為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）精神，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，確保我縣完成 “十二五”減排目標(biāo)和2013年污染物減排年度任務(wù)，根據(jù)《臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（臨政發(fā)〔2012〕8號(hào)）和《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨沂市2013年度主要污染物減排計(jì)劃的通知》（臨政辦發(fā)〔2013〕36號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和全面改善環(huán)境質(zhì)量為主線，按照“科學(xué)測(cè)算、合理分擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)治盡治”的原則，優(yōu)化任務(wù)分工，細(xì)化工程項(xiàng)目，強(qiáng)化保障措施，突出抓好結(jié)構(gòu)減排，深入推進(jìn)工程減排，全面提升管理減排，確保完成2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)。

二、任務(wù)目標(biāo)

2013年，按照全市年底前完成“十二五”減排總體進(jìn)度60%以上的要求，我縣2013年化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）應(yīng)分別控制在12776噸、1367噸以內(nèi)，比2010年分別減少13%（其中工業(yè)和生活排放量減少15%）、8%（其中工業(yè)和生活排放量減少9%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在2943噸、3172噸以內(nèi)，比2010年分別減少3%、9%。

三、重點(diǎn)減排工作

（一）實(shí)施深度治理，深入推進(jìn)工程減排。

城鎮(zhèn)污水治理：一是加快蒼山縣第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，確保2013年底投入運(yùn)行。二是對(duì)蒼山縣碧贏污水處理有限公司強(qiáng)化監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減排潛力，確保污水處理廠污泥得到安全處置，不斷提高再生水回用率。三是加快制定建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，全面推進(jìn)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村社區(qū)改造必須同步建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施。四是強(qiáng)化垃圾填埋場(chǎng)滲濾液治理，確保達(dá)標(biāo)排放。

工業(yè)廢水深度治理：按照《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加大對(duì)造紙、制革、釀酒、化工等重點(diǎn)企業(yè)廢水治理力度。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)污染源依法實(shí)行限期治理或停產(chǎn)治理，確保外排廢水達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。

強(qiáng)化脫硫設(shè)施監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫設(shè)施監(jiān)管。2013年底前完成臨沂華龍熱電有限公司煙氣旁路整改，配套完善DCS系統(tǒng)。嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐，鼓勵(lì)現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行清潔能源改造。

脫硝工程建設(shè)：2013年8月底前完成臨沂中聯(lián)水泥有限公司的低氮燃燒改造脫硝工程建設(shè)。

（二）淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。

加快焦化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按規(guī)定時(shí)限完成關(guān)停淘汰任務(wù)。對(duì)其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行淘汰關(guān)停。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。

（三）以生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)�；�養(yǎng)殖為抓手，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

制定農(nóng)業(yè)面源污染減排專項(xiàng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流、污水收集和固體廢物處理設(shè)施建設(shè)，推廣干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等技術(shù)，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)沼液、沼渣等治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程污染綜合治理。2013年底前，現(xiàn)有規(guī)�；�養(yǎng)殖比例較2011年提高20%以上，規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)必須完成環(huán)保治理任務(wù)，確保完成年度農(nóng)業(yè)源污染減排目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)綜合治理，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排。

繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車黃綠標(biāo)發(fā)放管理工作。

（五）推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)降低煤耗。

對(duì)列入國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)及產(chǎn)污大戶加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，最大限度減少污染物排放。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源利用率，大力發(fā)展煤改氣等工程項(xiàng)目，推廣清潔能源。嚴(yán)格控制新增煤炭消耗項(xiàng)目，涉煤項(xiàng)目試行煤炭等量替代作為項(xiàng)目審批的前置條件，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施集中供熱或改燃清潔能源。

（六）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保減排設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，完善污水處理廠中控室各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)。

（七）加快人工濕地建設(shè)步伐。

加快蒼山縣城區(qū)尾水人工濕地工程建設(shè)步伐，充分發(fā)揮凈化水體的作用，努力構(gòu)建城區(qū)南部生態(tài)環(huán)境安全屏障。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物減排是重要的約束性指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)，下同）政府要對(duì)本行政區(qū)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，加大工作力度，確�？偭肯鳒p目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成工作合力�？h發(fā)改局要積極制定節(jié)能減排綜合性政策，加大組織協(xié)調(diào)力度，加快重點(diǎn)減排工程實(shí)施進(jìn)度�？h經(jīng)信局要做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查�？h住建局要制定建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)及脫氮提標(biāo)改造工程建設(shè)�？h統(tǒng)計(jì)局要按月匯總分析全口徑行業(yè)宏觀測(cè)算污染物增量數(shù)據(jù)，提出預(yù)警預(yù)告。縣畜牧局要制定全縣畜禽養(yǎng)殖宏觀規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排計(jì)劃項(xiàng)目的督查、調(diào)度和建檔工作。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí) 2013 年度主要污染物減排項(xiàng)目計(jì)劃，加快減排項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按期發(fā)揮減排效益�？h監(jiān)察局將會(huì)同縣環(huán)保局等部門加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目實(shí)施情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)行“逐月調(diào)度，逐季檢查”制度，并對(duì)調(diào)度和檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、影響全縣減排任務(wù)目標(biāo)的將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（蒼山縣人民政府）