為切實推進宿州市2013年下半年主要污染物減排工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，制訂如下工作推進方案。 一、當(dāng)前我市減排工作的嚴峻形勢
今年以來，市委市政府繼續(xù)高度重視減排工作，將主要污染物排放總量顯著減少作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，著力解決突出環(huán)境問題，在認識、政策、體制和能力等方面取得重要進展。上半年經(jīng)環(huán)保部核定，我市完成減排項目33個，核定COD減排量944噸、氨氮減排量189噸、二氧化硫減排量1675噸、氮氧化物減排量2468噸。與去年同期相比，上半年氨氮和二氧化硫兩項指標(biāo)分別下降0.8%和2.1%，完成序時減排任務(wù)；但COD和氮氧化物兩項指標(biāo)未完成序時減排任務(wù)。其中，COD缺口661噸，氮氧化物缺口247噸。上半年新增生活COD排放量1180噸、氨氮140噸，但沒有相應(yīng)的減排工程項目支撐（新建的污水處理廠計劃于下半年投入運行）。機動車氮氧化物排放量凈增683噸（重型載貨汽車新增2422輛），比去年上半年增加4.6%。水泥產(chǎn)量同比增加2.4倍，但沒有脫硝設(shè)施，氮氧化物新增量無法消化。
從減排核定情況看，各縣、區(qū)除農(nóng)業(yè)源外其他各項減排量對全市貢獻較小。上半年，橋區(qū)完成工業(yè)減排項目1個，核定COD減排量46噸、氨氮減排量17噸；完成農(nóng)業(yè)源減排項目5個。碭山縣完成工業(yè)減排項目3個,核定COD減排量34噸、氨氮減排量7噸；完成農(nóng)業(yè)源減排項目5個。蕭縣上報工業(yè)減排項目3個，均未被認定；完成農(nóng)業(yè)源減排項目3個。靈璧縣完成工業(yè)減排項目1個，核定COD減排量81噸、氨氮減排量35噸；完成農(nóng)業(yè)源減排項目3個。泗縣僅完成農(nóng)業(yè)源減排項目4個。各縣區(qū)均未上報生活源和大氣減排項目，因此相應(yīng)減排量均為0。
今年5月30日省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，設(shè)置了減排考核的“三條紅線”，第一條是年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成，其中有一項未完成的即認定為未通過年度考核；第二條是重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實；第三條是監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達到相關(guān)要求（污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%以上，自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%以上）�！叭龡l紅線”逾越任何一條，年度考核結(jié)果就為不通過。
從目前形勢來看，我市上半年四項指標(biāo)有兩項未完成，部分減排項目工程進展緩慢，重點行業(yè)及城鎮(zhèn)化快速增長帶來的污染物新增量巨大，而有效減排項目嚴重不足。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠作為全市唯一列入國家目標(biāo)責(zé)任書項目，遲遲未能建成投運，這些都制約著全年減排目標(biāo)任務(wù)的完成，為此省政府對我市COD和氮氧化物兩項指標(biāo)實施黃色預(yù)警，如不采取堅決措施加以解決，年度任務(wù)將難以完成，減排形勢十分嚴峻。
二、減排目標(biāo)
根據(jù)安徽省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組污染減排辦公室關(guān)于下達2013年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)的通知要求，我市今年COD排放總量控制在107668噸以內(nèi)，較上年削減0.1%（其中工業(yè)+生活排放量較上年削減0.1%）；氨氮排放總量控制在10184噸以內(nèi)，較上年削減0.8%（其中工業(yè)+生活排放量較上年削減0.1%）。SO2排放總量控制在35092噸以內(nèi)，較上年削減1.2%。NOX排放總量控制在67436噸以內(nèi)，較上年削減1.5%，其中機動車氮氧化物排放總量較上年削減1.5%。重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實。
三、重點工作任務(wù)
（一）加快市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠于6月10日前建成投運，完善配套污水管網(wǎng)，同步建設(shè)中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，實際處理水量達到設(shè)計處理水量的60%以上，完成COD減排量110噸/年，完成氨氮減排量22噸/年。
2．當(dāng)前存在的問題：市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠項目為我市2013年度唯一列入國家目標(biāo)責(zé)任書項目，雖然開工建設(shè)3年多，但該項目一拖再拖，未能按照目標(biāo)責(zé)任書要求建成投運。截止目前，部分主體工程（事故應(yīng)急池）尚未完工，中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)未按要求同步建設(shè)，園區(qū)污水管網(wǎng)不完善，排水問題未解決。
