2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》和省污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于編制報(bào)送2012年度主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(贛減排字〔2012〕1號(hào))要求，結(jié)合我市2011污染物排放情況和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，編制本減排計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“控制增量、削減存量”為原則，以淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)工程治理、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為手段，加大投入，狠抓落實(shí)，確保我市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
依據(jù)我市主要污染物排放實(shí)際情況，確定2012年主要污染物減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量、氨氮排放總量較2011年分別下降0.9%、0.8%，二氧化硫排放量較2011年下降0.3%、氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
三、主要污染物排放現(xiàn)狀分析及削減量預(yù)測(cè)
㈠主要污染物排放現(xiàn)狀
2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我市2011化學(xué)需氧量排放量為23477噸（其中生活：12466噸、工業(yè)：5299噸、農(nóng)業(yè)源：5466噸、集中式：246噸）；氨氮排放量為2818噸（其中生活：1674噸、工業(yè)：282噸、農(nóng)業(yè)源：836噸、集中式:26噸)；二氧化硫排放62884噸(其中電力行業(yè): 14219噸、鋼鐵行業(yè):41520噸、非電非鋼行業(yè):7145噸)；氮氧化物排放36276噸(其中電力行業(yè):8638噸、水泥行業(yè):3253噸、機(jī)動(dòng)車(chē):12301噸、其他行業(yè):12084噸)。
㈡2012年全市主要污染物新增排放量預(yù)測(cè)
1．化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)。全市2012年工業(yè)和生活化學(xué)需氧量新增量預(yù)計(jì)868.30噸，農(nóng)業(yè)源按全口徑核算法，單獨(dú)測(cè)算排放總量。
⑴工業(yè)化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)2012年我市造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)產(chǎn)量與上年持平；其他工業(yè)行業(yè)新增量預(yù)測(cè)：在計(jì)算2012年增量時(shí)以GDP增長(zhǎng)率13.2%為依據(jù)，預(yù)測(cè)全市2012年GDP總量為920億元，工業(yè)增加值為 425億元，其中7個(gè)低化學(xué)需氧量排放行業(yè)工業(yè)增加值為 81.27億元，2011年我市其他工業(yè)化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度0.632千克/萬(wàn)元計(jì)算，工業(yè)化學(xué)需氧量新增排放量506.28噸。
⑵生活化學(xué)需氧量新增量預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)2012年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率為2%，全市新增城鎮(zhèn)人口為1.46萬(wàn)人。在計(jì)算生活化學(xué)需氧量新增量時(shí)，按排放系數(shù)68克/人·日進(jìn)行測(cè)算。預(yù)計(jì)全市生活化學(xué)需氧量新增排放量362.02噸。
⑶農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量總量預(yù)測(cè)。2012年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)按2011年增長(zhǎng)率進(jìn)行全口徑核算，種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)保持不變，2011年農(nóng)業(yè)源排放量為5465.91噸，預(yù)計(jì)2012年全市農(nóng)業(yè)源排放量為5642.39噸。
2．氨氮新增量預(yù)測(cè)。全市2012年工業(yè)和生活氨氮新增量預(yù)計(jì)為61.82噸，農(nóng)業(yè)源按全口徑核算法，單獨(dú)測(cè)算排放總量。
