為加強(qiáng)樂清灣區(qū)域污染綜合整治，切實改善樂清灣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，保障區(qū)域環(huán)境安全，根據(jù)《樂清灣區(qū)域污染綜合整治方案》（浙環(huán)函〔2013〕415號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀
樂清灣水質(zhì)：除1999年為三類海水外，總體在四類和劣四類海水之間變化，1996 - 2012年無機(jī)氮有惡化趨勢，其他指標(biāo)呈改善趨勢。從2012年監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果來看，無機(jī)氮和活性磷酸鹽為主要超標(biāo)指標(biāo)，其它指標(biāo)均在一類或二類海水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。2005年之前還有鉛、汞、鋅等個別重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。
入海河口水質(zhì)：2012年，樂清灣樂清沿岸4條入海河流中，大荊、方江嶼兩個斷面滿足水環(huán)境功能Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)要求，公利閘和蒲岐斷面超標(biāo)明顯，水質(zhì)均為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)指標(biāo)為氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)和石油類等。
二、主要目標(biāo)
到2017年，樂清市域內(nèi)污染行業(yè)完成整治提升, 直排海污染源得到清理規(guī)范；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，生活污水、垃圾得到規(guī)范處置；畜禽養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制；港口碼頭、船舶修造和海上交通運(yùn)輸污染得到整治；生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)取得明顯成效，執(zhí)法監(jiān)管能力有效提升，入海河流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，樂清灣水質(zhì)逐步改善。
具體目標(biāo)：
�。ㄒ唬�2014年底前，公利閘斷面（氨氮8.5mg/l、總磷0.9mg/l（水質(zhì)現(xiàn)狀，下同））、蒲岐斷面（氨氮6.7mg/l、總磷0.8mg/l）氨氮指標(biāo)同比下降15%，總磷指標(biāo)同比下降10%；大荊、方江嶼等兩個斷面穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)類別標(biāo)準(zhǔn)。
（二）2015年底前，公利閘和蒲岐斷面氨氮和總磷指標(biāo)在2014年基礎(chǔ)上同比分別下降20%和15%；其它斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所改善。
�。ㄈ�2017年底前，公利閘、蒲岐斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；其它斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善。
三、主要任務(wù)
（一）工業(yè)污染整治（市環(huán)保局、市經(jīng)信局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
1.完成重污染高耗能行業(yè)整治任務(wù)。2013年完成造紙、化工行業(yè)落后產(chǎn)能、企業(yè)淘汰關(guān)停任務(wù)；2014年9月底前，所有造紙、化工企業(yè)完成整治并通過驗收。2014年底，完成樂清環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市除園外保留3家標(biāo)桿式電鍍企業(yè)外，全部電鍍企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，區(qū)域布局集聚化，企業(yè)生產(chǎn)清潔化，環(huán)保管理規(guī)范化，執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化�，F(xiàn)有14家造紙企業(yè)中淘汰13家，原地整治提升1家，原淘汰后的3家企業(yè)整合提升新建1家；現(xiàn)有7家化工企業(yè)，完成搬遷或關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)5家，原地整治提升2家。
2.嚴(yán)格水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年底前，造紙、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)執(zhí)行國家水污染物特別排放限值，其它行業(yè)根據(jù)總量控制要求進(jìn)行治理。
�。ǘ┥钗廴局卫恚ㄊ惺姓䦂@林局牽頭，其他部門、鎮(zhèn)街配合）
1.提高城市生活污水處理率。對已建成運(yùn)行的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，進(jìn)一步完善配套收集管網(wǎng)，提高污水處理廠負(fù)荷率。2015年底前，樂清市城市污水處理率達(dá)到85%以上；2017年底前，城市污水處理率達(dá)到95%以上。
2.加快建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套收集管網(wǎng)建設(shè)。2015年底前，所有樂清灣流域建制鎮(zhèn)街（包括翁垟、樂成、柳市、天成、虹橋、石帆、淡溪、清江、雁蕩、芙蓉、大荊、仙溪、城東、城南、鹽盆）建成生活污水集中處理設(shè)施或納入管網(wǎng)處理，實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到50%以上；2017年底前，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上。
3.對市域內(nèi)污水處理廠進(jìn)行升級改造。新建污水處理廠配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施；對已建成運(yùn)行的污水處理設(shè)施，要新增脫氮除磷設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥安全規(guī)范處置。2015年底前，現(xiàn)有污水處理廠出水執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)；2017年底前，所有污水處理廠出水執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
4.完善市域內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾收集處置設(shè)施。對簡易垃圾填埋場開展無害化整治改造，提高生活垃圾收集率和無害化處理率。2014年底前，城市、建制鎮(zhèn)生活垃圾收集處理率達(dá)100%。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治（市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