3．下一步推進措施：市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)，精心組織安排，對該項目實施重點督辦；倒排工期，加快建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決影響和制約項目建設(shè)的突出問題，相關(guān)部門予以配合支持；明確責(zé)任，根據(jù)合同要求，對項目承建方采取有效制約措施，確保項目實施進度。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2013年9月30日
（二）加快宿州市城南污水處理廠二期項目建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與市城管局簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，城南污水處理廠二期工程于今年10月1日前建成投運，同步建設(shè)運行中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)施正常穩(wěn)定運行，臺帳資料齊全有效，年底前實現(xiàn)COD減排820.8噸，氨氮減排108噸。
2．當(dāng)前存在的問題：主體工程已基本建成，中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)正在安裝，供電調(diào)試還未進行，單機調(diào)試滯后影響整體進度。
3．下一步推進措施：市城管局要高度重視，加快工作進度，倒排工期，今年10月1日前務(wù)必達到減排核查要求；積極協(xié)調(diào)供電部門盡快進行供電調(diào)試，不得影響整體工程進度；落實好中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作；完善項目手續(xù)，落實環(huán)保驗收，規(guī)范減排臺帳資料管理。
責(zé)任單位：市城管局
完成時限：2013年10月1日
（三）加快宿州市城南污水處理廠一期工程提標(biāo)改造。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與市城管局簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，城南污水處理廠一期工程提標(biāo)改造項目于今年12月31日前建成。
2．當(dāng)前存在的問題：項目實施進度與上級要求尚存在差距。
3．下一步推進措施：市城管局要加強協(xié)調(diào)，加快工作進度，確保工程于今年12月31日前建成；項目實施過程中不得影響一期運行，確保一期處理水量、水質(zhì)不低于去年核定水平。
責(zé)任單位：市城管局
完成時限：2013年12月31日
（四）加快宿州市生活垃圾填埋廠滲濾液處理工程建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與市城管局簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，宿州市生活垃圾填埋廠滲濾液處理工程應(yīng)于5月20日前建成投運。
2．當(dāng)前存在的問題：項目建設(shè)相對滯后，未能按照目標(biāo)責(zé)任書要求建成投運，現(xiàn)在工程雖已完工，但未進行試運行。
3．下一步推進措施：市城管局要注重工作協(xié)調(diào)，加快工作進度，今年8月31日前取得試運行批復(fù)；精心組織調(diào)試，同步建設(shè)運行好中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)，確保今年9月20日前完成調(diào)試，9月30日前通過環(huán)保驗收；規(guī)范減排臺帳資料管理。
責(zé)任單位：市城管局
完成時限：2013年9月30日
（五）加快宿州市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)污水處理廠建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：宿州市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)污水處理廠列入省目標(biāo)責(zé)任書2013年完成項目，根據(jù)該項目實際進展情況，省環(huán)保廳同意該項目調(diào)整到2014年完成。
2．當(dāng)前存在的問題：該項目仍處于前期論證階段，近期無進展。
3．下一步推進措施：橋區(qū)政府要高度重視，精心謀劃，力爭年底前完成項目前期手續(xù)，明年下半年建成投運，不得影響減排考核。
責(zé)任單位：橋區(qū)政府 完成時限：2014年10月31日
（六）加快橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)今年初市政府與橋區(qū)政府簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠應(yīng)于今年10月20日前建成投運，2013年底前實現(xiàn)COD減排21.8噸，氨氮減排4噸。
2．當(dāng)前存在的問題：該項目建設(shè)嚴重滯后，原列入安徽省2012年減排計劃項目未完成，截止目前該項目仍處于前期準備階段，未能正式動工建設(shè)，2013年底前無法發(fā)揮減排效益。
