為切實(shí)加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)民生活水平，切實(shí)改變?nèi)珔^(qū)農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意見》（衡發(fā)[2012]7號(hào)）、《2013年衡陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》（衡辦通[2013]2號(hào)）文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的有效推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件、提高村民生活質(zhì)量為抓手，通過(guò)在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“三清三基二分一化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的全面提升，將我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成為村容整潔、村莊秀美、生態(tài)健康、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
二、基本原則
（一）多方共建，上下聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道作為責(zé)任主體，要加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面做好宣傳發(fā)動(dòng)、措施保障、組織實(shí)施和督促指導(dǎo)，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有序推進(jìn)。各村是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施主體，必須發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性，扎實(shí)抓好工作推進(jìn)和落實(shí)。區(qū)直相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，形成多方共建、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的良性機(jī)制。
（二）因地制宜，區(qū)別對(duì)待。根據(jù)圈內(nèi)和圈外村的不同條件，因村制宜，有序推進(jìn)，彰顯特色。具體就根據(jù)圈內(nèi)各村即將城市化的實(shí)際，要將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾箱安放、環(huán)保公廁建設(shè)重點(diǎn)向圈內(nèi)村傾斜，保證衛(wèi)生清掃清運(yùn)的實(shí)際需要。圈外村要在2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的基礎(chǔ)上，加大焚燒池建設(shè)力度，加大垃圾分類減量處理力度，加強(qiáng)環(huán)境日常管理工作，全面鞏固既得的工作成果，重點(diǎn)抓好村莊衛(wèi)生整治、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理、禁止化肥養(yǎng)魚和水質(zhì)保護(hù)、村道清掃保潔、垃圾死角清理、“四邊”綠化等方面工作，徹底解決農(nóng)村“環(huán)境臟、設(shè)施差、秩序亂”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全時(shí)段、全區(qū)域、全覆蓋。
（三）健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。為保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的長(zhǎng)期性和持久性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)直相關(guān)部門要在2012年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決農(nóng)村保潔隊(duì)伍的建設(shè)和管理問(wèn)題、農(nóng)村長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制建立問(wèn)題、村民垃圾分類處理意識(shí)提高問(wèn)題，做到集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，整治行動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與村民集中安置點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)做到邊整治邊規(guī)劃，在整頓中規(guī)范、在規(guī)范中提升，不斷鞏固整治成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
調(diào)整雁峰區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
政 委：唐學(xué)石 區(qū)委書記
組 長(zhǎng)：周 建 區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：陳禮洋 區(qū)委副書記
副 組 長(zhǎng)：譚建華 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
周春華 區(qū)委常委、區(qū)委辦主任
歐軍林 區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)
李競(jìng)雄 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
聶衛(wèi)華 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
唐謀芳 區(qū)委副調(diào)研員、區(qū)總工會(huì)主席
鄒季新 區(qū)政協(xié)原主席、區(qū)城市工作辦常務(wù)副主任
成 員：洪 流 區(qū)政府黨組成員、政府辦主任
楊如文 區(qū)政府辦副主任
康俊武 區(qū)委督查室主任
陳昌華 區(qū)政府督查室主任
彭 亮 區(qū)農(nóng)辦黨組書記
方國(guó)燦 區(qū)財(cái)政局黨組書記
黃建國(guó) 區(qū)水利農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)
羅東峰 區(qū)住建局局長(zhǎng)
陳 酬 城管執(zhí)法雁峰分局局長(zhǎng)
劉志雄 區(qū)發(fā)改局黨組書記
王文亮 區(qū)衛(wèi)生局黨組書記、區(qū)愛衛(wèi)辦主任
