根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的通知》（泉政文〔2011〕193號(hào)）、《泉州市人民政府關(guān)于下達(dá)2013年度泉州市主要污染物總量減排工作計(jì)劃的通知》（泉政文〔2013〕73號(hào)）和2013年度全省、全市減排工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本年度減排工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣2013年COD排放總量應(yīng)比2012年減少3.5%， NH3N排放總量比2012年減少2.5%， SO2排放總量比2012年減少2.7%，NOx排放總量比2012年減少16.5%。

二、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目

（一）國(guó)家重點(diǎn)減排項(xiàng)目（見附件1）

福建省泉州德盛農(nóng)藥有限公司廢水深度治理與水回用項(xiàng)目是2014年國(guó)家重點(diǎn)減排項(xiàng)目，2013年應(yīng)完成前期工作，確定治理方案并組織實(shí)施，確保2014年3月份建成投入運(yùn)行。

（二）結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目（見附件2-1至2-2）

淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備、工藝，加快技術(shù)更新進(jìn)步，是推進(jìn)和落實(shí)污染減排的重要工作。經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。

1、排放廢水污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目（見附件2-1）

立即組織淘汰關(guān)閉單條年生產(chǎn)能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線。

2、排放廢氣污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目（見附件2-2）

2013年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機(jī)械化立窯等落后水泥產(chǎn)能。

（三）工業(yè)園區(qū)廢水集中治理減排項(xiàng)目（見附件3）

探花山榜德工業(yè)區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求方可排入污水管網(wǎng)。實(shí)行集中治理前，所有排污企業(yè)必須自行處理達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工業(yè)廢水治理工程減排項(xiàng)目（見附件4-1至4-2）

1．永春聯(lián)盛紙品有限公司、永春宏益紙業(yè)有限公司要對(duì)現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造并建設(shè)中控系統(tǒng)，技改方案于4月25日前上報(bào)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門，于2013年10月建設(shè)完成并投入運(yùn)行，確保企業(yè)的主要污染物排放總量控制在2010年的水平之內(nèi)。技改期間要采取措施確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2．化工、陶瓷、食品、采礦等排放廢水的其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要分批實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理，通過實(shí)施清污分流、清潔生產(chǎn)審核、完善生化處理設(shè)施、實(shí)施深度處理、水回用等措施，減少?gòu)U水污染物排放量，或者經(jīng)論證后接入集中污水處理設(shè)施深度處理，實(shí)現(xiàn)污染減排。

（五）火電熱電、水泥企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件5-1至5-3）

1．火電熱電企業(yè)脫硫工程減排項(xiàng)目（見附件5-1）

永春美嶺人造板廠熱電車間、永春宏美紙業(yè)有限公司熱電車間，必須進(jìn)一步完善脫硫工藝和中控系統(tǒng)，自動(dòng)添加脫硫劑設(shè)施必須穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行，必要時(shí)進(jìn)行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達(dá)到80%以上。

2．火電熱電企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件5-2）

永春美嶺人造板廠熱電車間、永春宏美紙業(yè)有限公司熱電車間，必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），穩(wěn)定低氮燃燒，確保NOx等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的必須實(shí)施脫硝。

3．水泥企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件5-3）

泉州美嶺水泥有限公司要在2013年6月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，并投入運(yùn)行，綜合脫硝效率要達(dá)到50%以上。

（六）陶瓷企業(yè)LNG替代工程減排項(xiàng)目（見附件5-4）

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于陶瓷行業(yè)全面實(shí)施 LNG 替代的決定，在2013年底前完成泉州嵩興陶瓷有限公司等4家陶瓷企業(yè)LNG替代任務(wù)。所有陶瓷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464—2010），污染因子必須全面達(dá)標(biāo)排放。已達(dá)標(biāo)的必須確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)減排；未達(dá)標(biāo)的一律責(zé)令停產(chǎn)、限期整治；對(duì)治理無望的或未按期完成整治任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉。

（七）其他企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件5-5）

1．永春聯(lián)盛紙品有限公司、永春宏益紙業(yè)有限公司要對(duì)現(xiàn)有鍋爐脫硫設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造并建設(shè)中控系統(tǒng)，技改方案于4月25日前上報(bào)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門，于2013年10月建設(shè)完成并投入運(yùn)行，確保企業(yè)的主要污染物排放總量控制在2010年的水平之內(nèi)。技改期間要采取措施確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2．嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍外，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源，原則上不再批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設(shè)施。

（八）生活COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目（見附件6）

在認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，緊密圍繞2013年污水處理廠建設(shè)運(yùn)行計(jì)劃組織建設(shè)配套管網(wǎng)，不斷提高污水收集處理率，充分發(fā)揮污水處理廠的效益，有效實(shí)現(xiàn)生活污染減排。