3．下一步推進措施：橋區(qū)政府要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自包干負責(zé)，精心組織實施，對該項目實施重點督辦；協(xié)調(diào)解決好影響和制約項目建設(shè)的突出問題，倒排工期，加快項目建設(shè)進度，2013年9月底前務(wù)必動工建設(shè)，力爭今年完成主體工程。如該項目不能按期建成，橋區(qū)要增補相應(yīng)減排量的項目。
責(zé)任單位：橋區(qū)政府
完成時限：2013年12月31日
（七）加快蕭縣合成革園區(qū)污水處理廠建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與蕭縣政府簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，合成革園區(qū)污水處理廠應(yīng)于2013年6月20日前完成調(diào)試實現(xiàn)正常運行，2013年底前實現(xiàn)COD減排18.6噸，氨氮減排2.6噸。
2．當(dāng)前存在的問題：該項目建設(shè)嚴重滯后，原列入安徽省2012年減排計劃項目未完成，截止目前該項目已實現(xiàn)進水調(diào)試，但中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)未同步運行，而且收水量低于預(yù)期。
3．下一步推進措施：蕭縣政府要高度重視，完善園區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)，增加收水量；加快中控系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保達到減排核查要求。如該項目不能按期建成，蕭縣要增補相應(yīng)減排量的項目。
責(zé)任單位：蕭縣政府
完成時限：2013年9月30日
（八）加快各縣污水處理廠二期工程建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與各縣政府簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，各縣污水處理廠二期工程于2013年10月20日前建成投運。
2．當(dāng)前存在的問題：碭山正源污水處理廠二期前期工作開展較早，2013年6月份國家已撥付建設(shè)引導(dǎo)資金900萬，之后該項目進展緩慢，截至目前無動工跡象；其他三縣前期工作相對滯后，目前均處于可研、環(huán)評階段。
3．下一步推進措施：各縣政府要高度重視，認真落實市政府目標(biāo)責(zé)任書要求；結(jié)合各地實際，除要求碭山正源污水處理廠二期今年10月20日前必須動工建設(shè)外，其他三縣可延期至2013年底前完成前期準備工作并動工建設(shè)。
責(zé)任單位：市住建委、各縣政府
完成時限：2013年12月31日
（九）加快華電宿州發(fā)電有限公司1#機組脫硫系統(tǒng)增容改造和脫硝項目建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：加快1#機組脫硝設(shè)施建設(shè)，2013年9月30日前務(wù)必建成投入運行，并同步取消煙氣旁路。強化脫硫設(shè)施運行管理，進一步提高脫硫效率。加強DCS系統(tǒng)管理，嚴禁旁路擋板無故開啟。
2．當(dāng)前存在的問題：宿州華電1#機組今年7月底已取消煙氣旁路，提高脫硫效率達到95%以上；脫硝設(shè)施已建成，省環(huán)保廳已批復(fù)試運行，企業(yè)正在組織168小時試運行。
3．下一步推進措施：市環(huán)保局要積極協(xié)調(diào)省環(huán)保廳等部門，幫助企業(yè)完善環(huán)保驗收手續(xù)；試運行期間，市環(huán)保局要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保2013年9月30日前完成全部工程措施。市經(jīng)信委督促企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施技改工程進度。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委
完成時限：2013年9月30日
（十）國電宿州第二熱電有限公司脫硫脫硝設(shè)施穩(wěn)定運行。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：5#、6#機組脫硫脫硝設(shè)施務(wù)必確保穩(wěn)定運行，綜合脫硫效率和脫硝效率分別達到95%和75%以上。
2．當(dāng)前存在的問題：該項目脫硫脫硝設(shè)施已于去年底建成，今年設(shè)施正常穩(wěn)定運行，綜合脫硫效率和脫硝效率分別達到95%和75%以上。
3．下一步推進措施：市環(huán)保局加強環(huán)境監(jiān)管，嚴控燃煤硫分，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運行，相關(guān)減排指標(biāo)達到計劃要求。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
完成時限：2013年12月31日
（十一）蕭縣天瑞水泥有限公司脫硝設(shè)施穩(wěn)定運行。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與蕭縣政府簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，脫硝設(shè)施穩(wěn)定運行，DCS系統(tǒng)和自動監(jiān)控系統(tǒng)達到減排核查要求。