1.對畜禽養(yǎng)殖實行區(qū)域和總量雙重控制，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)政策，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理和污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用。2013年10月底前，制訂畜禽養(yǎng)殖行業(yè)整治方案，完成禁養(yǎng)區(qū)的劃定和禁養(yǎng)工作；2014年底前，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完成規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)“集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、生態(tài)化”。（市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
2.加強(qiáng)化肥農(nóng)藥污染防治。擴(kuò)大測土配方施肥面積，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，鼓勵施用有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥使用量和氮磷流失。到2017年，樂清市化肥使用量比2012年減少8%以上；大力推廣運(yùn)用病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度，建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理體系，切實減輕農(nóng)藥污染。到2017年，全市農(nóng)藥使用量比2012年減少15%以上。（市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
3.開展村莊環(huán)境綜合整治，按期完成農(nóng)村環(huán)境連片整治。2013年底前，完成68個省待整治村整治任務(wù)；2015年底前，全部完成農(nóng)村獨(dú)立式污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造提升任務(wù)，農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率100%，接戶率達(dá)到80%以上。（市農(nóng)辦牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
�。ㄋ模┖Ｑ笪廴菊危ㄊ泻Ｑ笈c漁業(yè)局、溫州樂清灣海事處牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
1.治理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。對灘涂養(yǎng)殖使用違禁投入品打擊保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化處理，加快修復(fù)改善水環(huán)境，積極發(fā)展淺海貝藻養(yǎng)殖和魚貝藻間養(yǎng)。根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域生態(tài)環(huán)境和水體承載能力，合理布局和確定養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、種類和方式等，引進(jìn)和大力推廣全價配合飼料。集約化養(yǎng)殖場要加快建設(shè)養(yǎng)殖尾水凈化處理的設(shè)施設(shè)備，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、健康養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)魚，減少面源污染。2013年12月底前，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域水環(huán)境有毒有害物質(zhì)本底調(diào)查，結(jié)合貝類劃型，初步提出不同養(yǎng)殖區(qū)塊的宜養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)方案。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和水域類型，制定集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放處理、資源增殖放流、淺海貝藻養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)魚實施方案，報省海洋與漁業(yè)局審查同意后實施，并報省生態(tài)辦備案。（市海洋與漁業(yè)局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
2.加強(qiáng)船舶和港口污染控制。所有船舶按標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，港口、碼頭配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，按規(guī)范配備防污染設(shè)備和器材并通過專項驗收。2013年10月底前，對現(xiàn)有船舶、港口和碼頭污染情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，制定船舶、港口和碼頭污染整治方案，報浙江海事局審查同意后實施，并報省生態(tài)辦備案；2014年底前，船舶及其作業(yè)行為、港口碼頭污染物處置得到規(guī)范。（溫州樂清灣海事處牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)（市海洋與漁業(yè)局、市水利局和市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
1.控制近岸海域捕撈強(qiáng)度。按照環(huán)境友好、永續(xù)利用的要求，嚴(yán)格控制近岸捕撈強(qiáng)度，加強(qiáng)漁船作業(yè)場所管理；執(zhí)行最低可捕標(biāo)準(zhǔn)和捕撈漁具準(zhǔn)入制度，規(guī)范和優(yōu)化捕撈作業(yè)方式；鞏固完善休漁制度，科學(xué)制定休漁期、禁漁期，合理劃定禁漁區(qū)和保護(hù)區(qū)，控制捕撈強(qiáng)度；引導(dǎo)漁民由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈轉(zhuǎn)變，推進(jìn)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓樂清灣休養(yǎng)生息。（市海洋與漁業(yè)局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
2.深化小流域污染治理。開展“黑臭河”整治，加強(qiáng)截污納管、生態(tài)清淤、河面保潔、堤防加固和生態(tài)修復(fù)工程。2013年底前，全面實行“河長制”；2017年底前，全面完成清理河道行動，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，河道水質(zhì)逐年改善。（市水利局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
