一、工作指導思想
2013年，我們將在市委、市政府的領導下，在上級環(huán)保部門的監(jiān)督指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設美麗喀什和新特區(qū)為目標，以提升全市環(huán)境質量為主線，強化治污減排措施，嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，增強環(huán)境監(jiān)測能力，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進全市經濟政治社會文化和生態(tài)文明建設又好又快的發(fā)展。
二、工作目標及主要指標
2013年是喀什市加快美麗喀什新特區(qū)建設起步年，也是全面推進我市東部新城建設的關鍵年。環(huán)保工作將努力實現(xiàn)以下目標：一是推進十二五規(guī)劃實施，完善基礎設施，提升治污能力，加強綜合整治，提升環(huán)境監(jiān)管能力，改善環(huán)境質量。二是繼續(xù)開展藍天工程為主的大氣污染治理專項行動。提高環(huán)境質量。三是是全面落實完成減排和總量控制指標。確保二氧化硫，氮氧化物，COD，氨氮四項指標完成。四是加強重點企業(yè)的污染監(jiān)督管理，確保達標排放。五是加強環(huán)境監(jiān)測，為喀什市經濟發(fā)展提供環(huán)境容量依據(jù)。六是加強農村的環(huán)境保護工作，全面開展農村環(huán)境連片集中整治，申報環(huán)境治理項目，爭取資金，加大農村的環(huán)境投入力度。推進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。七是加強環(huán)境保護宣傳，提高干部群眾生態(tài)文明建設的理念，開展生態(tài)市，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，環(huán)境友好型學校的創(chuàng)建活動。八是加強環(huán)保能力建設，按照監(jiān)察監(jiān)測標準化建設的要求，加大環(huán)保投入力度，提高環(huán)保裝備水平，加大環(huán)保人員的培訓，全面提高環(huán)保隊伍的素質。為喀什市的環(huán)境保護工作作出努力。
（一）全面實施“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃。
根據(jù)喀什市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的總體要求和環(huán)境保護部提出的建設“美麗中國”的環(huán)境保護的新思路，“規(guī)劃”的總體目標是堅持全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，建立與地區(qū)經濟跨越式發(fā)展相適應的環(huán)境保護管理體系。提高環(huán)境監(jiān)管能力，實施環(huán)境保護工程，建立完善的污染物排放總量控制管理機制，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎設施，生態(tài)環(huán)境，生態(tài)功能區(qū)，自然保護區(qū)等功能基本穩(wěn)定，環(huán)境質量明顯改善，實現(xiàn)經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
（二）2013年環(huán)境保護目標：
（1）城市空氣質量
喀什市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到226天。占全年總天數(shù)的62％，（環(huán)境空氣質量標準二級標準）
（2）城市水環(huán)境質量
市區(qū)水源地水質達到Ⅲ類的占80％。（喀什市飲用水源地硫酸鹽、總硬度除外 ）。克孜河、吐曼河水質達到Ⅲ類水質。
（3）城市聲環(huán)境質量
城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均小于等于55db。交通干線噪聲平均值小于等于70db。
（4）核與輻射安全
（三）主要污染物總量控制指標
（1）COD排放量6896.46 噸。削減量3306.177 噸。排放強度控制在4.63 kg/萬元。（2012年6.06kg/萬元）
（2）氨氮排放量在 844.08 噸。削減量 364.858 噸。排放強度控制在 0.62 kg/萬元。（2012年0.78 kg/萬元）
（3）二氧化硫排放量10914.49 噸。削減量3447.012 噸。排放強度控制在 9.63 kg/萬元。（2012年11.12 kg/萬元）
（4）氮氧化物排放量6941.71 噸。削減量1172.44 噸。排放強度控制在 7.44 kg/萬元。（2012年7.94 kg/萬元）
（四）2013年主要措施
一是深入學習貫徹十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明和美麗中國為目標，堅持生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先保護優(yōu)先自然恢復為主的方針，注重增加公眾的經濟福利和環(huán)境權益。促進社會和諧。積極探索在發(fā)展中保護在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路。形成節(jié)約資源和環(huán)境保護的空間結構、產業(yè)結構、生產方式、生活方式、推進環(huán)境保護和經濟方發(fā)展的協(xié)調融合。著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，加快建立生態(tài)文明制度。以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進喀什經濟特區(qū)又好又快的發(fā)展。
二是落實好污染減排和總量控制計劃。制定污染減排和總量控制方案，把COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標分解到企業(yè)，制定企業(yè)減排和總量控制項目，9月要完成驗收多浪、飛龍、紅旗水泥廠的脫硫脫銷項目。加強污水 廠和垃圾處理廠的監(jiān)管。確保減排任務完成。
三是加強《環(huán)境影響評價法》和《三同時》制度的落實。新建項目要按照代價小、效益好、排放低可持續(xù)的基本要求和國務院關于加快喀什和霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把好環(huán)境影響評價關口，杜絕污染企業(yè)在開發(fā)區(qū)落戶，按照企業(yè)的生產性質合理布局，堅持把節(jié)約環(huán)保與調整產業(yè)結構、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)與擴大內需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產力布局，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經濟結構，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標準優(yōu)化產業(yè)升級，推進經濟發(fā)展方式的綠色轉型。
四是加強環(huán)境執(zhí)法，開展以重點解決群眾健康的環(huán)境問題為重點的環(huán)保專項行動，加強以“藍天工程”為主的大氣污染治理，對水源地實施最嚴格的環(huán)境保護措施，整治超標排放的污染企業(yè)，嚴肅查處環(huán)境違法行為，對污染投訴案件要及時處理，保障群眾的環(huán)境權益。
五是加強農村的環(huán)境保護工作，按照十八建設生態(tài)文明的要求，“給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。大力開展農村環(huán)境集中連片整治，加強環(huán)境整治項目資金使用管理，加快農村的環(huán)境基礎設施建設，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動，確實提高農村環(huán)境質量。
六是加強環(huán)境保護宣傳教育工作，積極開展6.5世界環(huán)境日的宣傳活動，開展以廣播電視報紙為主的環(huán)保宣傳活動，大力宣傳建設“美麗中國”生態(tài)文明的理念，要是大家更加自覺的珍愛自然，更加積極的保護生態(tài)。建設“美麗中國”要構建全社會共同參與的大格局，通過加強生態(tài)環(huán)境的宣傳教育和開展生態(tài)市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村、環(huán)境友好型學校、社區(qū)、醫(yī)院等創(chuàng)建活動，形成全社會共同推進美麗中國建設的良好局面。
七是加強環(huán)�；A能力和隊伍建設，2013年根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳在地市環(huán)保能力建設進行整合試點的文件精神，喀什地市要積極的推進試點工作，地市環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測大樓項目要在8月份完成主體工程。盡快建成投入使用，整合地市環(huán)保隊伍，形成合力。加大環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力投入。提高環(huán)保裝備水平，積極開展環(huán)保業(yè)務培訓，強化黨的五大建設、既思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設。提高環(huán)保隊伍的整體素質。
2013年，在市委、政府的正確領導下，在上級部門的指導幫助下，我們將深入貫徹落實黨的十八精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委政府的中心工作，堅持努力就能改變，只要努力就能改變的思想，增強信心，攻堅克難，為推動我市經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，把喀什市建設成為西部明珠城市而奮斗。（喀什市環(huán)境保護局）
