一、指導思想
2013年，全市環(huán)境保護工作將深入貫徹落實黨的十八大精神和省委經濟工作會議精神，緊緊圍繞市第三次黨代會戰(zhàn)略決策和市委五次全會安排部署，按照“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展工作要求，牢固樹立“法制環(huán)保、服務環(huán)保、公眾環(huán)�！崩砟�，切實把環(huán)境保護與推動發(fā)展方式轉變、污染減排與促進經濟結構調整、環(huán)境治理與保障改善民生更加有機地結合起來，以服務經濟社會發(fā)展為中心，以扎實推進環(huán)�！皟蓜�(chuàng)”為抓手，以實施有效環(huán)境監(jiān)管為手段，大力推進生態(tài)文明建設，積極建設美麗巴中，持續(xù)推進市域經濟環(huán)境協(xié)調健康快速發(fā)展。
二、主要目標
全面完成省政府下達的年度總量減排指標，化學需氧量、氨氮排放量分別比2012年凈消減1.2%，二氧化硫、氮氧化物排放量保持在2012年水平。全市城市飲用水源地水質達標率保持100%，農村集中式飲用水源環(huán)境狀況進一步改善。中心城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到95%以上，城區(qū)道路交通噪聲達到規(guī)定標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級小于55分貝。無危險廢物排放，輻射環(huán)境水平保持在正常掌控范圍內。完成國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市創(chuàng)建年度任務，生態(tài)環(huán)境保持在優(yōu)良水平。
三、重點工作
（一）不斷優(yōu)化環(huán)境服務
1、積極開展規(guī)劃環(huán)評。依法推進通江縣、南江縣城市和南江縣樂壩工業(yè)集中區(qū)、坪河工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，健全完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，促進產業(yè)發(fā)展和城市建設合理布局。
2、加強項目環(huán)保服務。深化“兩集中、兩到位”，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。下放興文新區(qū)建設中的項目審批和環(huán)境管理權限，積極主動為項目落地服好務。實行“非禁即入”，支持符合低碳經濟、循環(huán)經濟、綠色經濟的好項目大項目，促進全市經濟健康可持續(xù)發(fā)展。落實項目建設環(huán)�！叭�同時”全過程監(jiān)管制度。
（二）切實加強總量減排
3、強化結構減排。嚴格落實國家產業(yè)政策，依法關閉巴中市三河繭絲有限責任公司，淘汰巴中市恒通香料有限公司等10家企業(yè)落后工藝設備。全面防治機動車尾氣污染，穩(wěn)步開展機動車尾氣檢測和治理，積極開展黃標車更新淘汰。
4、推進工程減排。加強企業(yè)污染限期治理，完成4家工業(yè)企業(yè)、8家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理，新增廢水處理能力3800噸/日。深入推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）及其配套管網建設，確保巴中市污水處理廠日處理水量達到4.5萬噸以上，平昌縣污水處理廠日處理水量達到1.2萬噸以上，南江縣污水處理廠日處理水量達到0.8萬噸以上，通江縣污水處理廠日處理水量達到1.2萬噸以上，建成化成、水寧寺、清江、曾口、柳林、恩陽等重點場鎮(zhèn)污水處理站。加大污水處理廠污泥無害化處理和垃圾滲漏液處置力度。
5、嚴格管理減排。新建投運重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)4臺套，嚴格執(zhí)行排污許可證制度，全面落實排污許可申報管理。進一步完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。會同市級有關部門加大減排工作督查推動力度，確保減排設施發(fā)揮最大減排效益，為追趕跨越、加快發(fā)展提供更多環(huán)境容量。
（三）持續(xù)深化環(huán)保創(chuàng)建
6、深入推進“創(chuàng)模”工作。完成重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)清潔生產審核等177個重點創(chuàng)建項目。進一步細化城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，確保達到全省前5名。鞏固南江縣創(chuàng)省模成果，督促通江縣和平昌縣創(chuàng)省模通過技術核查，確保國模創(chuàng)建指標達標率90%以上。
7、加快推進“創(chuàng)生”步伐。扎實推動四縣區(qū)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建，建成南江縣省級生態(tài)縣，申報創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、生態(tài)村18個。開展礦山跡地生態(tài)恢復，加強生物多樣性保護。