3.灘涂濕地資源保護(hù)。嚴(yán)厲打擊違法圍填海行為，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和生物多樣性保護(hù)。2013年10月底前，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)樂清灣區(qū)域濕地（灘涂）情況進(jìn)行梳理，制定樂清灣區(qū)域濕地保護(hù)方案，報省林業(yè)廳審查同意后實施，并報省生態(tài)辦備案。（市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
4.加強(qiáng)平原綠化和公益林、沿海防護(hù)林基干林帶建設(shè)，完成“四邊三化”任務(wù)。2013年10月底前，制定平原綠化、防護(hù)林基干林帶建設(shè)5年計劃，明確各年建設(shè)任務(wù)，報省林業(yè)廳審查同意后實施，并報省生態(tài)辦備案。（市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
（六）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
1.加強(qiáng)重污染企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管。在監(jiān)督性監(jiān)測及各類執(zhí)法檢查過程中，將排放有毒有害物質(zhì)的污染源及相應(yīng)的特征污染因子作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”。即“對超過納管排放標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理廠的企業(yè)，一律責(zé)令限期治理；對沒有達(dá)標(biāo)、直接排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整治；對沒有污水處理設(shè)施、也沒有接入排污管網(wǎng)的企業(yè)，一律關(guān)停；對違法排污、嚴(yán)重超標(biāo)排放的企業(yè)，一律按最高限額進(jìn)行處罰；對構(gòu)成犯罪的，一律由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！保ㄊ协h(huán)保局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
2.加強(qiáng)集中式污水處理廠監(jiān)測監(jiān)管。2013年底前，對區(qū)域所有生活集中式污水處理廠按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）涉及的污染物進(jìn)行一次全指標(biāo)摸底監(jiān)測；接納工業(yè)廢水的集中式污水處理廠，結(jié)合所接納工業(yè)廢水的特征，參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次全指標(biāo)摸底監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果及評價報告報省環(huán)保廳備案。2014年底前，集中整治，消除超標(biāo)現(xiàn)象。（市環(huán)保局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
3.加強(qiáng)近岸海域執(zhí)法監(jiān)管。包括近岸海域漁業(yè)捕撈執(zhí)法監(jiān)管，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法監(jiān)管和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價。按照省海洋與漁業(yè)局組織溫州和臺州市制定的樂清灣海域監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管方案，積極開展聯(lián)合執(zhí)法活動。（市海洋與漁業(yè)局牽頭，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街配合）
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2013年10月—2013年12月）
建立樂清灣區(qū)域污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級有關(guān)要求，落實工作責(zé)任，制定工作方案和《樂清灣區(qū)域污染綜合整治重點(diǎn)項目任務(wù)分解表》（詳見附件），并及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署污染整治工作。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和重點(diǎn)排污單位按照下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合各自工作實際，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確各項任務(wù)的具體時間節(jié)點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的工作計劃，并上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：連翰偉，聯(lián)系方式：62579091）。
�。ǘ┚C合整治階段（2014年1月—2017年6月）
根據(jù)本方案要求，開展專項執(zhí)法行動，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，切實解決環(huán)境污染問題。通過3年多時間的努力，基本控制樂清區(qū)域陸、海域污染狀況，入海河流水質(zhì)狀況明顯改善，海域環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)明顯改善趨勢。各責(zé)任部門要于每月25日前將任務(wù)落實進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對各責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查考核，確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。
�。ㄈz查驗收階段（2017年7月—12月）
2017年12月底前，市領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家組成聯(lián)合驗收組，對樂清灣區(qū)域污染綜合整治情況進(jìn)行全面檢查驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作的順利進(jìn)行，市政府建立樂清市樂清灣區(qū)域污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林曉峰市長擔(dān)任組長，李銀巧常務(wù)副市長、劉紅祥副市長、趙明皓副市長擔(dān)任副組長，市府辦、市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財政局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）、市海洋與漁業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市信訪局、市市政園林局、市工商局、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、樂清灣港區(qū)管委會、溫州樂清灣海事處和相關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙明皓兼辦公室主任，陳全滿（市府辦）、張建義（市環(huán)保局）、潘旭東（市經(jīng)信局）、李海斌（市水利局）、章顯岳（市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局））、倪孟樂（市海洋與漁業(yè)局）、項近森（市農(nóng)辦）、王東（市市政園林局）、孔祥國（溫州樂清灣海事處）為副主任。