2014年是“十二五”主要污染物總量減排關鍵的一年。為確保全市2014年主要污染物削減任務的順利完成，促進我市環(huán)境質量的進一步改善，根據(jù)陜西省環(huán)境保護廳《關于2013年主要污染物排放量數(shù)據(jù)結果及2014年減排指標的函》（陜環(huán)函〔2014〕76號）文件，結合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，特制訂本年度減排計劃。

　　一、2013年主要污染物排放情況

　　2013年全市化學需氧量排放量為6663噸，同比2012年削減2.38%；氨氮排放量為860噸，同比2012年削減4.38%；二氧化硫排放量為103661噸，同比2012年削減7.38%；氮氧化物排放量為52456噸，同比2012年削減5%。

　　二、2014年度主要污染物減排目標任務

　　陜西省下達我市2014年污染物減排目標任務是：化學需氧量排放量較上年削減1.0%（其中工業(yè)+生活削減1.0%）；氨氮排放量較上年削減1.0%（其中工業(yè)+生活削減1.0%）；二氧化硫排放量較上年削減0.5%；氮氧化物較上年削減6.0%。

　　三、2014年主要污染物總量減排計劃重點項目

　　根據(jù)2014年全市各項經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)預測值，預計2014年全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別新增288噸、32噸、5051噸、1177噸，在消化新增量基礎上要完成2014年度減排目標，需通過以下減排項目來實現(xiàn)。

　　（一）化學需氧量計劃重點項目及預計減排量

　　全市化學需氧量計劃減排項目合計11項（其中：污水處理廠項目5項，工業(yè)企業(yè)工程減排項目4項，農(nóng)業(yè)源減排項目2項），預計化學需氧量排放量較上年削減2.05%。　　

　�。ǘ�）氨氮計劃重點項目及預計減排量

　　全市氨氮計劃減排項目合計10項（其中：污水處理廠項目5項，工業(yè)企業(yè)工程減排項目3項，農(nóng)業(yè)源減排項目2項），預計氨氮排放量較上年削減2.76%。

　�。ㄈ�）二氧化硫計劃重點項目及預計減排量

　　全市二氧化硫計劃減排項目合計11項（其中：電力企業(yè)脫硫項目6項，鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫項目2項，焦化企業(yè)焦爐煙氣脫硫項目3項），預計二氧化硫排放量較上年削減6.61%。

　　（四）氮氧化物計劃重點項目及預計減排量

　　全市氮氧化硫計劃減排項目合計6項（其中：電力企業(yè)脫硝項目4項，水泥企業(yè)脫硝項目2項），預計氮氧化物排放量較上年削減15.2%。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬﹪栏癍h(huán)境準入的審核、審批

　　嚴格執(zhí)行環(huán)境準入條件，充分發(fā)揮環(huán)境保護的倒逼作用，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無序發(fā)展。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評的必要條件，強化建設項目的總量指標審核，推動減排任務的落實。抓好“三同時”驗收，將污染物排放總量控制作為環(huán)保驗收的基本要求，確保治污設施的建設。

　�。ǘ�）全面實施減排計劃項目

　　1.切實抓好鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設項目。

　　統(tǒng)籌污水排放管網(wǎng)建設和污水處理廠的運行管理，切實提高污水收集率和處理達標率。環(huán)保局要強化現(xiàn)場督查，確保每個減排項目原始數(shù)據(jù)和檔案齊全，項目設計、施工方案和資金憑證完備，經(jīng)得起減排核查。住建局要加快城市污水排水管網(wǎng)建設，提高污水收集率，確保市污水處理廠污水處理量達2萬噸/天以上，同時要按照環(huán)保要求加強污水處理廠污泥處置；龍門鎮(zhèn)要加快龍門鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐，確保6月底前完成鎮(zhèn)污水處理廠工程及配套管網(wǎng)建設，芝川鎮(zhèn)要加快芝川鎮(zhèn)污水處理廠項目可研、設計、征地等前期準備工作，確保12月底前開工建設。

　　2.加強工業(yè)廢水治理。

　　嚴格執(zhí)行水污染物排放標準和總量控制制度，重點抓好國控、省控重點企業(yè)的達標排放和總量削減。陜西龍門煤化工有限公司和韓城市合力煤焦公司10月底前完成焦化廢水生化處理回用工程建設和驗收，實現(xiàn)廢水零排放；陜西陜煤韓城礦業(yè)公司下峪口煤礦3月底前完成生活污水處理站水質在線監(jiān)測設施的安裝和驗收，確保污水處理設施正常運行，廢水達標排放。

