為深入貫徹國家、省、市關(guān)于“十二五”節(jié)能減排的工作部署，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，進一步把節(jié)能減排作為我區(qū)落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的生產(chǎn)方式和消費模式，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，全面完成我區(qū)“十二五”節(jié)能減排目標，特制定本工作實施方案。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設世界生態(tài)田園城市為方向，加快發(fā)展、重點發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，切實推進“一主兩翼四軸，兩線三帶五園”建設，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜人新區(qū)，傳承創(chuàng)新、獨具魅力的文化名區(qū)，全面提升城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化水平，積極構(gòu)建西部經(jīng)濟核心增長極主體區(qū)。堅持降低能源消耗強度、減少污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，健全有效的激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進一步形成以政府為主導、以企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標。
（二）主要目標。2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年的0.956噸標準煤下降19%，比2005年的1.203噸標準煤下降35.66%；單位工業(yè)增加值能耗比2010年的1.391噸標準煤下降31.5%，比2005年的2.106噸標準煤下降54.76%；化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在1.1136萬噸、0.1182萬噸以內(nèi)，比2010年的1.1755萬噸、0.1268萬噸分下降5.27%、6.79%；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在0.5649萬噸、0.4858萬噸以內(nèi)，比2010年的0.5842萬噸、0.4937萬噸分別下降3%、1.58%。
二、落實節(jié)能減排目標責任
（三）合理分解節(jié)能減排指標。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排潛力、環(huán)境容量及全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全區(qū)“十二五”節(jié)能減排目標分解到各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各行業(yè)，合理確定節(jié)能減排的年度目標。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)級各責任部門要將節(jié)能減排目標進一步分解落實，明確有關(guān)部門、重點用能單位和重點排污單位的責任。各行業(yè)主管部門也要將本行業(yè)的節(jié)能減排目標層層分解，責任層層落實。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)目督辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（四）加強節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測工作。加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，盡快建立建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構(gòu)等行業(yè)能耗統(tǒng)計制度，完善單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標季度統(tǒng)計制度，提高能源統(tǒng)計的及時性和準確性。完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和核查核算辦法，統(tǒng)一標準和分析方法，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)相關(guān)部門共享。加強氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)源和機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標體系。做好全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報工作。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（五）強化目標責任評價考核。健全節(jié)能減排考核評價體系，把落實五年目標與完成年度目標相結(jié)合，把目標考核與行業(yè)評價相結(jié)合，把年度目標考核與工作進度跟蹤相結(jié)合，完善節(jié)能減排考核辦法。區(qū)級有關(guān)部門、重點用能單位、重點排污單位每年向區(qū)節(jié)能減排工作領導小組辦公室報告節(jié)能減排措施落實情況。每年組織開展節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結(jié)果進行通報。將節(jié)能減排工作目標完成情況和政策措施落實情況作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)級目標管理和有關(guān)國有企業(yè)業(yè)績管理，對成績突出的單位和個人給予表彰，對沒有完成目標和工作不落實的單位實行問責和“一票否決”。
牽頭單位：區(qū)目督辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（六）加強節(jié)能減排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化節(jié)能減排工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立責任明確、協(xié)調(diào)有力、管理規(guī)范、運作高效的協(xié)調(diào)機制。區(qū)節(jié)能減排工作領導小組負責組織貫徹落實國家和省、市有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領導小組辦公室具體工作由區(qū)發(fā)改局負責，下設節(jié)能減排辦公室，其中節(jié)能辦設在區(qū)能源辦，牽頭負責全區(qū)節(jié)能工作組織和實施；區(qū)經(jīng)信局配合工業(yè)節(jié)能降耗工作；減排辦設在區(qū)環(huán)保局，牽頭負責減排工作的組織實施。區(qū)統(tǒng)計局負責全區(qū)能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作，盡快建立各行業(yè)能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計體系；其他各有關(guān)部門要切實履行職責，協(xié)調(diào)配合，按職能承擔節(jié)能減排的相關(guān)工作。
要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與合理用能、環(huán)境保護的關(guān)系，將節(jié)能減排納入全區(qū)經(jīng)濟形勢分析的重要內(nèi)容，做好跟蹤監(jiān)測和預警調(diào)控。健全節(jié)能減排工作通報制度。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計局。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