2．當(dāng)前存在的問題：該項目雖然已于去年12月底建成脫硝設(shè)施，但脫硝設(shè)施運行不正常，相關(guān)運行參數(shù)、曲線和數(shù)據(jù)存儲達不到核查要求，上半年減排核查未予認定上報效率。
3．下一步推進措施：蕭縣政府要采取有力措施，督促企業(yè)完善環(huán)保管理，脫硝設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，不得擅自停運；督促企業(yè)加快DCS系統(tǒng)改造，滿足減排核查相關(guān)要求。
責(zé)任單位：蕭縣政府
完成時限：2013年9月30日
（十二）加快宿州海螺水泥有限公司脫硝設(shè)施建設(shè)。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：加快建成脫硝設(shè)施建設(shè)并穩(wěn)定運行。
2．當(dāng)前存在的問題：該企業(yè)上半年新增熟料水泥產(chǎn)量100萬噸，給全市帶來氮氧化物新增量1500余噸，但脫硝設(shè)施未同步建成投運，致使全市上半年氮氧化物未達到預(yù)期減排目標(biāo)。經(jīng)過環(huán)保部門多次督促后，現(xiàn)該企業(yè)兩條生產(chǎn)線脫硝設(shè)施雖基本建成，但尚未試運行。
3．下一步推進措施：市環(huán)保局要加強環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)進一步完善環(huán)保管理，確保脫硝設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，不得擅自停運；督促企業(yè)加快DCS系統(tǒng)改造，滿足減排核查相關(guān)要求；今年9月30日前完成脫硝設(shè)施驗收。市經(jīng)信委督促企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施技改工程進度。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委
完成時限：2013年9月30日
（十三）加快推進機動車氮氧化物減排。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與市公安局簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，強制報廢達到使用年限的機動車；加大黃標(biāo)車（尾氣排放達不到國一標(biāo)準的汽油車和達不到國三標(biāo)準的柴油車）淘汰力度；嚴格限制外地高污染車輛轉(zhuǎn)入；分階段實施黃標(biāo)車“區(qū)域限行”措施；建立健全機動車減排臺帳。全市機動車氮氧化物排放總量較上年削減1.5%。
2．當(dāng)前存在的問題：機動車管理減排基礎(chǔ)較為薄弱。機動車注銷結(jié)構(gòu)不合理。目前我市注銷車輛主要集中在三輪汽車和普通摩托車，這兩類車占總注銷車輛的94%，而對減排貢獻較大的中重型貨車和大型客車注銷量非常有限。重型車輛增幅居于全省前列。上半年，全市機動車保有量44.7萬輛，新注冊26997輛，注銷131507輛，轉(zhuǎn)入3507輛，轉(zhuǎn)出2649輛，其中重型載貨汽車新增2422量，而注銷數(shù)量僅235輛。經(jīng)環(huán)保部核定我市機動車氮氧化物凈增683噸，排放量較上年同期增長4.6%，未完成序時進度任務(wù)。
環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作各地進展和規(guī)范程度參差不齊，總體標(biāo)志核發(fā)率仍然不高。各縣機動車環(huán)保檢測線雖已相繼投入運行，但相關(guān)檢測資質(zhì)均未得到省環(huán)保廳委托。我市機動車環(huán)保標(biāo)志區(qū)域限行工作未實施。全省大部分地市已成立機動車排氣污染監(jiān)控中心，而我市尚未成立相應(yīng)的機構(gòu)。
3．下一步推進措施：⑴建立完善由政府牽頭，公安、環(huán)保、交通、商務(wù)、財政等部門協(xié)同參與的機動車減排工作機制；⑵市公安部門作為機動車減排的責(zé)任部門，要切實履行減排職責(zé)，認真分析減排形勢，提出下一步工作對策及措施，確保完成年度機動車減排目標(biāo)任務(wù)，力爭年底前趕上序時進度；⑶研究分析重型貨車和大型客車新注冊數(shù)量遠大于注銷車輛的問題（今年上半年此兩類車新注冊數(shù)量分別是注銷數(shù)量的10倍和8倍），著力提高車輛注銷數(shù)量，積極實施黃標(biāo)車淘汰和達限車輛的強制報廢，進一步縮小差距；⑷公安部門應(yīng)認真查清各類型機動車到2013年底應(yīng)注銷數(shù)量，采取措施確保在規(guī)定時間內(nèi)進行有效注銷。
環(huán)保部門要強化機動車環(huán)保標(biāo)志管理，提高標(biāo)志核發(fā)率，實現(xiàn)新注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷車輛的全覆蓋，督促已建成運行的環(huán)保檢測線盡快完善手續(xù)并取得省環(huán)保廳委托。成立宿州市機動車排氣污染監(jiān)控中心，專門負責(zé)機動車排氣污染的監(jiān)督管理工作。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局
完成時限：2013年12月31日
（十四）加快推進農(nóng)業(yè)源減排。
