為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展，加速推進我鎮(zhèn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)，特制訂如下發(fā)展規(guī)劃：
一、“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的回顧與評價
（一）主要成績
1、領(lǐng)導認識不斷提高
鎮(zhèn)黨委、政府將“生態(tài)”司門前、“旅游”司門前作為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)保工作作為黨委、政府一項重要工作來抓，嚴格落實環(huán)保責任制，把各項責任落實到各職能部門。
2、環(huán)保宣傳教育力度加大
以“六•五”世界環(huán)境日為載體，進行了形式多樣的環(huán)保宣傳教育，各村（居）以橫幅、板報、宣傳資料等對廣大群眾進行環(huán)保知識及法律法規(guī)宣傳，使廣大群眾的環(huán)保意識得到增強。
3、生態(tài)建設(shè)效果明顯
①對飲用水源地保護進行了專項執(zhí)法檢查，摧毀了二處采礦點。
②對工業(yè)企業(yè)進行專項檢查，三家工業(yè)企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率達到100%。
③對亂開荒地，破壞生態(tài)環(huán)境違法行為進行了整治，并成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊，使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為有效遏制。
④在全鎮(zhèn)廣泛推廣是使用沼氣清潔能源，加強城區(qū)垃圾處理工作。
⑤積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，做好“魏源”、“魏午莊”兩魏文章，努力發(fā)展旅游經(jīng)濟這一“無煙工業(yè)”。
（二）存在的問題
1、新建項目主動辦理環(huán)評率比較低，時候補辦環(huán)評手續(xù)較普遍。
2、受資金制約，生態(tài)建設(shè)、重點污染源的治理工作進展較慢。
3、全民的環(huán)保意識有待加強，人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍還沒有真正形成。
二、“十二五”農(nóng)村環(huán)保內(nèi)容
（一）主要目標，規(guī)劃指標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府“生態(tài)縣建設(shè)”的要求，以清潔能源為切入點，以發(fā)展旅游業(yè)為重點，優(yōu)化工業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合利用和節(jié)約資源為抓手，加強生態(tài)建設(shè)， 促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，國土、公安、城建、安監(jiān)、林業(yè)、電力、工商、稅務(wù)等部門負責人為成員的農(nóng)村環(huán)保工作領(lǐng)導小組。
1、規(guī)劃目標
①優(yōu)化工業(yè)布局，促進資源和環(huán)境的最優(yōu)配置，形成空間布局合理，產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)布局框架。
②制定清潔生產(chǎn)方案。全面推廣清潔能源，采用技術(shù)起點高，能耗小，污染排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，在農(nóng)村通過典型引導，資金扶持，技術(shù)服務(wù)等各項措施在全鎮(zhèn)全面推廣沼氣這一清潔能源使用方式。到“十二五”末，全鎮(zhèn)力爭建成沼氣池1000口，絕大多數(shù)農(nóng)戶用上清潔能源。
③完善工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和綠色管理體系，對蟻子界工業(yè)區(qū)的道路、綠化、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施進行科學規(guī)劃，建好污水、廢氣集中處理中心，對達不到規(guī)定的排放標準，不符合環(huán)保發(fā)展要求的項目，一律不得進入工業(yè)區(qū)。
④搭理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游經(jīng)濟
要充分利用我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，大力發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建成以金潭、合理、學堂灣、石陽橋、富石廟、孫家隴為中心的優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)基地，建成以金山、紅光、大茅坪為中心的富硒中藥材生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)人文資源這一優(yōu)勢，以魏源故居為龍頭，建成魏源湖，魏午莊故居、魏源溫泉、花瑤風景名勝區(qū)為一線的精品旅游線路，大力發(fā)展旅游這一無煙經(jīng)濟，到“十二五”末，旅游經(jīng)濟占我鎮(zhèn)的經(jīng)濟比重達到15%。
2、規(guī)劃指標
農(nóng)村清潔能源普及率達到70%。
農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%以上。
農(nóng)村林網(wǎng)化率達75%以上。
規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場糞便使用率達90%以上。
規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污水排放達標率達80%以上
農(nóng)用化肥施用強度（公斤/公頃，折純）小于280.
主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達85%以上。
村、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達100%。
農(nóng)村污灌達標率達100%
轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達30%以上。
生活垃圾無害化處理率達90%以上。
農(nóng)村公共設(shè)施配套完善。
3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，結(jié)合我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟，農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀等因素，提出了我鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)方面的總體設(shè)想。
①按規(guī)劃搞建設(shè)，無私搭亂建建筑物；垃圾集中存放，及時清運，無露天糞坑和簡陋廁所；村莊主干道全部硬化，有教完善的給水、排水設(shè)施；綠化、美化好，有良好的感官和視覺效果。
②加強基本農(nóng)田保護，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制面污染、嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)模，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。發(fā)展畜禽集中養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，必須進行糞便集中收集，作為有機肥生產(chǎn)的原料，污水實現(xiàn)達標排放。
③大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，嚴禁使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不濫用化肥，控制并減輕農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力推廣種植生態(tài)農(nóng)業(yè)，節(jié)水型農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，無公害農(nóng)業(yè)。
④加強生態(tài)防護林建設(shè)，重點做好山體林保護，防治水土流失。按照誰栽種，誰受益的原則，擴大農(nóng)用林網(wǎng)面積，逐步形成規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)防護林體系。
⑤加強礦山生態(tài)環(huán)境保護，采取切實可行的長效管理措施，將礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)，生產(chǎn)的全過程。進一步加大環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管力度，堅持多部門經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴肅查處違法行為，形成礦山生態(tài)環(huán)境保護的強大合力，按照“誰污染、誰治理”原則，落實費用承擔主體和實施治理的主體。
⑥加強資源環(huán)境保護。合力安排項目，有序開發(fā)，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用，做到管理有據(jù)可依，開發(fā)利用有序。
⑦合理解決農(nóng)村能源問題，秸稈利用于粉碎還田、用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
三、重點項目與投資估算
1、隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，人口的增多，計劃在鎮(zhèn)文化小區(qū)下游建一個垃圾填埋場，面積約為10000m2，周邊無居民住宅區(qū)，符合自然生態(tài)環(huán)保，工程設(shè)計要求，場地距城區(qū)4KM，工程投資800萬元。
2、開發(fā)水電站3座，其中楓溪江上游總集雨面積25km2，年最大流量達3.0m3/s，年最枯流量0.4 m3/s，垂直落差60m，裝機容量800-1000KW，工程總投資共約1500萬元。
3、村級改水改廁工程，我鎮(zhèn)現(xiàn)有兩處供水工程，有11個村近5000戶用上了自來水，“十二五”要新增集中供水戶4000個，改廁8000個，大約需資金600萬元（隆回縣人民政府）
