根據(jù)臺州市政府關(guān)于集中開展“截污大會戰(zhàn)”行動的部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定黃巖區(qū)2013年度水環(huán)境整治工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2012—2020)》和《臺州市區(qū)“截污大會戰(zhàn)”實(shí)施方案》為指導(dǎo),以“科學(xué)治水、鐵腕治水”為基本原則,以實(shí)施“截污大會戰(zhàn)”為載體,以“分段式、小循環(huán)”,“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動”為治理模式,以“有限目標(biāo)、項目化整治、通力合作”為工作方法,做到“整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶”,全力推進(jìn)我區(qū)水環(huán)境整治工作,確保實(shí)現(xiàn)2013年我區(qū)水環(huán)境整治工作目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過推進(jìn)截污納管、暢通河網(wǎng)水系、控制源頭污染、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)落實(shí)市政府提出的32個項目任務(wù),力爭主要河道的水質(zhì)和河道環(huán)境得以改善。
三、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)截污納管,完善污水系統(tǒng)。
1.綜合建設(shè)污水設(shè)施。2013年底前,完成江口污水處理廠二期工程(4萬噸/日)、黃巖中水回用工程(3萬噸/日)的可研批復(fù)工作;動工建設(shè)沙埠鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程、北洋泵站;完成頭陀泵站、委羽山泵站的主體施工;完成海門河污水廠出水回用試點(diǎn);完成新建主干管線21.2公里以上;完成東官河支河城區(qū)段截污工程。
2.大力開展區(qū)塊截污。2013年底前,完成江口污水處理廠提標(biāo)改造的征地工作;完成方山路河兩側(cè)區(qū)塊截污、82省道(外東浦大轉(zhuǎn)盤至電大路)南側(cè)區(qū)塊截污和管驛小區(qū)雨污分流改造;完成院橋鎮(zhèn)主鎮(zhèn)區(qū)的截污工程,完成十院線截污工程,完成勞動南路南延截污工程;動工建設(shè)頭陀鎮(zhèn)主鎮(zhèn)區(qū)的截污工程;完成寧溪污水處理廠配套管網(wǎng)工程,并投入穩(wěn)定運(yùn)行;完成25個村莊污水納網(wǎng)工作;對規(guī)劃中不能納管的11個村莊完成分散式處理設(shè)施建設(shè)。
(二)推進(jìn)河道疏浚,暢通河網(wǎng)水系。
2013年底前,完成河道疏浚46公里;完成新西河、十里鋪村河——老閘河、道頭河的綜合整治工程,開展“四邊三化”工作,拆除一批涉河違章建筑,開展?jié)嵒、亮化、美化工作;配合市里做好東官河綜合整治工程。
(三)加強(qiáng)污染防治,控制源頭污染。
1.防治工業(yè)企業(yè)污染。2013年底前,采取“污水納管、提升改造、關(guān)停搬遷”等方式,完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治66家。
2.防治農(nóng)業(yè)面源污染。2013年底前,完成治理、搬遷、關(guān)停規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場10家;開展專項整治行動,推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停工作,配合河道整治工作,開展河道兩岸散養(yǎng)區(qū)塊關(guān)停工作;完成病死畜禽無害化處理窖一家,完成農(nóng)藥減量控害增效工程6.5萬畝次,完成測土配方施肥22萬畝次,建立“三沼”綜合利用示范工程2處,建成或提升改造1家生態(tài)養(yǎng)殖場(小區(qū))項目,提高農(nóng)作物桔稈資源化綜合利用率至83%。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,加大打擊力度。
1.加大違法排污打擊力度。對各類涉及區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢。對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場及其他區(qū)域治理無望的養(yǎng)殖場,偷排、漏排、超標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè),侵占河道的違章建筑和建筑泥漿偷排河道等涉河違法行為,依照法律有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)處理,該治理的限期治理,該搬遷、關(guān)停的堅持予以搬遷、關(guān)停。
2.開展涉河“兩違”專項整治行動。規(guī)范有序地開展涉河違法和用地違法建設(shè)專項整治行動,對東官河、南官河、西江等區(qū)域中嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活安全和重點(diǎn)工程推進(jìn)的各類涉河“兩違”行為,要加大整治力度;對“截污大會戰(zhàn)”中的河道綜合整治項目,要加大拆違力度;其它河道的“兩違”整治工作參照重點(diǎn)目標(biāo)河道漸進(jìn)有序開展。通過整治,實(shí)現(xiàn)“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo),逐步建立健全河道管理長效機(jī)制。
四、工作步驟
1.動員階段(2013年2月—2013年3月):制定方案,明確責(zé)任,展開部署,落實(shí)任務(wù)。
2.實(shí)施階段(2013年3月—2013年10月):根據(jù)實(shí)施方案開展整治,全力推進(jìn)工程建設(shè)。
3.整改提高(2013年10月—2013年12月):根據(jù)督查情況,各單位進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,整改提高,對照工作方案,確保各項工作及時完成。
4.驗收階段(2013年12月):由市、區(qū)水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合對我區(qū)水環(huán)境整治32個項目落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗收。
五、工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí);各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,親自部署,親自督查。有關(guān)單位要強(qiáng)化大局意識,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮,水環(huán)境整治辦要統(tǒng)一協(xié)調(diào),各單位要整合優(yōu)勢資源,深化細(xì)化各項工作,精心組織,周密安排,在工作中通力協(xié)作,抓好部門之間、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的同步配合,全力推進(jìn)水環(huán)境整治工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)合作,進(jìn)行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查,最大程度發(fā)揮聯(lián)合管理、聯(lián)合監(jiān)督作用,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力,形成嚴(yán)厲打擊各類污染水環(huán)境行為的氛圍。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。各牽頭責(zé)任單位每月底前須及時上報本月工程項目的進(jìn)展情況至水環(huán)境整治辦;水環(huán)境整治辦要制定好全年督查方案,采取多種方式對各項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度對工程進(jìn)展情況進(jìn)行通報;要實(shí)行約談制度和交辦、督辦制度,保障整治工作落到實(shí)處。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道。要積極宣傳水環(huán)境整治工作思路、舉措和動態(tài),充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為。要制作全區(qū)水環(huán)境整治宣傳專題片,把工作中的亮點(diǎn)、先進(jìn)典型等做一個全面生動形象的展示。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實(shí)際,組織開展水環(huán)境保護(hù)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動,使水環(huán)境保護(hù)意識深入人心。三是要加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)。要積極引導(dǎo)社會公眾參與水環(huán)境整治工作,把大部分民眾從污染者變?yōu)橹卫碚吆捅Wo(hù)者,努力營造出“全民動員、全民治水”的良好氛圍。(黃巖區(qū)人民政府)