2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是加快推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十八大、省十次黨代會(huì)、市委四屆二次全會(huì)及2013年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，恪守“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”方針，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全，為 全面實(shí)施省級(jí)咸寧發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)美麗和諧幸福的生態(tài)咸寧提供生態(tài)環(huán)境支撐。
一、發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，服務(wù)咸寧跨越式發(fā)展
1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)梓山湖新城、旅游新城、赤壁蒲紡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、通山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，發(fā)布全市規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況通報(bào)。加快推進(jìn)部門行業(yè)和汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批總量前置制度。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，嚴(yán)格涉重金屬等環(huán)境敏感項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資要提前介入指導(dǎo)，并就項(xiàng)目選址、布局提出合理意見。建立咸寧市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審制度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)環(huán)評(píng)市場有序發(fā)展。
2.強(qiáng)化環(huán)�！叭瑫r(shí)”監(jiān)管。出臺(tái)《咸寧市環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批和行業(yè)限批管理辦法》。進(jìn)一步完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收審批關(guān)，對(duì)全市2010年以來建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況開展檢查。貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)化工園環(huán)境保護(hù)工作的意見》精神，針對(duì)布局不合理、項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻低、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、化學(xué)品環(huán)境管理體系不完善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、園區(qū)管理不規(guī)范等問題，開展全市化工園區(qū)清理檢查工作。
3.提升窗口服務(wù)水平。進(jìn)一步完善“綠色通道”、“大企業(yè)直通車服務(wù)”等審批機(jī)制。環(huán)保窗口實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“一次性”告知，健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，簡化辦事程序，推進(jìn) “十個(gè)環(huán)節(jié)”窗口式管理，打造“公開公正、嚴(yán)格執(zhí)法、陽光廉潔、高效便民”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)和禮儀培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)和能力水平。
4.強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。召開全市環(huán)保法制工作會(huì)議。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞重金屬排放、醫(yī)藥及原料藥制造、危險(xiǎn)廢物排放行業(yè)企業(yè)和河流型集中式飲用水水源地等開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查、后督察。探索建立農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍至少每季度、縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍至少每月對(duì)轄區(qū)污染減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)以及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次環(huán)境監(jiān)察，并推行環(huán)境監(jiān)察、環(huán)評(píng)、污防、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照《咸寧市環(huán)保局關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法的若干意見》，完善執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域限批、行業(yè)限批、掛牌督辦、高限處罰、媒體曝光、責(zé)任追究等措施運(yùn)用。按照“陽光化、剛性化、簡易化”要求，啟動(dòng)我市建筑噪聲、揚(yáng)塵和小型三產(chǎn)排污費(fèi)征收管理工作，探索我市機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)征收辦法。加強(qiáng)國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)管，督促國控重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施不少于10套，并有效利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法查處超標(biāo)排污、弄虛作假等環(huán)境違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)38家重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)“一企一檔”管理制度。以污染源現(xiàn)場檢查、行政處罰案件、排污費(fèi)征收為重點(diǎn)，對(duì)縣市區(qū)開展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查，做到“一案一卷”。
5．開展清潔生產(chǎn)和上市環(huán)保核查工作。推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，對(duì)重金屬行業(yè)和危廢經(jīng)營單位實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大企業(yè)上市環(huán)保核查的服務(wù)和指導(dǎo)，建立同市發(fā)改、證監(jiān)等部門的聯(lián)系制度以及同企業(yè)的溝通機(jī)制，幫助擬上市或融資企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理和行為，積極促進(jìn)綠色資本市場建設(shè)。
二、扎實(shí)推進(jìn)總量減排工作，為發(fā)展騰出環(huán)境空間
今年的減排任務(wù)是：與2012年相比，化學(xué)需氧量排放量下降1.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量下降2%）、氨氮排放量下降2%（其中農(nóng)業(yè)源排放量下降2%）、二氧化硫排放量增長1%、氮氧化物排放量下降0.5%。
6.推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。制定實(shí)施《咸寧市2013年主要污染物總量減排工作方案》，將減排項(xiàng)目和措施落實(shí)到有關(guān)部門和企業(yè)，每個(gè)縣市區(qū)至少完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、2個(gè)工業(yè)減排項(xiàng)目和5個(gè)農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目。深入推進(jìn)火電和水泥脫硝等重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)，新上機(jī)組必須同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。全力推進(jìn)工業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