三、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（七）抑制高耗能、高污染行業(yè)增長。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，嚴格執(zhí)行準入標準，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格依法開展節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設用地審查，嚴格貸款審批。建立健全項目審批、核準、備案責任制，嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責任。嚴把高耗能、高污染行業(yè)入口關(guān)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國土局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財政局（區(qū)金融辦），各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（八）繼續(xù)深入推進淘汰落后產(chǎn)能。按照國家和省、市的部署，加快制定我區(qū)重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案，將任務按年度分解落實到鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，并認真組織實施。完善落后產(chǎn)能退出機制，指導、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。建立落后產(chǎn)能退出援助機制，區(qū)財政局要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能工作，區(qū)級有關(guān)部門要積極推薦符合要求的項目，爭取中央和省、市財政資金支持。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務的鎮(zhèn)（街道），嚴格控制新安排投資項目，暫停核準、審批和備案新的投資項目；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，依法停止供電；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)相關(guān)責任人員的責任。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人社局、新都工商局、新都供電局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（九）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，推動特色產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目，支持重污染企業(yè)的搬遷改造。鼓勵重點企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)勢大型企業(yè)集團擴張，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（十）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。在做好生態(tài)保護的基礎上，加大天然氣的開發(fā)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。到2015年，非化石能源占全區(qū)一次能源消費總量比重達到31%以上。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水務局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（十一）提高服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。加快發(fā)展低能耗、低污染的現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，服務業(yè)占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達到15%左右。
牽頭單位：區(qū)商務旅游局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計局。
責任單位：區(qū)投促局、區(qū)財政局、區(qū)文體廣新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
四、實施節(jié)能減排重點工程
（十二）實施節(jié)能重點工程。實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設工程。到2015年，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標達到國內(nèi)平均水平，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運行效率比2010年分別提高5個和2個百分點，電機系統(tǒng)運行效率提高2-3個百分點，高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額大幅度提高。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)管辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、新都質(zhì)監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（十三）實施污染物減排重點工程。完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，加強重點流域區(qū)域污染綜合治理，推進流域污水全收集、全處理工作。到2015年，各鎮(zhèn)（街道）基本建成生活污水集中處理設施，改造現(xiàn)有污水處理設施，逐步提高脫氮除磷能力，促使全區(qū)現(xiàn)有污水處理設施化學需氧量和氨氮進出口濃度差分別達到250毫克/升和30毫克/升以上。鼓勵全區(qū)污水處理廠提高再生水回用率。大力推進污泥處理處置，到2015年，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠污泥無害化處理處置率達到100%。強化垃圾滲濾液治理，實現(xiàn)達標排放。加大印染、化工、鋼鐵、食品飲料等重點企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度。壓縮或關(guān)閉小型養(yǎng)殖場，加快養(yǎng)殖戶向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)必須配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。推進玻璃行業(yè)脫硝改造，加大其他高氮氧化物排放行業(yè)的脫硝工作，對不達標或不符合總量控制要求的要配套建設脫硝設施。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（十四）實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。實施“城市礦產(chǎn)”資源化利用、餐廚廢棄物資源化處理和無害化利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、固體廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟重點工程。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務旅游局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)城管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（十五）多渠道籌措節(jié)能減排資金。節(jié)能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自籌資金、金融機構(gòu)貸款、社會資金投入解決。各責任單位要積極爭取中央、省、市財政資金對我區(qū)節(jié)能減排重點項目的支持。鼓勵金融機構(gòu)積極為節(jié)能減排項目提供融資服務，支持節(jié)能減排重點工程使用國際金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款。
牽頭單位：區(qū)財政局（區(qū)金融辦）、區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)水務局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
五、加強節(jié)能減排管理