黃 昕 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)
鄧建華 區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)
鄒和平 環(huán)保雁峰分局局長(zhǎng)
歐陽(yáng)勇 規(guī)劃雁峰分局局長(zhǎng)
曾向前 雁峰街道辦事處主任
馮賽柳 黃茶嶺街道辦事處主任
蔣福寶 白沙洲街道辦事處主任
何湘軍 湘江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
譚海榮 岳屏鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)村工作辦公室，由農(nóng)辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、督查督辦等工作。
四、工作目標(biāo)
（一）全面取締國(guó)、省、縣道馬路市場(chǎng)，做好市場(chǎng)規(guī)范化管理。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（管委會(huì)）和主要交通干線垃圾收集處置設(shè)施齊全、專人保潔，消除垃圾亂堆亂放現(xiàn)象；可視范圍看不見堆積垃圾、暴露垃圾。
（三）開展生活污水處理的村（管委會(huì)）比例達(dá)100%以上，農(nóng)村生活污水隨意排放現(xiàn)象得到全面控制。
（四）畜禽養(yǎng)殖污染基本得到控制，規(guī)模飼養(yǎng)（生豬100頭、家禽500羽）的畜禽養(yǎng)殖廢棄物必須無(wú)害化處理，必須要有一個(gè)糞便池，一個(gè)沼氣池，一片果園菜園林園等綜合利用項(xiàng)目。
（五）農(nóng)戶“三清五改”工作全面推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)5年的時(shí)間，全區(qū)“三清五改”達(dá)100%。同時(shí)每年創(chuàng)辦三個(gè)“三清五改”示范村，示范村“三清五改”率達(dá)100%。
（六）農(nóng)村重點(diǎn)部位及農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)綠化，公共場(chǎng)所合理布局景觀綠化帶，全區(qū)村莊“四邊”綠化達(dá)到80%以上。
五、工作內(nèi)容
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作內(nèi)容為“三清三基二分一化”。
（一）三清。清潔家園、清潔水源、清潔田園。
清潔家園。主要是治理農(nóng)村面源，重點(diǎn)是農(nóng)村垃圾處理。按照“減量化、資源化、生態(tài)化”的處理原則，做到戶有垃圾桶、組有垃圾池、村有垃圾車和垃圾中轉(zhuǎn)站。引導(dǎo)村民按可回收和不可回收垃圾分類入桶入池，通過(guò)“回收、堆肥、填埋”等方法，就地減量化從簡(jiǎn)處理；做到村莊、水體、河岸清潔，無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放。河道、池塘等水面無(wú)漂浮物，河流、渠道兩邊和農(nóng)戶房前屋后基本綠化。整治破舊空心房、廢棄住宅閑置基地，確保房前屋后整齊干凈，庭院清潔衛(wèi)生。
清潔水源。加大河渠溝塘清障清淤、截污治污力度，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全區(qū)農(nóng)村水源90%以上達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，全部消滅Ⅴ類水質(zhì)，農(nóng)村水體環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)加快外環(huán)線內(nèi)各村（管委會(huì)）村民集中安置點(diǎn)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)村民集中居住，集中供水。外環(huán)線外農(nóng)村繼續(xù)開展安全飲水工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲用水安全。轄區(qū)內(nèi)水塘水面全面禁止化學(xué)養(yǎng)魚及養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬等破壞水源的養(yǎng)殖行為，全面解決水體黑臭、堵塞以及有農(nóng)藥瓶、塑料垃圾漂浮等問(wèn)題，水體水質(zhì)達(dá)到所屬地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
清潔田園。以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，田間無(wú)化肥、農(nóng)藥殘留及廢棄物，無(wú)焚燒稻桿現(xiàn)象，確保田間清潔干凈。
（二）三基。農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除占道市場(chǎng)、農(nóng)戶基本完成“三清五改”（改水、改廚、改浴、改廁、改圈）。
農(nóng)村基本不見垃圾。農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，即可視范圍內(nèi)：無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放。
基本消除占道市場(chǎng)。加快規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和超市管理力度，加大對(duì)農(nóng)村占道市場(chǎng)規(guī)范管理和占道行為取締力度，基本取締占道市場(chǎng)。
農(nóng)戶基本完成“三清五改”工程。
清垃圾：房前屋后、室內(nèi)干凈整潔，農(nóng)具、柴草專間堆放整齊，墻壁、門窗無(wú)蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫亂張貼現(xiàn)象，無(wú)亂倒亂堆生活垃圾現(xiàn)象，生活垃圾自主填埋和焚燒。
清污泥：清除路邊、房邊、主要飲水源、塘的污泥；村莊內(nèi)與農(nóng)戶房前屋后溝渠、下水道排水通暢，無(wú)污泥雜物，無(wú)人畜糞便，無(wú)廢水直接排入現(xiàn)象，溝渠兩旁無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。
清路障：區(qū)域內(nèi)道路路面干凈、通暢，路邊無(wú)廢土、沙石等雜物亂堆亂放，無(wú)影響交通的違章建筑，路基無(wú)塌陷，道路水溝、涵管排水通暢，無(wú)占道種植農(nóng)作物現(xiàn)象。
改水：對(duì)飲用水受污染的村和含氟地區(qū)，要進(jìn)行飲用水改造；對(duì)缺水地區(qū)要解決水源。改水要根據(jù)不同條件選擇不同方式，分集中供水和分戶供水，集中供水主要在集鎮(zhèn)和大的自然村，分戶供水包括引山泉水、打深水井、建小型自來(lái)水塔等。