7.把結(jié)構(gòu)減排放在更突出位置。開展出租車及公務(wù)車燃油改氣工作和燃煤鍋爐改燃?xì)忮仩t工作，加大造紙、紡織印染、釀造等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排，著力抓好規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治。
8.探索推進(jìn)市場減排工作。爭取湖北省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”減排專項(xiàng)資金。穩(wěn)步開展排污權(quán)交易，出臺(tái)《咸寧市主要污染物排污權(quán)交易辦法（試行）》，增加氨氮、氮氧化物兩項(xiàng)因子有償轉(zhuǎn)讓交易試點(diǎn)，逐步將縣（市、區(qū)）環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目納入到交易范疇，全年交易不少于2次。
9.加大減排工作督查力度。召開全市總量減排成員單位聯(lián)席會(huì)議，按季度通報(bào)總量減排工作進(jìn)展情況。實(shí)施減排工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)跟蹤管理，督促各類減排項(xiàng)目保質(zhì)保期完成。推行總量減排預(yù)算制度，與市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、公安、水利、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、畜牧等部門建立數(shù)據(jù)會(huì)審制度，準(zhǔn)確發(fā)布總量減排有關(guān)情況。進(jìn)一步加大減排執(zhí)法和處罰力度，對(duì)未達(dá)到減排預(yù)定要求的單位或縣（市、區(qū)）政府實(shí)行預(yù)警監(jiān)控措施，并對(duì)進(jìn)展滯后的減排重點(diǎn)項(xiàng)目分別實(shí)行掛牌督辦、限期整改等措施。
三、以污染防治工程為重點(diǎn)，保持環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好
10.實(shí)施大氣和噪聲污染綜合防治工程。出臺(tái)《咸寧市大氣污染防治辦法》，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上。重點(diǎn)實(shí)施以控制PM2.5為主的顆粒物污染防治，并研究PM2.5總量減排工作方案。開展全市揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。做好消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和標(biāo)志核發(fā)工作，強(qiáng)制實(shí)施黃標(biāo)車限行與淘汰。加大噪聲污染防治力度，會(huì)同市公安部門建設(shè)禁鳴示范路，設(shè)置禁鳴示范標(biāo)志，新增數(shù)處噪聲顯示點(diǎn)位，有效解決噪聲擾民問題。
11.實(shí)施重點(diǎn)流域和湖泊生態(tài)治理工程。強(qiáng)化重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)和綜合治理，確保主要河流和湖泊、水庫水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。推動(dòng)《長江中下游水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》中咸寧市至武漢市控制單元目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。建立陸水流域污染治理多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索咸寧湖泊保護(hù)和生態(tài)修復(fù)新模式。確保完成梁子湖國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)咸寧項(xiàng)目，并爭取陸水湖、西涼湖、斧頭湖納入國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍。
12.實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程。開展城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善城市水源地監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)飲用水源地的常態(tài)管理，確保城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)及保護(hù)區(qū)劃分工作。加快推進(jìn)嘉魚潘灣飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，督促淦河一號(hào)橋飲用水源地取水點(diǎn)遷往新址。完成全市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。
13.實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。嚴(yán)格落實(shí)湖北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，確保我市2010-2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目通過上級(jí)考核驗(yàn)收，并落實(shí)好2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作在全市的全覆蓋。加大投入力度，推進(jìn)雙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。廣泛參與全市“三萬”活動(dòng)，完成每個(gè)縣10個(gè)村的環(huán)境整治任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治，會(huì)同市農(nóng)業(yè)、畜牧等部門開展全市畜禽養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法檢查，推進(jìn)“兩清兩減”示范基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程。健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，各縣市區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站（所），按人口比例配備村莊保潔員、監(jiān)督員，市環(huán)保局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站所站（所）的設(shè)立情況納入全市年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
14.實(shí)施環(huán)境安全工程。加快推進(jìn)《湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中咸寧項(xiàng)目實(shí)施，做好迎接上級(jí)環(huán)保部門中期評(píng)估。加大各類金屬礦采選冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、電鍍等涉重行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。認(rèn)真做好2012-2013年中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。開展廢塑料加工利用行業(yè)污染專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廢舊電器、電子處置企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，啟動(dòng)全市廢舊電池回收工作。督促湖北省危險(xiǎn)廢物處理處置中心盡快投入運(yùn)行。積極推進(jìn)咸寧生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)排查行動(dòng)，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位“管理計(jì)劃制度”和“申報(bào)登記制度”，實(shí)行危廢經(jīng)營單位、產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查。強(qiáng)化醫(yī)療廢物集中處置和污泥無害化處置，推進(jìn)污染場地治理修復(fù)，確保全市危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)到100%。嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記制度，完成全市生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查。召開全市輻射環(huán)境管理工作會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的安全管理和輻射防護(hù)，對(duì)咸安巨豐、嘉魚金嘉木業(yè)放射源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。強(qiáng)化放射源、射線裝置、高壓輸變電及移動(dòng)通信工程等輻射環(huán)境管理，協(xié)調(diào)處理輻射投訴糾紛。開展全市輻射安全許可證辦理情況清查與整改工作，對(duì)全市108家輻射單位開展輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測(cè)。開展輻射安全及輻射知識(shí)社會(huì)宣傳活動(dòng)。
