材有限公司日產2000噸水泥熟料生產線煙氣脫硝設施運轉情況和脫硝效率進行每月不低于一次的常規(guī)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)煙氣脫硝設施不正常運轉時必須提出整改要求，并進行檢查驗收。對不正常運行污染防治設施或超標排放污染物的企業(yè)從嚴從重處罰。
（五）縣政府督查室
負責會同縣監(jiān)察局在6月、11月對全縣的總量減排完成情況進行專項督查，對工作進度緩慢滯后的責任單位和部門進行督辦，并依據考核結果對未能完成目標任務的部門進行問責。
（六）縣發(fā)改局
    負責將主要污染物總量減排目標和任務納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，制訂有利于推進污染減排工作的產業(yè)結構調整規(guī)劃和政策，牽頭制訂城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設規(guī)劃，配合公安局開展達到報廢年限機動車報廢工作。研究制定機動車尾氣環(huán)保檢測收費政策。
（七）縣公安局
負責推進機動車強制報廢工作，開展機動車尾氣環(huán)保檢測，對機動車尾氣排放不達標不予通過年檢，配合環(huán)保局推進機動車環(huán)保標志管理工作，提供半年及全年核查核算所需全縣機動車新注冊、注銷、轉入、轉出相關數(shù)據材料。
（八）縣統(tǒng)計局
負責按要求提供主要污染物總量減排核查核算所需相關資料和數(shù)據，客觀真實的反映全縣城鎮(zhèn)人口增長率、工業(yè)產品產量及煤炭等能源消耗量，為完成污染減排目標任務奠定數(shù)據基礎。配合環(huán)保部門建立完善主要污染物總量減排統(tǒng)計體系，涉及到的社會經濟發(fā)展指標數(shù)據要與環(huán)保部門數(shù)據統(tǒng)一。
四、加強組織領導，強化分工協(xié)作
縣級有關部門要認真貫徹落實省政府2014年安全生產暨污染減排視頻會議精神，高度重視污染減排工作�？h級有關部門主要負責人是本地區(qū)和本部門減排工作的第一負責人，對本地區(qū)、本部門的污染減排工作負總責。要加強污染減排工作的協(xié)調銜接和指導，進一步健全環(huán)境保護部門協(xié)調、各部門分工負責的污染減排工作機制。采取強有力措施推進污染減排工作，統(tǒng)籌開展工程減排、結構減排和管理減排工作。縣級有關單位要按職責分工密切配合、形成合力，采取有力措施，共同推進減排工作深入開展，確保污染減排年度目標的圓滿完成。縣住建局、大理昆鋼金鑫建材公司每月5日以前向縣政府督查室和縣環(huán)保局書面報送上月污染減排工作進展情況，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局分別在6月30日、12月10日以前向縣政府督查室書面報送污染減排半年工作總結和年度工作總結�？h政府督查室要將對重點減排項目縣污水處理廠、大理昆鋼金鑫建材公司煙氣脫硝項目實施情況實行定期通報，對進度緩慢的重點減排項目實行預警通報，對不按時報送相關材料或未完成減排任務的單位，將按國家和省州縣有關規(guī)定實施問責。（賓川縣人民政府）