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、功能區(qū)管委會，有關(guān)部門要切實提高對樂清灣區(qū)域污染綜合整治工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)治理污染的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作小組，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，狠抓工作落實，克難攻堅、全力以赴推進(jìn)樂清灣區(qū)域污染綜合整治工作。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)分工。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、重污染行業(yè)整治組、海洋污染綜合整治組、市政設(shè)施建設(shè)組、河道整治組、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染整治組等六個工作組，具體工作任務(wù)分工如下：
1.綜合組由陳全滿任組長，應(yīng)開榮（市環(huán)保局）、錢堯仁（市海洋與漁業(yè)局）為副組長，負(fù)責(zé)整體推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、信息收集和報送等相關(guān)工作。
2.重污染行業(yè)整治組由張建義任組長，張帆（市經(jīng)信局）、應(yīng)開榮為副組長，負(fù)責(zé)實施重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源污染整治工程、清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，查處環(huán)境違法行為，加大對轄區(qū)建設(shè)項目的清理整頓，限期進(jìn)行整治，對拒不進(jìn)行整治造成局部區(qū)域環(huán)境污染或未通過整治驗收的企業(yè)，一律上報市政府進(jìn)行關(guān)停。
3.海洋污染綜合整治組由倪孟樂任組長，孔祥國、錢堯仁為副組長，全面負(fù)責(zé)海洋環(huán)境污染整治工程和水產(chǎn)品安全整治工作，負(fù)責(zé)開展海域航運(yùn)、碼頭環(huán)境污染整治工程，加強(qiáng)樂清灣海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)和樂清灣生物多樣性保護(hù)。
4.市政設(shè)施建設(shè)組由王東任組長，陳志良（市市政工程建設(shè)辦公室）、楊曉東（市市政園林局）為副組長，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水、垃圾基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和配套收集管網(wǎng)建設(shè)，以及生活垃圾處理“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”體系的建設(shè)。
5.河道整治組由李海斌任組長，孔憲帥（市水利局）、陳小兵（市河道整治辦）為副組長，負(fù)責(zé)實施河道拓浚工程、水質(zhì)改善工程、生態(tài)景觀工程，制定清淤方案并組織實施，制定完善河道整治計劃，對列入整治范圍的河道實施清淤整治，清除被污染的河道底泥，解決河道內(nèi)源污染問題及垃圾由河入海問題。
6.農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染整治組由章顯岳任組長，徐恭勝（市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局)）、盧祥寶（市農(nóng)辦）、方妙華（市畜牧獸醫(yī)局）為副組長，負(fù)責(zé)開展村莊環(huán)境綜合整治，對農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)開展專項環(huán)境整治。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。樂清灣流域各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把污染綜合整治工作作為當(dāng)前重要工作來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。市直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，明確整治任務(wù)，落實責(zé)任，密切配合，全力以赴打好樂清灣區(qū)域污染綜合整治工作的攻堅仗，確保在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)整治目標(biāo)。要把流域水環(huán)境污染整治任務(wù)完成情況和交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核；對考核不達(dá)標(biāo)的，要通報批評；對工作不力、整改不到位的單位和部門，追究相關(guān)人員的責(zé)任；對阻礙環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法或暴力抗法的違法行為和人員，依法嚴(yán)肅查處。
�。ㄋ模⿲嵤╅L效監(jiān)管。有關(guān)部門要加大重點(diǎn)污染源巡查、抽查、監(jiān)測頻率，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，偷排、超標(biāo)或直接排放生產(chǎn)廢水的環(huán)境違法行為，要依法從嚴(yán)處罰。要將樂清灣區(qū)域污染綜合整治工作與“美麗水鄉(xiāng)”建設(shè)、“四邊三化”、生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)�！皡^(qū)域限批”等工作機(jī)制相結(jié)合，將企業(yè)整治情況與建設(shè)項目審批、排污許可證核發(fā)、企業(yè)信用等級評價、清潔生產(chǎn)審核、上市（再融資）環(huán)保核查、綠色信貸、環(huán)保專項資金安排等掛鉤。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、功能區(qū)管委會，有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳樂清灣環(huán)境污染綜合整治工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保法制觀念及環(huán)保意識，動員全社會力量共同參與樂清灣環(huán)境污染綜合整治工作，形成良好社會氛圍。要加強(qiáng)信息公開，及時公布樂清灣污染整治工作任務(wù)落實情況、重點(diǎn)項目進(jìn)展情況、各入灣斷面水質(zhì)監(jiān)測情況和樂清灣生態(tài)監(jiān)測情況，使公眾及時了解污染整治工作進(jìn)展和成效。（樂清市人民政府）