1．原有已投運(yùn)污水處理廠要進(jìn)一步提高進(jìn)水濃度

切實(shí)加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和污水截污、雨污分流工作，不斷提高已投運(yùn)污水處理廠的進(jìn)水濃度，穩(wěn)定運(yùn)行處理水量，確保外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2．新（擴(kuò)、改）建污水處理廠要加快投運(yùn)并確保負(fù)荷率

嚴(yán)格按照《2013 年度泉州市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)》要求，認(rèn)真組織實(shí)施各污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)資金和施工力量，科學(xué)安排污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，確保各污水處理廠按時(shí)投入運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷率。對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，務(wù)必及時(shí)查明原因，明確整改內(nèi)容和時(shí)限，充分發(fā)揮減排效益，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

3．規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥，強(qiáng)化垃圾滲濾液治理。要根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的通知》（泉政文〔2011〕193 號(hào)）要求，做好污泥、垃圾滲濾液的規(guī)范化處理處置工作，全面、及時(shí)、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠滲濾液，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。

（九）農(nóng)業(yè)COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目（見附件7）

1．科學(xué)控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量

科學(xué)控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定搬遷關(guān)閉、拆除到位；禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，其污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。未經(jīng)環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律依法關(guān)閉、拆除。

2．全面治理畜禽養(yǎng)殖污染

所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須實(shí)施全過程綜合治理方式（包括：建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥），或者采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式（生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖，且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥），實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)（污染物處理后全部回用農(nóng)田）等，于 2013 年全面完成減排治理工作。

3．大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理

加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�、集約化進(jìn)度，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實(shí)行規(guī)�；�、小區(qū)化養(yǎng)殖并實(shí)施污染全過程綜合治理。

4．引導(dǎo)科學(xué)種植

大力實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少污染物排放。

（十）機(jī)動(dòng)車排氣NOx治理工程減排項(xiàng)目（見附件8）

機(jī)動(dòng)車已成為影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量和 PM2.5 指標(biāo)的重要污染源，是我縣環(huán)境保護(hù)和污染減排的重要工作領(lǐng)域。

1．嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(商務(wù)部令2012年第12號(hào)）。對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法注銷登記手續(xù)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)和安全技術(shù)檢測(cè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車年檢和抽檢工作；凡在用車不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、向大氣排放污染物或者噪聲不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù) 3 個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法注銷登記手續(xù)。

2．制定下達(dá)營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”淘汰計(jì)劃，分期分批于 2015年淘汰 2005 年以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”，鼓勵(lì)其他類型老舊機(jī)動(dòng)車輛提前報(bào)廢。

3．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車源頭污染控制。新增、更新或轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的階段性新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求，否則不予辦理登記或轉(zhuǎn)入手續(xù)。機(jī)動(dòng)車使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足兩年的不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

4．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)和管理工作，根據(jù)大氣污染控制需要，協(xié)同公安部門劃定“黃標(biāo)車”禁行、限行的區(qū)域或路段；公安局要按照市環(huán)保局、公安局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理的通知》（泉環(huán)保〔2012〕101 號(hào)）要求進(jìn)一步完善“無環(huán)保標(biāo)志禁止通行”的禁令標(biāo)志設(shè)置工作，加強(qiáng)日常路面巡查頻次和專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處違反環(huán)保標(biāo)志禁令和應(yīng)淘汰卻繼續(xù)使用的機(jī)動(dòng)車。

三、工作措施

（一）完善減排監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)體系

嚴(yán)格落實(shí)省、市下達(dá)的年度減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃，不斷完善減排監(jiān)測(cè)體系，提高減排監(jiān)管能力�？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站要組織做好國(guó)控、省控污染源和減排項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作；縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按規(guī)定組織實(shí)施重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備的有效性審核和監(jiān)測(cè)比對(duì)工作�？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站要鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局要準(zhǔn)確掌握火電、水泥、造紙等全口徑核算行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)并報(bào)送產(chǎn)品產(chǎn)量等減排核算數(shù)據(jù)。

（二）加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理

強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)排污企業(yè)的自查自律工作。要堅(jiān)持“勤查重罰”的高壓態(tài)勢(shì)，必要時(shí)在《泉州晚報(bào)》等主流媒體公布違法排污、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的環(huán)境違法企業(yè)和未完成減排任務(wù)的企業(yè)名單，推動(dòng)減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證減排治理設(shè)施穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促落實(shí)關(guān)停淘汰措施。造紙、化工等重污染行業(yè)企業(yè)，凡污染物超標(biāo)排放的，或?qū)�廢水非法排入水井、礦井等可能污染地下水的，嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責(zé)令關(guān)閉；其他行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法停產(chǎn)整頓，限期完成整改。

