為圓滿完成市政府下達(dá)我縣的2014年度污染減排目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(許政〔2012〕20號(hào))和市政府與縣政府簽訂的《襄城縣“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的要求,結(jié)合我縣污染減排實(shí)際情況,制定本計(jì)劃。
一、減排目標(biāo)
按照市政府與縣政府簽訂的《襄城縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》的要求,2014年襄城縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物年排放總量需分別控制在8420噸、810噸、4300噸和1200噸以內(nèi)，四項(xiàng)主要污染物年總減排量需分別完成810噸、100噸、28噸和75噸以上，以2010年排放基數(shù)計(jì)算需分別削減11.88%、15.42%、24.45%和9.41%以上，四項(xiàng)主要污染物預(yù)支增量指標(biāo)需分別控制在191.855噸、23.529噸、22.311噸和16.551噸以內(nèi)。
二、項(xiàng)目安排
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<“十二五”主要污染物總量減排核查核算細(xì)則>的通知》(環(huán)發(fā)〔2011〕148號(hào))精神,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)應(yīng)通過工業(yè)與生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車三個(gè)領(lǐng)域的具體項(xiàng)目來落實(shí)。我縣2014年共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目47個(gè)（具體名單見附件）,其中新建污水處理廠項(xiàng)目1個(gè),已建成污水處理廠水量提升項(xiàng)目1個(gè),垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程項(xiàng)目1個(gè),非電工業(yè)企業(yè)脫硫工程項(xiàng)目4個(gè),壓縮產(chǎn)能減排項(xiàng)目1個(gè),畜禽養(yǎng)殖糞便有機(jī)肥廠項(xiàng)目1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目38個(gè)。工業(yè)與生活領(lǐng)域通過完成8個(gè)減排重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可分別完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排量330噸、35噸、41噸和80噸。農(nóng)業(yè)源領(lǐng)域通過完成39個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目,預(yù)計(jì)可分別完成化學(xué)需氧量、氨氮凈減排量500噸和80噸。機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域通過限制低于國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)車輛轉(zhuǎn)入和對(duì)達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制注銷等措施,努力實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放量零增長(zhǎng)。
三、保障措施
(一)明確任務(wù),形成工作合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要根據(jù)省、市確定的年度污染物總量減排任務(wù),按照《許昌市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》(許政〔2011〕96號(hào))規(guī)定,明確工作職責(zé),嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn),逐項(xiàng)分解落實(shí)。縣環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè),建立主要污染物排放總量臺(tái)賬�？h環(huán)保、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門要按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求,組織開展主要污染物總量減排核查核算工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)減排責(zé)任,加快實(shí)施減排項(xiàng)目,提高減排設(shè)施運(yùn)行效率,確保全面完成年度污染物總量減排任務(wù)。
(二)控制增量,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入
一要嚴(yán)格項(xiàng)目審批�？h發(fā)改、工信、環(huán)保等部門在項(xiàng)目審批上要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和污染物總量預(yù)算管理制度,把污染物總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)沒有污染物總量預(yù)算指標(biāo)的項(xiàng)目,不予審批。二要嚴(yán)格控制重污染行業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,淘汰重污染行業(yè)產(chǎn)能,降低污染物排放負(fù)荷。三要深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。以貫徹實(shí)施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）為契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,加快規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)。支持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè),切實(shí)減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放。對(duì)未完成當(dāng)年度畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保區(qū)域限批。四要加大機(jī)動(dòng)車污染物排放控制力度�？h公安部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作,嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入,按期淘汰達(dá)到服役年限的機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車；縣商務(wù)部門要積極推動(dòng)清潔油品替代工作,減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物總量。
(三)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格責(zé)任追究
縣政府決定將年度污染減排目標(biāo)考核納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門的定期目標(biāo)考核內(nèi)容之一,定期通報(bào)污染減排工作完成情況。對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；對(duì)沒有完成污染物總量減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)格按照許昌市委、市政府《關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》（許發(fā)〔2008〕2號(hào)）實(shí)施問責(zé)和“一票否決”。（襄城縣人民政府）