⑴工業(yè)氨氮新增量預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)2012年我市造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)產(chǎn)量與上年持平；其他工業(yè)行業(yè)新增量預(yù)測(cè)：在計(jì)算2012年增量時(shí)以GDP增長(zhǎng)率13.2%為依據(jù)，預(yù)測(cè)全市2012年GDP總量為920億元，工業(yè)增加值為 425億元，其中9個(gè)低氨氮排放行業(yè)工業(yè)增加值為 173.06億元，2011年我市其他工業(yè)氨氮排放強(qiáng)度0.033千克/萬(wàn)元計(jì)算，工業(yè)氨氮新增排放量19.23噸。
⑵生活氨氮新增量預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)2012年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率為2%，全市新增城鎮(zhèn)人口為1.46萬(wàn)人。在計(jì)算生活氨氮新增量時(shí)，按排放系數(shù)8克/人·日進(jìn)行測(cè)算。預(yù)計(jì)全市生活氨氮新增排放量42.59噸。
⑶農(nóng)業(yè)源氨氮排放總量預(yù)測(cè)。2012年我市規(guī)�；竽翗I(yè)按2011年增長(zhǎng)率進(jìn)行全口徑核算，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶、種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)保持不變，2011年農(nóng)業(yè)源氨氮排放總量為836.45噸，預(yù)計(jì)2012年全市農(nóng)業(yè)源排放總量為839.29噸。3．二氧化硫新增量預(yù)測(cè)。我市2012年二氧化硫新增排放量為4733.96噸（其中電力行業(yè)-90噸，鋼鐵行業(yè)2235.2噸，其他行業(yè)2588.76噸)。
⑴電力行業(yè)二氧化硫增量。2011年火電行業(yè)煤耗量為303.66萬(wàn)噸（其中分電168.6萬(wàn)噸，新電135.07萬(wàn)噸），二氧化硫排放量為14219噸。2012年火電行業(yè)預(yù)計(jì)煤耗情況如下: 江西大唐國(guó)際新余發(fā)電有限責(zé)任公司142萬(wàn)噸,分宜發(fā)電有限責(zé)任公司162.3萬(wàn)噸 ,全市火電行業(yè)預(yù)計(jì)總耗煤304.3萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2012年分電脫硫效率為70%，新電脫硫效率為85%，2012年電力行業(yè)二氧化硫新增量為：E電力二氧化硫＝（162.3-168.6）×10000×0.009×1.7×（1-0.7）+（142-135.07）×10000×0.012×1.7×（1-0.85）＝-90噸。
⑵鋼鐵行業(yè)二氧化硫增量。我市冶金行業(yè)二氧化硫增量主要體現(xiàn)在生鐵的增量。噸生鐵二氧化硫排放系數(shù)為4.0kg/噸生鐵，2011年生鐵產(chǎn)量為849.12萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2012年生鐵產(chǎn)量為905萬(wàn)噸，得出2012年鋼鐵行業(yè)二氧化硫增量為2235.2噸。
⑶其他行業(yè)二氧化硫新增量預(yù)測(cè)。2012年我市其他行業(yè)新增煤耗量為59.34萬(wàn)噸，二氧化硫的排放強(qiáng)度為43.62噸/萬(wàn)噸煤，計(jì)算得出其他行業(yè)新增煤量導(dǎo)致的二氧化硫增量為2588.76噸。
4．氮氧化物新增量預(yù)測(cè)。全市2012年氮氧化物新增量預(yù)計(jì)為2766.3噸（電力行業(yè)273.4噸，水泥行業(yè)-75噸，其他行業(yè)1797.9噸，機(jī)動(dòng)車(chē)770噸）。
⑴電力行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)。2012年電力行業(yè)新增煤耗量為0.6361萬(wàn)噸，其中分電新增耗煤量為-6.294萬(wàn)噸，新電新增耗煤量6.93萬(wàn)噸，其中分電氮氧化物平均排污系數(shù)為1.136kg/噸煤，新電氮氧化物平均排污系數(shù)為4.977kg/噸煤，計(jì)算出2012年電力行業(yè)新增氮氧化物排放量為273.4噸。
⑵水泥行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)。2011年水泥熟料產(chǎn)量為188.9噸，預(yù)計(jì)2012年水泥產(chǎn)量為183.9噸，增量為-5萬(wàn)噸，根據(jù)水泥行業(yè)的排污系數(shù)1.5kg/噸水泥熟料，算出2012年水泥行業(yè)氮氧化物的新增量為-75噸。
⑶其他行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)。2012年其他行業(yè)新增煤耗量為89.25萬(wàn)噸，氮氧化物的排放強(qiáng)度為20.14噸/萬(wàn)噸煤，計(jì)算得出新增煤量導(dǎo)致的氮氧化物增量為1797.9噸。