　　3.繼續(xù)加大電力和水泥行業(yè)脫硫脫硝力度。

　　加快燃煤電廠和水泥行業(yè)的脫硝工程建設，大唐韓城第二發(fā)電公司6月底前完成2、4號機組煙氣脫硝工程建設，韓城堯柏陽山莊水泥有限公司11月底前完成煙氣脫硝工程建設。韓城礦務局煤矸石電廠3月底前完成脫硫改造和DCS中控系統(tǒng)建設和驗收。

　　4.強化環(huán)境監(jiān)管，提高減排管理水平。

　　各減排企業(yè)要加強已建成減排設施的環(huán)境管理，確保設施穩(wěn)定運行，提高減排效率�；痣娖髽I(yè)脫硫機組綜合脫硫效率達到90%以上，鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施綜合脫硫效率達到80%以上，污水處理廠穩(wěn)定運行、達標排放；要加強污染源自動在線監(jiān)控設施的維護和管理，提高在線監(jiān)控設施運行的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的有效性，確保在線數(shù)據(jù)傳輸有效率達75%，進一步完善減排檔案臺賬，為污染減排提供數(shù)據(jù)支撐。環(huán)保部門要加強電力、水泥、焦化、污水處理廠減排設施現(xiàn)場監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，確保減排設施正常運行、污染物達標排放，對超標排放的企業(yè)依照有關法律、法規(guī)嚴管重罰。

　　5.加大農(nóng)業(yè)源減排力度

　　市農(nóng)業(yè)局要加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，推進規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排工作，10月底前完成韓城市藍天牧業(yè)有限責任公司和韓城市長城畜牧有限責任公司畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。

　�。ㄈ�）夯實部門減排職責

　　各有關部門要按照工作職責，密切協(xié)作，全力推進主要污染物總量減排工作。市政府定期召開污染減排部門聯(lián)系會議，研究全市污染減排工作，協(xié)調解決有關問題。市環(huán)保局要加強污染減排工作的督辦協(xié)調，按照市政府統(tǒng)一部署，牽頭做好全市污染減排工作，負責重點減排工作的督辦、檢查、考核等；市工信局要按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求和淘汰計劃做好落后產(chǎn)能淘汰工作；市農(nóng)業(yè)局要組織實施規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，確定年度規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理項目并督促按期完成，按照減排要求定期提供規(guī)模畜禽養(yǎng)殖數(shù)量等相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)（具體見附件10）；市住建局要做好城市排水管網(wǎng)建設及改造，提高污水收集率，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，對建成的污水處理廠的運行進行監(jiān)督管理，確保正常穩(wěn)定運行，達到國家減排核查要求；市公安局要負責機動車氮氧化物減排工作，嚴格按照省上下達的黃標車淘汰任務，做好黃標車淘汰工作；市統(tǒng)計局要加強污染減排統(tǒng)計工作，按照減排要求及時提供經(jīng)濟社會發(fā)展、能源消費等統(tǒng)計數(shù)據(jù)（具體見附表9），核實上報的發(fā)電量、燃煤量、城鎮(zhèn)人口增長等與污染減排核算有關的數(shù)據(jù)，為污染減排核算提供有力支撐；市財政局要負責落實減排“三大體系”建設所需配套資金，加大對減排項目資金投入，對減排重點企業(yè)給予資金支持；市監(jiān)察局要對各有關部門落實減排工作責任制和執(zhí)行減排工作目標的情況進行監(jiān)督檢查，對不能按規(guī)定完成減排工作目標的部門實施問責制，對主要領導和相關責任人給以相應處分。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T、各企業(yè)要按照主要污染物減排計劃表下達的項目要求，制定切實可行的實施方案，加大工作力度，按期完成減排任務，確保我市主要污染物減排指標的圓滿完成。

　�。ǘ�）減排項目完成后，各責任部門和企業(yè)要按照國家減排檔案規(guī)范要求完成減排檔案的建立工作，并分別于2014年6月底和11月底前，一式二份上報韓城市環(huán)保局。

　　聯(lián)系人：周愛君  聯(lián)系電話：0913-5205380（韓城市政府）