四、提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境公共服務(wù)，滿足公眾日益增長的環(huán)境需求
15.積極創(chuàng)建環(huán)保模范城市。開展我市省級(jí)“創(chuàng)�！惫ぷ骺己蓑�(yàn)收模擬檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改到位，確保贏得“省級(jí)環(huán)保模范城市”稱號(hào)。公布實(shí)施《咸寧市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃》，對(duì)照國家“創(chuàng)�！敝笜�(biāo)體系查漏補(bǔ)缺，對(duì)已經(jīng)完成指標(biāo)，著力鞏固提高；對(duì)基本完成指標(biāo)，著力整改達(dá)標(biāo)；對(duì)尚未完成指標(biāo)，著力強(qiáng)化創(chuàng)建，爭取年內(nèi)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。不斷完善和固化資料，舉辦2期“創(chuàng)�！睒I(yè)務(wù)培訓(xùn)。
16.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布。確保2013年5月前完成灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，并做好運(yùn)營與維護(hù)工作，逐步開展PM2.5、O3、CO等新增指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。對(duì)地表水飲用水水源地進(jìn)行一次109項(xiàng)全分析，對(duì)地下水飲用水源進(jìn)行一次39項(xiàng)全分析，并確保在2013年底各縣市區(qū)完成水質(zhì)29項(xiàng)分析能力和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的升級(jí)改造。在通城縣四莊鄉(xiāng)清水村開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。對(duì)列入國家和省重點(diǎn)監(jiān)控的重金屬排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控機(jī)制，逐步形成覆蓋全市空氣、水、噪聲的綜合信息發(fā)布平臺(tái)。定期公布地表水、城市集中式飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息，滿足公眾知情權(quán)。
17.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理和環(huán)境信訪工作。安全高效處置突發(fā)環(huán)境事件，建立與上級(jí)部門、重點(diǎn)企業(yè)信息共享機(jī)制和重大事項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)示制度。按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確及時(shí)公布重特大突發(fā)環(huán)境事件信息。完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序和預(yù)案，組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置演練。制定咸寧市環(huán)境應(yīng)急處置救援裝備計(jì)劃，力爭列入全省環(huán)境應(yīng)急規(guī)劃。認(rèn)真開展環(huán)境信訪積案化解和矛盾糾紛調(diào)處工作，對(duì)全市環(huán)境信訪案件落實(shí)“一案一檔”管理制度。暢通投訴渠道，確保各類信訪回復(fù)率100%、滿意率95%以上、結(jié)案率100%。完善12369環(huán)保熱線建設(shè)，集環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和環(huán)保投訴咨詢等功能一體，力爭成為全省、全國示范試點(diǎn)。
五、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升生態(tài)文明水平
18.加大生態(tài)文明建設(shè)督辦考核力度。開展《中共咸寧市委 咸寧市人民政府關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（咸發(fā)〔2010〕9號(hào)）和《中共咸寧市委 咸寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的意見》（咸發(fā)〔2012〕5號(hào)）貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。研究制定全市生態(tài)文明目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)開展生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)工作。
19.深化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）環(huán)境監(jiān)管，全面完成自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）基礎(chǔ)調(diào)查工作，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。開展自然保護(hù)區(qū)的晉級(jí)與申報(bào)工作，重點(diǎn)推進(jìn)星星竹海申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，并力爭三年內(nèi)每個(gè)縣市區(qū)建立一個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
20.開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。做好省級(jí)環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作。開展各類生態(tài)文明創(chuàng)建申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理，啟動(dòng)生態(tài)旅游景區(qū)、生態(tài)市（縣）創(chuàng)建工作，編制完成創(chuàng)建規(guī)劃。全年完成30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，以后每年以此基數(shù)按10%遞增，每個(gè)縣市區(qū)的創(chuàng)建數(shù)必須達(dá)到全市創(chuàng)建的平均水平。開展全市第二屆生態(tài)文明“十類”綠色創(chuàng)建活動(dòng)，將溫泉辦事處萬年路社區(qū)作為綠色社區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn)。積極推進(jìn)咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)生態(tài)開發(fā)區(qū)。