⑷交通運(yùn)輸行業(yè)氮氧化物新增量預(yù)測(cè)。根據(jù)2012年預(yù)計(jì)的不同類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增量，并結(jié)合不同類(lèi)型車(chē)輛的排污系數(shù)，預(yù)測(cè)出2012年機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物新增排放量為770噸。
㈢2012年度減排目標(biāo)
1．化學(xué)需氧量減排目標(biāo)
2012年全市化學(xué)需氧量排放量預(yù)計(jì)比2011年減少0.9%，凈削減211.29噸，根據(jù)新增量預(yù)測(cè)和計(jì)劃控制量，今年全市須形成削減1256.07噸能力。
2．氨氮減排目標(biāo)。
2012年全市氨氮排放量預(yù)計(jì)比2011年減少0.8%，凈削減22.55噸，根據(jù)新增量預(yù)測(cè)和計(jì)劃控制量，今年全市須形成削減87.21噸。
3．二氧化硫減排目標(biāo)。
2012年全市二氧化硫排放量預(yù)計(jì)比2011年減少0.3%，凈削減188.65噸，根據(jù)新增量預(yù)測(cè)和計(jì)劃控制量，今年全市須形成削減4922.61噸能力。
4．氮氧化物減排目標(biāo)。
2012年全市氮氧化物排放量預(yù)計(jì)較2011年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，凈削減0噸，根據(jù)新增量預(yù)測(cè)和計(jì)劃控制量，今年全市需形成新增氮氧化物削減能力2766.3噸。
四、減排實(shí)施方案及可達(dá)性分析
㈠減排實(shí)施方案
1．水污染物減排項(xiàng)目。
⑴城鎮(zhèn)污水集中處理項(xiàng)目。進(jìn)一步加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)，將新建雨污分流管網(wǎng)5公里、污水收集管網(wǎng)10公里，加大廖家江、貫早江污水收集力度，加快新余遠(yuǎn)東紡織公司片區(qū)、五一南路片區(qū)、分宜城東新區(qū)等管網(wǎng)建設(shè)，增加生活污水收集量，提高收集污水濃度；力爭(zhēng)2012年城東污水處理廠的日均處理水量約達(dá)9.5萬(wàn)噸(在原有基礎(chǔ)上提高0.76萬(wàn)噸)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠2012年日均處理水量達(dá)到3.8萬(wàn)噸（在原有基礎(chǔ)上提高0.76萬(wàn)噸），督促好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠的運(yùn)行和管理，具體減排情況見(jiàn)附件2表1。
⑵分宜縣昌榮種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、新余渝州生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司等5家畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化企業(yè)的化學(xué)需氧量和氨氮削減率，經(jīng)改造后上述企業(yè)建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，清糞方式采用干清糞，糞便利用方式采用生產(chǎn)沼氣，尿液處理方式采用厭氧+好氧+深度處理。
除上述工程措施外，為控制農(nóng)業(yè)源主要污染物的排放總量，還應(yīng)采取以下具體措施：一是新上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要有“三同時(shí)”措施；二是在特定區(qū)域內(nèi)對(duì)已建養(yǎng)殖場(chǎng)要按總量控制原則，根據(jù)其環(huán)境功能區(qū)劃，有計(jì)劃、有步驟地分批整治，限期治理；三是對(duì)畜禽廢棄物污染的管理要依法納入總量控制目標(biāo)中，實(shí)施畜禽污染物排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度。另外從宏觀的管理手段上說(shuō)，應(yīng)在多個(gè)方面加以配套：一是采取農(nóng)業(yè)與環(huán)境政策一體化的思路來(lái)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)各有關(guān)部門(mén)間的合作，實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是建立有利于我市種養(yǎng)平衡一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)體系；二是調(diào)整現(xiàn)行的一些農(nóng)村政策，促進(jìn)畜禽廢棄物資源化；三是增加市政府在規(guī)�；B(yǎng)殖環(huán)境管理方面的投入，可將過(guò)去的生產(chǎn)鼓勵(lì)性補(bǔ)貼改變?yōu)榫C合利用及環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，確保綜合利用及環(huán)境保護(hù)投資的落實(shí)；四是加強(qiáng)規(guī)�；B(yǎng)殖污染防治的適用技術(shù)、工藝的研發(fā)，包括利用畜禽糞制沼氣、發(fā)電等技術(shù)，建立環(huán)保商業(yè)運(yùn)作市場(chǎng)。