（十六）合理控制能源消費總量。按照國家和省、市的要求，落實能源消費總量控制目標。將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制能源消費增量和總量的重要措施。建立能源消費總量預測預警機制，跟蹤監(jiān)測全區(qū)綜合能源消費總量、高耗能行業(yè)用電量等指標，對能源消費總量增長過快的行業(yè)、重點能耗企業(yè)要及時預警調(diào)控。全面加強工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設和消費領域的用能管理，切實改變無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)國資辦、區(qū)環(huán)保局、新都供電局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（十七）強化重點用能單位節(jié)能管理。依法加強年耗能1000噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理，推進國家“萬家企業(yè)”和省“千戶企業(yè)”節(jié)能低碳行動，落實目標責任。實行能源審計制度，開展能效水平對標活動，建立健全企業(yè)能源管理體系，開展能源管理師試點；實行能源利用狀況報告制度，加快實施節(jié)能改造，提高能源管理水平。區(qū)節(jié)能主管部門每年組織對重點用能企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行監(jiān)察考核，公告考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能任務的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。區(qū)內(nèi)國有企業(yè)要主動接受節(jié)能主管部門和行業(yè)部門監(jiān)管，努力當好行業(yè)節(jié)能減排的排頭兵。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）。
責任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)統(tǒng)計局、新都供電局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（十八）加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進電力、鋼鐵、有色金屬、化工、石化、建材、紡織、印染、釀造、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標任務，加強行業(yè)指導，推動技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。開展智能電網(wǎng)試點工作。實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機房和基站節(jié)能改造。實行電力、鋼鐵、印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制。石油石化、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施脫硫改造。加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)重金屬防治，開展重金屬污染治理與修復試點。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）、新都供電局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（十九）推動建筑節(jié)能。開展“綠色建筑”行動，制定并實施綠色建筑行動方案，從政策、規(guī)劃、技術(shù)、標準、設計等方面全面推進建筑節(jié)能。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。推動可再生能源在建筑領域的應用，推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥和預拌砂漿。加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，完善能源審計、能效公示，推動節(jié)能改造與運行管理。加強大精裝房的推廣力度，實行建筑使用全壽命周期管理制度，壽命期內(nèi)建筑原則上不得拆毀。加強城市照明管理，嚴格控制過度裝飾和亮化。
牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局。
責任單位：區(qū)房管局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)城管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十）推動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排。加快構(gòu)建綜合交通運輸體系，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和軌道交通，科學合理配置城市各種交通資源。實施低碳交通試點，推廣公路甩掛運輸，加快鐵路建設，開展車站節(jié)能改造，加速淘汰老舊汽車，全面推行機動車環(huán)保標志管理，抓好節(jié)能和新能源汽車推廣。
牽頭單位：區(qū)交通運輸局。
責任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十一）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。建設畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程12500立方米。積極開展秸稈能源化利用示范。加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設備。治理畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理。加快農(nóng)民集中居住區(qū)污水處理設施建設，因地制宜推進農(nóng)村分散式、低成本、易維護的污水處理設施配套，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型生活污水處理成套設備。推行測土配方施肥，實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治和綠色防控，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)發(fā)局。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土局、區(qū)建設局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦），各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十二）推動商業(yè)和民用節(jié)能。開展零售業(yè)等商貿(mào)服務和旅游業(yè)節(jié)能減排行動，加快設施節(jié)能改造，嚴格用能管理，引導消費行為。賓館、商廈、寫字樓、車站等要嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設置標準。繼續(xù)推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，推進“十、百、千、萬”LED（發(fā)光二極管）照明應用示范工程建設。鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，大力發(fā)展公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品的使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。
牽頭單位：區(qū)商務旅游局。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）、區(qū)機關(guān)事務局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十三）加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。加快公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。公共機構(gòu)新建建筑實行更加嚴格的節(jié)能標準。推進公務用車制度改革，嚴格公務用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例，全面淘汰“黃標”公務車、城市管理作業(yè)車、園林綠化車等。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設。