8、大力加強創(chuàng)建統(tǒng)籌工作。認真履行牽頭職責，統(tǒng)籌協(xié)調推進國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市創(chuàng)建。加大創(chuàng)建規(guī)劃實施力度，制定分年度工作實施方案，督促協(xié)調打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，全面提升創(chuàng)建水平和質量。深化創(chuàng)建進機關、進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，積極營造全民參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
（四）深入推進流域治理
9、強化飲用水水源地保護。重點做好飲用水水源地環(huán)境綜合整治，督促加快巴城大佛寺飲用水源一級保護區(qū)加油站和農戶搬遷，取締巴河上游（巴城至南江縣城段）禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場，開展沿河農戶生活污染整治。繼續(xù)開展地下水環(huán)境基礎狀況調查和城市集中式飲用水源調查評估工作。
10、加強農村面源污染治理。指導農業(yè)生產過程合理施用農藥、化肥，啟動綠色食品、有機食品等農產品基地土壤專項調查，推進農村土壤污染防治。指導開展“巴山新居”生活污水處理、垃圾收集轉運等基礎設施建設，因地制宜推廣各類生活污水處理技術，完成巴州區(qū)上八廟鎮(zhèn)寨城村、平昌縣元山鎮(zhèn)長城村、通江縣諾水河鎮(zhèn)呂家壩村等3個村莊環(huán)境綜合整治。加快推進光霧山省級自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測背景站建設。
（五）大力強化執(zhí)法監(jiān)管
11、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。會同有關部門加大可吸入顆粒物防治力度，嚴格控制建設施工、堆場作業(yè)等產生的揚塵、噪聲污染。深入推進餐飲油煙治理達標創(chuàng)建活動，綜合整治50個以上餐飲油煙擾民點。加強城鄉(xiāng)結合部小型加工企業(yè)環(huán)境治理。
12、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)和重要時段環(huán)境監(jiān)管，加強自然保護區(qū)、礦山開采區(qū)、飲用水源地、城鎮(zhèn)聚居區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法行為。加強監(jiān)察執(zhí)法稽查和排污費征收稽查。及時妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴。
13、切實解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，切實加強重金屬、�；�品、輻射環(huán)境安全監(jiān)管，扎實做好環(huán)境應急管理工作，積極防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。不斷擴大環(huán)境責任保險，確保4家以上企業(yè)參加投保。會同衛(wèi)生等部門強化醫(yī)療廢物處理處置監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療廢物集中處置率。
（六）全面加強能力建設
14、加強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作。積極推進市、縣環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊建設達到西部地區(qū)二級標準。深化環(huán)境質量監(jiān)測，加強污染源監(jiān)測，強化環(huán)境應急監(jiān)測，拓展其他專項環(huán)境監(jiān)測，繼續(xù)加強市、縣環(huán)境監(jiān)測能力建設。督促平昌縣和通江縣建成投運城市空氣環(huán)境自動監(jiān)測站。
15、加強環(huán)境宣教信息工作。加強環(huán)境保護宣傳教育，繼續(xù)開展“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳，加強在市縣黨校、中小學校開展形式多樣的環(huán)境教育活動。建設環(huán)境保護“專家?guī)臁保�組織開展環(huán)境質量監(jiān)測課題研究。加快推進環(huán)境信息化建設，整合升級市污染源監(jiān)控系統(tǒng)，建成南江縣污染源監(jiān)控中心。
16、加強環(huán)保隊伍自身建設。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，強化責任意識、法制意識、發(fā)展意識、服務意識、誠信意識，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。扎實抓好黨務群團、黨風廉政、綜治安全、計劃生育、信訪穩(wěn)定等工作。（巴中市環(huán)保局）