2．大氣污染物減排項(xiàng)目
⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年)》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,依法淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染嚴(yán)重的企業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)節(jié)能降耗措施。加強(qiáng)對(duì)有色、化工和水泥等行業(yè)的污染治理力度，推行清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目為關(guān)停新余市國(guó)威礦業(yè)有限公司、江西新王龍實(shí)業(yè)有限公司和新余市順發(fā)礦業(yè)有限公司。
⑵工程治理減排
重點(diǎn)做好新余鋼鐵集團(tuán)有限公司7#機(jī)組360m2燒結(jié)機(jī)脫硫工程的穩(wěn)定運(yùn)行，力爭(zhēng)脫硫效率達(dá)70%，2012年有效減排時(shí)間為12個(gè)月；另外做好江西賽維LDK光伏硅科技有限公司鍋爐油改氣項(xiàng)目和督促新余鋼鐵集團(tuán)有限公司加快6#機(jī)組360m2燒結(jié)機(jī)脫硫工程的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2012年12月完成。
⑶監(jiān)督管理減排
加強(qiáng)對(duì)分宜發(fā)電有限責(zé)任公司9#機(jī)組和大唐國(guó)際新余發(fā)電有限責(zé)任公司1#和2#機(jī)組脫硫設(shè)施的運(yùn)行和管理，提高其脫硫設(shè)施的綜合脫硫效率并爭(zhēng)取得到國(guó)家核查組的認(rèn)可。
⑷機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理
逐步淘汰達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車(chē)，2012年重點(diǎn)做好1999年12月31日前注冊(cè)的尾氣超標(biāo)和安全技術(shù)檢測(cè)不合格的重型載貨汽車(chē)的淘汰工作， 2012年10月31日前未進(jìn)行尾氣檢測(cè)和安全技術(shù)檢測(cè)的視為超標(biāo)不合格車(chē)輛，由公安交警部門(mén)強(qiáng)制注銷(xiāo)。另外還要做好所有黃標(biāo)車(chē)的認(rèn)定與貼牌工作，并統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為以后的減排工作做好準(zhǔn)備，具體減排項(xiàng)目見(jiàn)附件2表6。為做好機(jī)動(dòng)車(chē)有效減排，還應(yīng)采取以下具體措施：
1．切實(shí)落實(shí)《新余市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染整治方案》；
2．根據(jù)我市黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量，制定機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰計(jì)劃，突出體現(xiàn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰的具體措施，如在我市部分道路時(shí)段進(jìn)行現(xiàn)行，對(duì)提前淘汰的車(chē)輛進(jìn)行一定補(bǔ)助；
3．嚴(yán)格控制外來(lái)黃標(biāo)車(chē)過(guò)戶登記；
4．加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有柴油車(chē)SCR配套工程7#燒結(jié)機(jī)脫硫。
㈡可達(dá)性分析
1．水污染物減排項(xiàng)目