牽頭單位：區(qū)機關(guān)事務局。
責任單位：區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)公安分局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
（二十四）加強政策引導和規(guī)劃指導。研究加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，研究建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計評價制度。加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)商務旅游局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十五）全面推行清潔生產(chǎn)。加強清潔生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，圍繞主要污染物減排和重金屬污染治理等，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務等領域清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。完善清潔生產(chǎn)審核方案，實施清潔生產(chǎn)示范工程，推廣應用清潔生產(chǎn)技術(shù)。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)商務旅游局、新都質(zhì)監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（二十六）推進資源綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國土局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)林業(yè)園林局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十七）加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。推進再生資源規(guī)模化利用。培育一批機電產(chǎn)品、汽車零部件、工程機械等再制造示范企業(yè)，完善再制造產(chǎn)品回收體系，推動再制造的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步推進再生資源市場回收體系建設。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)商務旅游局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十八）促進垃圾資源化利用。建立健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。實施餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點，推進垃圾填埋氣體發(fā)電。鼓勵工業(yè)工程協(xié)同處理城市生活垃圾和污水處理廠污泥。
牽頭單位：區(qū)城管局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二十九）推進節(jié)水型社會建設。確立用水效率控制紅線，實施用水總量控制和定額管理，制定區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品用水效率指標體系。推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣節(jié)水器具。推進再生水等非傳統(tǒng)水資源利用。到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗和單位工業(yè)增加值用水耗分別降低30%。
牽頭單位：區(qū)水務局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)商務旅游局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
七、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用
（三十）加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。爭取國家、省、市對我區(qū)節(jié)能減排科技研發(fā)的支持，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。推進節(jié)能減排科技專項行動，組織高效節(jié)能、廢物資源化以及小型分散污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。組織申報國家級節(jié)能減排工程實驗室，組建節(jié)能減排專家隊伍，推動組建節(jié)能減排技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，繼續(xù)加大節(jié)能減排科技研發(fā)力度。加強資源環(huán)境高技術(shù)領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、新都質(zhì)監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（三十一）加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點支持高效節(jié)能電機、半導體照明、低品位余熱利用等節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)與設備產(chǎn)業(yè)化，支持生物脫氮除磷、燒結(jié)機煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無害化處理、廢水磁化處理、高效微生物組合菌劑、新型高壓靜電除塵等關(guān)鍵技術(shù)與設備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)投促局、區(qū)城管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（三十二）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應用。積極推薦我區(qū)重點節(jié)能技術(shù)和重大環(huán)保技術(shù)納入國家目錄。建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評定和推廣機制，建立完善節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣服務體系。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節(jié)能技術(shù)和設備。推廣膜生物反應器、流化床處理技術(shù)工藝及設備，垃圾滲濾液、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型生活污水、集約化畜禽養(yǎng)殖廢水處理等減排技術(shù)工藝及設備。加強節(jié)能環(huán)保領域的技術(shù)交流合作，積極引進、消化、吸收國內(nèi)外先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、加大推廣力度。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
八、完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策
（三十三）推進資源價格和環(huán)保收費改革。推行城鄉(xiāng)居民用電和非居民用水階梯價格，條件成熟時逐步推行居民用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價，必要時可在國家規(guī)定的基礎上，按規(guī)定程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。進一步完善城鎮(zhèn)污水處理費政策，逐步將污泥處理費納入污水處理成本。完善垃圾處理收費制度，加大征收力度，降低征收成本。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）。