改廚：拆除或改造土坯廚房和危房、“空心房”，其中將改灶作為重點(diǎn)，把柴火灶改為燃?xì)庠詈透咝镔|(zhì)爐灶，將改灶與改水相結(jié)合，與沼氣開發(fā)利用相結(jié)合，提高農(nóng)村清潔能源使用率。
改廁：拆除或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和村小學(xué)現(xiàn)有的老式公廁，每個(gè)中心集鎮(zhèn)和村莊建立一所以上帶糞便凈化處理池的公廁。引導(dǎo)農(nóng)民建沼氣式廁所、無(wú)公害廁所和水沖式廁所。消滅露天糞坑，拆除影響村容村貌的坑式老廁。
改�。航⒓彝オ�(dú)立式浴室，大力推廣太陽(yáng)能熱水器。
改圈：按規(guī)劃拆除危舊圈廁以及殘墻斷壁，拆除后按規(guī)劃建立家畜飼養(yǎng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，有條件的地方提倡發(fā)展畜牧小區(qū)。
（三）二分。農(nóng)村垃圾分類處置、農(nóng)村垃圾分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
農(nóng)村垃圾分類處置。全面開展垃圾分類工作。對(duì)農(nóng)村垃圾采取戶分類減量的辦法統(tǒng)一處置。全區(qū)所有農(nóng)戶配置垃圾分類裝置，生活垃圾按廚余垃圾、可回收垃圾和有害有毒垃圾三類實(shí)行分類投放。廚余垃圾采取分戶堆肥回填的辦法進(jìn)行就地處理；可回收垃圾由廢品回收公司統(tǒng)一收購(gòu)，有害有毒垃圾集中到市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋；其它不能回收、回填的“白色垃圾”，采取環(huán)保焚燒后填埋處理。
農(nóng)村垃圾分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)。以村為單位建立根據(jù)實(shí)際需要建立一支5－10人的專業(yè)清掃保潔清運(yùn)隊(duì)伍，配備專業(yè)的垃圾清運(yùn)車，需填埋的垃圾由村組直接集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)至附近垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至市級(jí)垃圾填埋場(chǎng)。
（四）一化。大力推進(jìn)村邊、路邊、屋邊、水邊“四邊”綠化。注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與庭院經(jīng)濟(jì)相配套，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。以“四邊”綠化帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境美化、空氣凈化。
六、職責(zé)分工
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作宣傳資料的印制發(fā)放、進(jìn)行宣傳教化，組織電視、廣播集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。
區(qū)農(nóng)村工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的計(jì)劃安排，各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查及考核工作。牽頭抓總和日常組織工作，積極向上爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目資金。指導(dǎo)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合治理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道抓好農(nóng)村生活污水治理工作，指導(dǎo)農(nóng)民修建三池滲濾池及沼氣池建設(shè)，推廣使用清潔能源。指導(dǎo)農(nóng)民推行“三清五改”。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道、村（管委會(huì)）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核，協(xié)調(diào)迎接市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局職責(zé)：負(fù)責(zé)村民垃圾收集設(shè)施的規(guī)劃定位工作。加大村民宣傳力度，提高村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，積極探索環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)長(zhǎng)效管理模式。
區(qū)水利農(nóng)機(jī)局職責(zé)：落實(shí)水源保護(hù)責(zé)任，重點(diǎn)保護(hù)河道、水庫(kù)、魚塘水質(zhì)，形成水源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。負(fù)責(zé)村民飲用水安全工程的規(guī)劃、選址工作。積極向上爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目資金，負(fù)責(zé)村民飲用水安全工作，解決片農(nóng)村安全飲用水問(wèn)題。負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)村民飲用水設(shè)施建設(shè)的招、投標(biāo)、施工和質(zhì)量監(jiān)管工作。加大安全飲水宣傳力度，提高村民安全飲水意識(shí)。負(fù)責(zé)全區(qū)渠道、魚塘清淤和農(nóng)村居民安全飲水工作。
區(qū)財(cái)政局職責(zé)：統(tǒng)籌區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)建設(shè)工作正常開展。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管力度。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁、健康教育、病媒生物預(yù)防控制。
區(qū)發(fā)改局職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)公路及交通安全設(shè)施建設(shè)。
城管雁峰分局職責(zé)：負(fù)責(zé)圈內(nèi)主次干道市容秩序的整治和管理工作。
區(qū)住建局職責(zé)：負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程建設(shè)的日常施工質(zhì)量監(jiān)管；組織技術(shù)人員參與工程驗(yàn)收。
規(guī)劃雁峰分局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總體規(guī)劃和具體規(guī)劃的制訂和實(shí)施等具體工作。