⑴城鎮(zhèn)污水集中處理項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠2011年環(huán)保部核定新增化學(xué)需氧量削減量為2543.42噸，新增氨氮削減量為108.81噸，2012年結(jié)轉(zhuǎn)上年削減量，可新增化學(xué)需氧量削減量508.68噸，新增氨氮削減量21.76噸；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠2012年日處理水量達(dá)到3.8 萬(wàn)噸（在原有基礎(chǔ)上提高0.76萬(wàn)噸），其中工業(yè)污水化學(xué)需氧量按濃度差282mg/l計(jì)算、氨氮按濃度差11.85mg/L計(jì)算，正常運(yùn)行365天，預(yù)計(jì)可新增化學(xué)需氧量減排量782.27噸，新增氨氮減排量32.87噸；城東污水處理廠于2011年下半年日均進(jìn)水量達(dá)到9.46萬(wàn)噸(在原有基礎(chǔ)上提高0.76萬(wàn)噸)，進(jìn)出口化學(xué)需氧量按濃度差172.9mg/l計(jì)算、氨氮按濃度差16.5mg/L計(jì)算，正常運(yùn)行365天，預(yù)計(jì)可新增化學(xué)需氧量減排量479.62噸，氨氮45.77噸；分宜縣污水處理廠2011年環(huán)保部核定新增化學(xué)需氧量削減量為68.62噸，新增氨氮削減量為3.94噸，2012年結(jié)轉(zhuǎn)上年削減量，可新增化學(xué)需氧量削減量22.87噸，新增氨氮削減量1.31噸；新余渝水區(qū)下村工業(yè)基地污水處理廠預(yù)計(jì)于2012年9月正常運(yùn)行，從2012年10月開(kāi)始計(jì)算減排量，有效減排時(shí)間為3個(gè)月，新增化學(xué)需氧量減排量為64.80噸，新增氨氮減排量為7.2噸；另有仙女湖管委會(huì)和孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)污水處理站，可新增化學(xué)需氧量減排量6.18噸，新增氨氮減排量0.77噸。
以上所有項(xiàng)目總共可形成新增化學(xué)需氧量減排量1864.43噸，新增氨氮減排量109.69噸。
⑵畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目
分宜縣昌榮種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、新余渝州生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司等5家畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；髽I(yè)經(jīng)改造后上述企業(yè)實(shí)行全過(guò)程綜合治理, 建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，清糞方式采用干清糞，糞便利用方式采用生產(chǎn)沼氣，尿液處理方式采用厭氧+好氧+深度處理，COD削減率達(dá)到90%，氨氮削減率達(dá)到70%。
2．大氣污染物減排項(xiàng)目
⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排
關(guān)停新余市國(guó)威礦業(yè)有限公司、江西新王龍實(shí)業(yè)有限公司和新余市順發(fā)礦業(yè)有限公司，預(yù)計(jì)2012年通過(guò)結(jié)構(gòu)減排實(shí)施方案后，可總共形成二氧化硫新增減排量310.12噸，氮氧化物新增減排量25.03噸。
⑵工程治理減排
新余鋼鐵集團(tuán)有限公司7#360m2燒結(jié)機(jī)脫硫工程已于2011年12月底完成，2012年有效減排時(shí)間為12個(gè)月。2011年7#燒結(jié)機(jī)的燒結(jié)礦產(chǎn)量為404.21萬(wàn)噸，二氧化硫排放量為9361噸，預(yù)計(jì)脫硫工程改造完成后脫硫效率為70%。2011年新增二氧化硫減排量為6552.7噸；新余鋼鐵集團(tuán)有限公司6#360m2燒結(jié)機(jī)脫硫工程2012年無(wú)法形成減排量；江西賽維LDK光伏硅科技有限公司油改氣項(xiàng)目新增二氧化硫削減量160噸，氮氧化物削減量130噸。
⑶監(jiān)督管理減排
加強(qiáng)對(duì)分宜發(fā)電有限責(zé)任公司9#機(jī)組脫硫設(shè)施的運(yùn)行和管理，將綜合脫硫效率由60%提高至70%，預(yù)計(jì)可新增二氧化硫減排能力1171.7噸；加強(qiáng)對(duì)大唐國(guó)際新余發(fā)電有限公司1#和2#機(jī)組脫硫設(shè)施的運(yùn)行和管理，將其綜合脫硫效率由85%提高至90%，預(yù)計(jì)可新增二氧化硫減排量1314噸。
⑷機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理
2012年通過(guò)淘汰1999年底前注冊(cè)的重型載貨汽車(chē)2000輛以及20輛公交車(chē)，可新增氮氧化物減排量2685噸。
我市將圍繞節(jié)能減排“指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系”這三大體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，重點(diǎn)還將開(kāi)展以下工作：一是落實(shí)政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。繼續(xù)將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)三大體系建設(shè)。建成科學(xué)的減排指標(biāo)體系，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)制度，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系。