責任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、新都供電局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（三十四）完善財政激勵政策。強化財政資金的激勵引導作用，加大區(qū)級財政對節(jié)能減排專項資金投入，落實企業(yè)節(jié)能減排引導資金，完善資金管理辦法。深化國家財政補貼節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作機制，完善企業(yè)節(jié)能減排財政補貼激勵政策，建立加快老舊機動車淘汰鼓勵政策，提高農(nóng)業(yè)源污染治理工程補助標準。國有資本經(jīng)營預算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能減排項目。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重。
牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（三十五）落實稅收支持政策。落實國家支持合同能源管理的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。按要求積極穩(wěn)妥推進資源稅費、環(huán)境稅費改革。落實國家促進資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行進出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口，落實企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備投資額的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
牽頭單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（三十六）強化金融支持力度。加大對節(jié)能減排領域的金融支持力度，積極探索創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點的信貸產(chǎn)品、擔保方式和信貸管理模式。建立銀行綠色評級制度，鼓勵各類金融機構(gòu)加快推行綠色信貸。嚴格高耗能、高排放和高污染行業(yè)的信貸準入。引導各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈和國家援助資金對節(jié)能環(huán)保投入。推行環(huán)境污染責任保險，重點區(qū)域涉重金屬企業(yè)應當購買環(huán)境污染責任保險
牽頭單位：區(qū)財政局（區(qū)金融辦）。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
九、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查
（三十七）加強節(jié)能減排制度建設。認真貫徹《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等節(jié)能減排法律法規(guī)，執(zhí)行《成都市單位GDP能耗平衡補償管理辦法（試行）》，加強本區(qū)內(nèi)重點用能單位節(jié)能管理。
牽頭單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)經(jīng)信局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務旅游局、區(qū)水務局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（三十八）嚴格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，對石化、鋼鐵、印染等行業(yè)實行主要污染物排放總量控制。對年度減排目標未完成、重點減排項目未落實的單位和企業(yè)，實行階段性環(huán)評限批。對未通過能評、環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查的監(jiān)督管理，嚴肅查處各種違規(guī)審批行為。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)水務局、新都供電局、區(qū)金融辦，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（三十九）加強重點污染源和治理設施運行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行排污許可證管理制度。建立重點地區(qū)、重點行業(yè)排污總量跟蹤監(jiān)測的預警制度。強化重點流域、重點地區(qū)、重點行業(yè)污染源監(jiān)管，適時發(fā)布主要污染物超標嚴重的國控、省控、市控企業(yè)名單。列入重點環(huán)境監(jiān)控的石化、鋼鐵、印染等重點行業(yè)的企業(yè)要安裝運行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期報告運行情況及污染物的排放信息，推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強城市污水處理廠監(jiān)控平臺建設，提高污水收集率，做好運行和污染物削減評估考核，考核結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)水務局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各園區(qū)管委會。
（四十）加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)級各有關(guān)責任部門要組織開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項措施落實，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，加大對高耗能特種設備節(jié)能標準和建筑施工階段節(jié)能標準執(zhí)行情況，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標識等的監(jiān)督檢查。對嚴重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)、未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設備、虛標產(chǎn)品能效標識、減排設施未按要求運行等行為，進行通報或掛牌督辦，限期整改，對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、新都質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)統(tǒng)計局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
十、推廣節(jié)能減排市場化機制
（四十一）加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。大力推進差別電量計劃和替代發(fā)電，優(yōu)先安排水電以及余熱余壓、填埋氣、煤矸石和垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，不斷提高上網(wǎng)比重。按照能效水平和污染物排放績效排序，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機組發(fā)電上網(wǎng)。落實電力需求側(cè)管理辦法，制定配套政策，規(guī)范有序用電。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局（區(qū)能源辦）。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、新都供電局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（四十二）加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，引導專業(yè)化節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項目節(jié)能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構(gòu)。鼓勵和支持大型能源利用企業(yè)、能源設備制造企業(yè)、大型重點用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務公司，引導和支持信用擔保機構(gòu)提供風險分擔服務。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局。
