一、總體思路
全市環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者。緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)生態(tài)贛州為目標(biāo)，以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為原則，以減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，提升能力，努力將贛州建設(shè)成為江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范區(qū)，我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州作出新貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真開展“十二五”減排工作，加大污染物削減力度，確保完成2013年省政府下達(dá)我市的主要污染物指標(biāo)減排任務(wù)。加強(qiáng)流域水污染治理，確保全市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%，保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)斷面90%保持在Ⅱ類水質(zhì)以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。
三、主要工作措施
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》要求和《環(huán)境保護(hù)部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的安排》，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力提高效果。開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把黨的十八大精神的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)環(huán)保工作的世界觀和方法論，把黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)保工作的力量源泉，把學(xué)到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力�！ �
2、促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與環(huán)保部、省環(huán)保廳的聯(lián)系溝通，了解掌握工作動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《環(huán)保部關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見>的實(shí)施意見》要求,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重大政策項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取在重金屬污染防治、陡水湖泊保護(hù)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、危險(xiǎn)廢物處置、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和環(huán)保能力建設(shè)等方面取得突破。細(xì)化分解贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，編制《中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策解讀和項(xiàng)目規(guī)劃編制申報(bào)指南》。加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。
3、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。緊緊圍繞全市“十二五”投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以促進(jìn)贛南蘇區(qū)加快發(fā)展振興為契機(jī)，積極主動(dòng)提供環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提前介入，認(rèn)真細(xì)化和完善先行先試環(huán)保工作機(jī)制，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限、實(shí)施差別化總量控制政策等方面積極向上級(jí)爭(zhēng)取，為做大做強(qiáng)稀土、氟材料、鎢稀有金屬、建材、冶煉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)瑞（金）興（國(guó)）于（都）經(jīng)濟(jì)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)開辟綠色通道。加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理，嚴(yán)禁高污染行業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移過(guò)程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、全力完成主要污染物減排任務(wù)。嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標(biāo)完成情況。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)確認(rèn)制度，嚴(yán)控污染物新增量。全力督促重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保今年以來(lái)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的完成。著力抓好減排措施落實(shí)，完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園污水處理等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，督促有關(guān)縣市加快城鎮(zhèn)的污水處理廠二期建設(shè)，加強(qiáng)污水處理運(yùn)行的監(jiān)管。將重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和保障措施落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。全面完成年度減排任務(wù)。
5、深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。全面貫徹落實(shí)《贛州市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。對(duì)重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中治理，合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離，堅(jiān)決禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域新改擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的項(xiàng)目。開展重金屬污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取過(guò)硬措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控對(duì)象、行業(yè)、區(qū)域及涉重企業(yè)的監(jiān)管，加大重金屬污染歷史遺留問(wèn)題治理力度。采取關(guān)停并轉(zhuǎn)、升級(jí)改造、深度治理等措施，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防治，推進(jìn)涉重金屬行業(yè)污染防治，推進(jìn)涉重金屬企業(yè)的入園管理和統(tǒng)一治污。
6、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開展重金屬污染專項(xiàng)整治行動(dòng)、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展機(jī)動(dòng)車污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，中心城區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車限行，全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作；開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面削減規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放量。改善水環(huán)境質(zhì)量，消除環(huán)境安全隱患，確保我市中心城區(qū)飲用水源安全，開展章江流域污染企業(yè)集中排查整治工作，重點(diǎn)整治章江及支流1公里范圍內(nèi)所有污水排放企業(yè)。
7、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)贛州建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建，鼓勵(lì)具備條件的縣（市、區(qū)）開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)；全面貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)，集中資金，整村推進(jìn)，切實(shí)解決我市重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題；積極研究促進(jìn)國(guó)家建立和完善東江源、贛江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；研究落實(shí)全國(guó)生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、贛江、東江源頭保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)管和建設(shè)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。
8、提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。積極組織主流媒體，宣傳報(bào)道環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域典型、完成污染減排任務(wù)的企業(yè)典型、積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)建典型。結(jié)合2013年世界環(huán)境日主題，認(rèn)真制定宣傳活動(dòng)方案，組織開展形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)環(huán)境教育。深入開展綠色創(chuàng)建。以“綠色創(chuàng)建”為抓手，以各級(jí)各類學(xué)校、社區(qū)為主要對(duì)象，不斷深化環(huán)境教育，大力推進(jìn)環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，逐步形成創(chuàng)建工作機(jī)制、工作規(guī)劃和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高綠色創(chuàng)建質(zhì)量。開展農(nóng)村環(huán)境教育。將農(nóng)村環(huán)境教育納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，鼓勵(lì)農(nóng)民樹立綠色消費(fèi)觀念。
9、改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，以及環(huán)境保護(hù)部黨組制定的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市環(huán)境保護(hù)局貫徹落實(shí)中央、市委以及省環(huán)保廳關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的具體措施》。加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，提高機(jī)關(guān)效能，提高辦事效率，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范公務(wù)用車，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化制度落實(shí)和督促檢查。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為環(huán)保系統(tǒng)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。(贛州市環(huán)保局)