三是嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，在全市范圍內(nèi)確定重點(diǎn)排污企業(yè)，建立總量臺(tái)帳制度。四是加強(qiáng)督察環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)，盡快形成污染減排新能力。城東污處理廠、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠的正常穩(wěn)定運(yùn)行，電廠脫硫設(shè)施以及新余鋼鐵集團(tuán)有限公司360㎡燒結(jié)機(jī)脫硫工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是我市今年減排工作的重中之重，對(duì)年初還未建成并投入使用的工程要集中力量，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)推進(jìn)。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
㈠化學(xué)需氧量方面
嚴(yán)格將減排方案落實(shí)到位，預(yù)計(jì)可新增減排量1864.34噸，可以達(dá)到2012年的減排目標(biāo)�？紤]到高新區(qū)污水處理廠的運(yùn)行效率（乘0.7系數(shù)），預(yù)計(jì)減排量為547.59噸，城東污水處理廠二期按濃度差120mg/l計(jì)算，預(yù)計(jì)減排量332.88噸；新余渝水區(qū)下村工業(yè)基地污水處理廠正常運(yùn)行時(shí)間按兩個(gè)月計(jì)算，預(yù)計(jì)減排量43.20噸；仙女湖管委會(huì)和孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)污水處理站暫不計(jì)入；在不利情況下，我市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)減排量1455.23噸，抵掉預(yù)計(jì)新增量1044.78噸，可實(shí)現(xiàn)凈削減410.45噸，完成削減1.75%，可以完成預(yù)定的2012年度控制計(jì)劃。
㈡氨氮方面
嚴(yán)格將減排方案落實(shí)到位，預(yù)計(jì)可新增減排量109.69噸，可以達(dá)到2012年的減排目標(biāo)。考慮到高新區(qū)污水處理廠的運(yùn)行效率（乘0.7系數(shù)），預(yù)計(jì)減排量為23.01噸，考慮到城東污水處理廠二期按濃度差13.2mg/l計(jì)算，預(yù)計(jì)減排量36.62噸；新余渝水區(qū)下村工業(yè)基地污水處理廠正常運(yùn)行時(shí)間按兩個(gè)月計(jì)算，預(yù)計(jì)減排量4.80噸，在不利情況下，我市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)減排量87.50噸，抵掉預(yù)計(jì)新增量64.66噸，可實(shí)現(xiàn)凈削減22.84噸，完成削減0.81%，可以完成預(yù)定的2012年度控制計(jì)劃。
㈢二氧化硫方面
嚴(yán)格將減排方案落實(shí)到位，預(yù)計(jì)可新增減排量9508.4噸，其中火電行業(yè)新增減排能力2485.7噸。如果新余鋼鐵集團(tuán)有限公司1臺(tái)360平米的燒結(jié)機(jī)脫硫工程項(xiàng)目脫硫效率為65%，考慮新鋼第一季度由于各種原因沒(méi)有和省市兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，扣除第一季度，有效減排時(shí)間為9個(gè)月，則可新增二氧化硫4563.5噸；江西賽維LDK光伏硅科技有限公司油改氣新增二氧化硫削減量80噸（總減排量的一半）；新余市順發(fā)礦業(yè)有限公司新增二氧化硫削減量257噸，其他結(jié)構(gòu)性調(diào)整項(xiàng)目預(yù)計(jì)減排量26噸（總減排量的一半計(jì)算）；鑒于往年對(duì)電廠的認(rèn)定情況，預(yù)計(jì)電力行業(yè)提高脫硫效率預(yù)計(jì)減排量0噸；在不利情況下，我市預(yù)計(jì)減排量為4926.5噸，抵掉預(yù)計(jì)新增量4734.0噸，可實(shí)現(xiàn)凈削減192.5噸，完成削減0.3%，可以完成預(yù)定的2012年度控制計(jì)劃。
㈣氮氧化物方面
嚴(yán)格將減排方案落實(shí)到位，預(yù)計(jì)工業(yè)可新增減排量147噸，交通運(yùn)輸業(yè)2685噸，共計(jì)2832噸，江西賽維LDK光伏硅科技有限公司油改氣及結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)計(jì)減排量81.37噸（總減排能力的一半計(jì)算），交通運(yùn)輸行業(yè)2685噸，共計(jì)形成2766.4噸，抵掉預(yù)計(jì)新增量2766.3噸，可實(shí)現(xiàn)凈削減0.1噸，完成零增長(zhǎng)，可以完成預(yù)定的2012年度控制計(jì)劃。（新余市人民政府）