1．年度減排目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)年初市政府與市農(nóng)委簽訂的2013年環(huán)保重點工作目標(biāo)責(zé)任書要求，全市農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量較上年削減1.0%，氨氮排放量較上年削減1.5%。列入安徽省和宿州市主要污染物減排項目計劃的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場減排項目全部建成投運。
2．當(dāng)前存在的問題：根據(jù)2012年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市共有1600余家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），“十二五”頭兩年經(jīng)環(huán)保部核查認定的僅43家，占比不足3%，絕大部分規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖項目無治理設(shè)施或治理設(shè)施不符合相關(guān)要求，污染治理水平仍處于較低水平。各地對規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖減排項目的資金支持和政策引導(dǎo)力度還不夠，還有待進一步加強建立當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)保、財政等部門合力減排的局面。
3．下一步推進措施：市農(nóng)委要督促各地進一步加大對農(nóng)業(yè)源減排項目的資金支持力度，拿出一部分資金用于獎勵或者補助治污設(shè)施建設(shè)；加強現(xiàn)場督查指導(dǎo)，規(guī)范臺帳資料的建設(shè)和管理，確保計劃項目的各項減排措施落到實處；督促各地加快推廣應(yīng)用成熟的減排工藝和技術(shù)，原則上對于相當(dāng)于肉豬出欄量2000頭以上的規(guī)�；B(yǎng)殖場均應(yīng)作為工作推進重點，配套建設(shè)和完善治污設(shè)施，進一步提高畜禽養(yǎng)殖整體污染治理水平。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、各縣區(qū)政府
完成時限：2013年11月30日
四、有關(guān)要求
（一）切實加強對減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府，各有關(guān)部門要高度重視污染減排工作，以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步健全指揮有力、職責(zé)分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)動高效的組織機構(gòu)，科學(xué)制訂工作方案，細化分解工作任務(wù)，全面推動各項污染減排工作落到實處。
（二）強化責(zé)任、實施聯(lián)動。各縣、區(qū)政府，各有關(guān)部門要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，共同完成2013年污染減排任務(wù)。
（三）強化監(jiān)督、嚴格考核。對各縣、區(qū)政府，各有關(guān)部門及各項重點減排工程，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、現(xiàn)場核查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等方式，加大對任務(wù)落實情況的督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)督辦通知和整改意見書，并嚴格檢查整改結(jié)果。組織開展減排計劃項目實施情況督查，對存在的問題進行預(yù)警，提出整改要求。嚴格按照國家和省有關(guān)減排考核要求，實行月通報制度。凡重點減排項目進展緩慢、不能按期完成的，進行通報批評；下一季度仍不能整改加快進度的，對所在縣、區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評區(qū)域限批。對未完成年度減排任務(wù)的，將依據(jù)《宿州市環(huán)境保護“一票否決”實施辦法》對當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門實施一票否決。
（四）完善政策、加大投入。各級政府要加大對污染減排資金的投入力度，多渠道籌措減排資金，加快污染減排重點工程實施和能力建設(shè)，確保列入計劃的項目能夠按時間節(jié)點完成。深化“以獎代補”、“以獎促治”支持機制，強化財政資金的引導(dǎo)作用，加強重點項目建設(shè)。
（五）健全機制，狠抓落實。逐步完善減排機制，加快減排項目建設(shè)進度。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境準入條件，充分發(fā)揮環(huán)境保護的倒逼作用，執(zhí)行總量控制制度。二是建立定期上報制度。所有電廠、污水處理廠和重點減排企業(yè)每月上報減排報表，各縣、區(qū)環(huán)保部門每月要上報重點減排工程建設(shè)進度和運行情況。對重點減排項目進度緩慢或不能按時完成建設(shè)任務(wù)的，堅決實施停產(chǎn)治理；三是啟動減排預(yù)警制度。市環(huán)保局要根據(jù)企業(yè)的定期報表，加強減排月度、季度形勢分析和預(yù)測預(yù)警，進行月分析和通報。（宿州市人民政府）