21.提升生態(tài)文明宣教水平。設(shè)立“環(huán)保開放日”，組織市民參觀市環(huán)境監(jiān)控中心大樓和灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。策劃好農(nóng)村環(huán)境連片整治、污染減排、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等環(huán)保專題宣傳。進(jìn)一步加大咸寧環(huán)保信息采編報(bào)送力度，并提高采用率。加強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳工作，完善市環(huán)保局新聞發(fā)言人制度。配合市人大組織好咸寧環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。圍繞“創(chuàng)建環(huán)保模范城，建設(shè)生態(tài)新咸寧”的主題，開展紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日自行車騎行、環(huán)保知識(shí)競賽和“創(chuàng)�！背晒褂[等活動(dòng)，切實(shí)提高群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的知曉率、參與率和滿意率。
六、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平
22.發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開展咸寧市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查和科技資源調(diào)查工作。加強(qiáng)咸寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)管理，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新示范與新技術(shù)推廣，推進(jìn)環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營。
23.強(qiáng)化環(huán)�？萍贾�。做好《咸寧市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中期評(píng)估工作。加大科技立項(xiàng)和研究力度，爭取國家重大水專項(xiàng)項(xiàng)目和國家環(huán)保公益專項(xiàng)課題研究工作。
24.加強(qiáng)“數(shù)字化”環(huán)保建設(shè)。出臺(tái)《咸寧市環(huán)保信息化建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”II期建設(shè)規(guī)劃》。開展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。2013年11月底前建成市級(jí)環(huán)保網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批全面、全程網(wǎng)上受理、辦理、查詢和公開。加大政務(wù)信息公開力度，出臺(tái)《咸寧市環(huán)保局政務(wù)信息管理辦法》，推進(jìn)環(huán)境核查審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果等重大信息主動(dòng)公開。建立完善的協(xié)同業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站。完善公眾參與機(jī)制，搭建公眾互動(dòng)平臺(tái)，不斷提高環(huán)保政務(wù)公開和公共服務(wù)水平。
25.推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極做好2013年中央和省級(jí)環(huán)保項(xiàng)目資金的申報(bào)、跟蹤和落實(shí)工作，爭取市級(jí)財(cái)政每年安排500萬元環(huán)保專項(xiàng)資金用于生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)能力建設(shè)，并不斷提升縣級(jí)環(huán)保部門基礎(chǔ)能力，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、核與輻射、宣教、信息、固體廢物管理等環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立具有獨(dú)立法人資格和輻射監(jiān)測(cè)資質(zhì)的市核安全與輻射管理站。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。
七、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
26.加大各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。廣泛開展農(nóng)村明白人培訓(xùn)；舉辦全市輻射工作單位上崗人員培訓(xùn)；舉辦全市環(huán)保辦公系統(tǒng)公文應(yīng)用及處理培訓(xùn)；舉辦協(xié)同業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)；舉辦6期120人（次）環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)；舉辦4期環(huán)保監(jiān)察知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)（全市環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、國控企業(yè)環(huán)境管理員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境安全知識(shí)培訓(xùn)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員培訓(xùn)各1期），組織30余人次到相關(guān)環(huán)境監(jiān)察工作開展較好地區(qū)交流學(xué)習(xí)，各縣市區(qū)環(huán)保部門至少培養(yǎng)1名理論知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)水平高的教員，力爭2013年全市培養(yǎng)一批環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干。
27.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定及市環(huán)保局《細(xì)則》。深入調(diào)查研究，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選。完善干部任用選拔、管理和考核制度。認(rèn)真做好職稱評(píng)定工作，科學(xué)制定績效考核方案，推廣實(shí)施績效工資制度，充分體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬的政策導(dǎo)向。
28.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展第14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)；開展治庸問責(zé)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作；開展全市環(huán)保部門清理規(guī)范行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行；開展為民、務(wù)實(shí)、清廉主題教育活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)干部精神面貌明顯改觀、紀(jì)律作風(fēng)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提升。
29.開展環(huán)保文化活動(dòng)。圍繞“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)開展“學(xué)精神、查問題、改作風(fēng)、促發(fā)展”活動(dòng)。繼續(xù)弘揚(yáng)“快樂學(xué)習(xí)、快樂工作、快樂生活”的環(huán)境文化理念和中國環(huán)保精神，認(rèn)真開展市環(huán)保局“改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造環(huán)保鐵軍、建設(shè)生態(tài)文明”春季集訓(xùn)活動(dòng)。全面開展“崗位能手”競選活動(dòng)。
30.加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和效能建設(shè)。制訂完善市環(huán)保局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政后勤等制度，編制《咸寧市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)工作規(guī)范》。推行協(xié)同業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)施無紙化、高效率的電子辦公，降低辦公成本。高標(biāo)準(zhǔn)做好精神文明創(chuàng)建、綜合治理、控違拆違、計(jì)劃生育、機(jī)要保密、目標(biāo)管理、檔案管理、服務(wù)離退休老干部、機(jī)關(guān)后勤、愛國衛(wèi)生、工青婦等各項(xiàng)工作。（咸寧市環(huán)境保護(hù)局）