環(huán)保雁峰分局職責(zé)：加大環(huán)境污染源監(jiān)測(cè)力度。制訂農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次，會(huì)同市級(jí)監(jiān)測(cè)部門廣泛開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，全面掌握污染源分布、環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，指導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)整改和落實(shí)，保證各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)職能部門的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民的宣傳發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)村民教育轉(zhuǎn)化工作，在村級(jí)開展文明衛(wèi)生星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，提高村民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性以及整體素質(zhì)和水平；負(fù)責(zé)加強(qiáng)各村保潔隊(duì)伍及基本設(shè)施建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)開展；負(fù)責(zé)各職能部門與村組的協(xié)調(diào)工作，確保工程進(jìn)展順利。負(fù)責(zé)垃圾減量分類處理技術(shù)的推廣和使用，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到中轉(zhuǎn)站的所有工作。每月召開農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作講評(píng)會(huì)，每季度開展一次評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種工作中的不足，促進(jìn)各村工作全面開展。
七、、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（管委會(huì)）和相關(guān)部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，把該項(xiàng)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）切實(shí)確保資金投入。區(qū)財(cái)政安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)資金192萬(wàn)元，下?lián)苊總�(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)15萬(wàn)元，各涉農(nóng)街道5萬(wàn)元，每個(gè)村（管委會(huì)）3萬(wàn)元；焚燒爐等建設(shè)資金44萬(wàn)元，宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)（含上交20萬(wàn)元）40萬(wàn)元，同時(shí)區(qū)財(cái)政多方籌措經(jīng)費(fèi)，確保環(huán)境整治基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的需要。不斷探索創(chuàng)新資金投入方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化投入機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
（三）切實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，不斷鞏固、深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的成果，研究制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理辦法。制定相應(yīng)的工作制度與實(shí)施細(xì)則，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村衛(wèi)生管理相關(guān)制度，使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作步入法制化、規(guī)范化軌道。完善市場(chǎng)管理機(jī)制，把能夠推向市場(chǎng)的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，把該由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的市場(chǎng)化、經(jīng)常化。在轄區(qū)范圍內(nèi)開展多形式、多層次的教育轉(zhuǎn)化和宣傳工作，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)，切實(shí)糾正不良行為習(xí)慣，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式。
（四）切實(shí)抓好考核考評(píng)。建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考評(píng)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行“月考核評(píng)比、季獎(jiǎng)懲、年終總評(píng)”。對(duì)各涉農(nóng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（管委會(huì)）和相關(guān)職能部門的考評(píng)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入全區(qū)目標(biāo)管理考核。對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（管委會(huì)）和相關(guān)職能部門承擔(dān)的工作任務(wù)定期進(jìn)行情況通報(bào)；對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的部門和單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)工作突出的部門和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。“以評(píng)促建”、“以獎(jiǎng)促治”、“以罰促改”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作良性發(fā)展。（雁峰區(qū)人民政府）