責任單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、新都質(zhì)監(jiān)局、區(qū)機關(guān)事務局。
（四十三）加大能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證實施力度。擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實施范圍，加強宣傳和政策激勵，引導消費者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵重點耗能企業(yè)開展能源體系認證。繼續(xù)推進節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認證、能源管理體系認證，規(guī)范認證行為。加強對節(jié)能減排相關(guān)認證標識、認證質(zhì)量的監(jiān)管。實施“領跑者”標準制度，將“領跑者”能效標準與新上項目能評審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應用相結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)進步，促進能效水平快速提升。
牽頭單位：新都質(zhì)監(jiān)局。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（四十四）推進排污和碳排放交易試點。認真落實《成都市排污權(quán)交易工作方案》，開展主要污染物排污有償使用和交易試點，建立排污權(quán)交易市場，在部分領域?qū)嵭行陆椖康呐盼壑笜送ㄟ^交易有償獲得。完善碳排放計量等基礎工作，研究建立碳排放權(quán)交易市場，建立自愿減排機制，開展碳排放權(quán)交易試點。
牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局。
責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)政府法制辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)氣象局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（四十五）推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營。鼓勵采用多種建設運營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理，確保處理設施穩(wěn)定高效運行。實行環(huán)保設施運營資質(zhì)許可制度，推進環(huán)保設施的專業(yè)化、社會化運營服務。完善市場準入機制，規(guī)范市場行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)財政局、區(qū)城管局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
十一、加強節(jié)能減排基礎工作和能力建設
（四十六）加快節(jié)能環(huán)保標準體系建設。嚴格執(zhí)行重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效和污染物排放等強制性國家標準，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準和設計規(guī)范，提高準入門檻。依法制定更加嚴格的節(jié)能環(huán)保地方標準。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、新都質(zhì)監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（四十七）強化節(jié)能減排管理能力建設。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設，完善節(jié)能監(jiān)察體系，配備監(jiān)測和檢測設備，加強人員培訓，提高執(zhí)法能力。加強隊伍建設，建立健全全社會節(jié)能統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系，提高節(jié)能統(tǒng)計能力，建立全社會節(jié)能預測預警系統(tǒng)。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。開展城市能源計量建設示范和高耗能特種設備能效測試。加強減排監(jiān)管能力建設，推進環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)標準化，提高污染源監(jiān)測、機動車污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染檢測和減排管理能力，建立健全減排監(jiān)控體系，加強人員培訓和隊伍建設。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計局。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)城管局、新都質(zhì)監(jiān)局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
十二、動員全社會參與節(jié)能減排
（四十八）加強節(jié)能減排宣傳教育。建立涵蓋中小學基礎教育、高等教育、職業(yè)教育的節(jié)能減排教育體系及社會再教育的節(jié)能減排培訓體系。組織好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加強日常性節(jié)能減排宣傳教育。區(qū)級新聞媒體單位要積極宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳節(jié)能減排的政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，普及節(jié)能減排知識，加強輿論監(jiān)督和對外宣傳，積極為節(jié)能減排營造良好的輿論環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)文體廣新局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務旅游局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)城管局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)發(fā)局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（四十九）深入開展節(jié)能減排全民行動。抓好家庭、社區(qū)、青少年、企業(yè)、學校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技和媒體等10個節(jié)能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、征求合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍作用，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局。
責任單位：區(qū)教育局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)商務旅游局、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務局、區(qū)文體廣新局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、團區(qū)委，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（五十）政府機關(guān)帶頭節(jié)能減排。全區(qū)各級政府機關(guān)、區(qū)級部門要發(fā)揮節(jié)能減排的表率作用，將節(jié)能減排作為機關(guān)工作的重要任務來抓，健全規(guī)章制度，落實崗位責任，細化管理措施，把節(jié)能減排的各項工作落到實處。
牽頭單位：區(qū)機關(guān)事務局。
責任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（新都區(qū)人民政府）