（三）健全排污許可證制度

環(huán)保部門要進(jìn)一步深化排污許可證管理，明確企業(yè)的減排任務(wù)要求，促進(jìn)企業(yè)依法按證排污，實(shí)現(xiàn)污染減排。要逐步健全火電、造紙、化工、水泥等重污染行業(yè)企業(yè)的主要污染物排放量核算工作；2013年重點(diǎn)做好造紙和禁止使用高污染燃料區(qū)域企業(yè)的排污許可證管理工作，把全行業(yè)減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)企業(yè)，各個(gè)企業(yè)要根據(jù)排污許可證規(guī)定的排污量和減排要求做好污染減排的工程措施，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理工作，規(guī)范建立污染物排放臺(tái)帳，通過物料衡算、監(jiān)測(cè)核算、排污系數(shù)等方法按月（季度）核算排污量；對(duì)不按證排污或超總量排污的企業(yè)要嚴(yán)格依法查處并實(shí)行限產(chǎn)限批等措施，確保排污許可證制度的有效落實(shí)。

（四）落實(shí)減排政策

嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善減排經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)貿(mào)局要抓緊研究實(shí)施清潔能源替代、節(jié)水回用的鼓勵(lì)扶持和經(jīng)濟(jì)約束政策措施，采取有力的經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)主要排污領(lǐng)域減排工作；要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”；嚴(yán)格執(zhí)行新（擴(kuò)）建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量；對(duì)造紙、化工、合成革、火電等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)減污；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省物價(jià)局、福建省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的通知》（閩價(jià)商〔2007〕389號(hào)）、《福建省物價(jià)局、福建省環(huán)保廳關(guān)于試行脫硝電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工作的通知》（閩價(jià)商〔2012〕91號(hào)）、《福建省物價(jià)局、福建省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的補(bǔ)充通知》（閩價(jià)商〔2012〕99號(hào)），促進(jìn)脫硫脫硝減排項(xiàng)目的落實(shí)、減排設(shè)施的正常運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知》（泉政文〔2006〕461號(hào)）要求，對(duì)工業(yè)用水實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和差別水價(jià)政策，提高工業(yè)水回用率，有效降低單位產(chǎn)品排污負(fù)荷；進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營(yíng)管理考核內(nèi)容。

實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停當(dāng)?shù)匾曰瘜W(xué)需氧量、氨氮為主要排放污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目審批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水集中治理任務(wù)，以及不按要求實(shí)施集中供熱或者雖建集中供熱設(shè)施但不按要求拆除小鍋爐的的工業(yè)園區(qū)，暫停其區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目審批。

（五）履行減排責(zé)任

1．政府屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，對(duì)本轄區(qū)減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全減排工作機(jī)制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

2．企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，積極籌措資金，自覺進(jìn)行污染減排，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，環(huán)保局要予以公開通報(bào)，限期整改，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，列入企業(yè)征信系統(tǒng)。

3．部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《泉州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（泉政文〔2010〕76號(hào)）和《泉州市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任的通知》（泉政文〔2011〕192號(hào)）要求，按照各自分工，認(rèn)真履行減排工作責(zé)任，齊抓共管，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。

（六）健全工作機(jī)制

1．細(xì)化減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目。各有關(guān)部門要按照本計(jì)劃的要求，將減排工作納入本部門重要工作內(nèi)容，全力推進(jìn)減排工作。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，健全減排臺(tái)帳。各減排項(xiàng)目單位每月要向環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向縣環(huán)保局和市環(huán)保局報(bào)告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。

3．實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談告誡。縣環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門要建立減排工作預(yù)警、通報(bào)制度，加大減排工作督辦力度，必要時(shí)商請(qǐng)縣效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展效能督查、實(shí)行效能告誡；對(duì)減排工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任單位，報(bào)請(qǐng)縣政府啟動(dòng)約談。凡未履行減排責(zé)任造成不良后果的，嚴(yán)肅問責(zé)。

4．嚴(yán)格減排考核�？h環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施辦法》等規(guī)定，對(duì)各減排項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作考評(píng)重要內(nèi)容。

5．加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作和環(huán)境質(zhì)量的宣傳報(bào)道，通過開展“小流域賽水質(zhì)”、公布重點(diǎn)企業(yè)排污信息、曝光違法排污行為等活動(dòng)，加大群眾、社會(huì)、輿論的監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)減排工作重要性的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督減排工作，形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力，促進(jìn)排污企業(yè)增強(qiáng)減排的責(zé)任感和主動(dòng)性。（永春縣人民政府）