“十二五”期間是我州全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，既要打造“工業(yè)涼山”，又要建設(shè)“生態(tài)涼山”，既要開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，又要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既要消化污染增量，又要削減污染存量，全州總量減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。為確保完成省人民政府下達(dá)的涼山州“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)九屆州人民政府第93次常務(wù)會(huì)議研究，特制定如下工作方案。
　　一、重大意義
　　主要污染物總量減排是黨中央、國務(wù)院提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是一項(xiàng)重要的約束性指標(biāo)。國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中明確要求“主要污染物排放總量減少8%至10%”。其中，除了繼續(xù)要求以“十一五”末主要污染物存量為基數(shù)，化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降８％外，還新增要求氨氮和氮氧化物分別減排10％的指標(biāo)，減排領(lǐng)域由工業(yè)和城鎮(zhèn)擴(kuò)展到交通和農(nóng)村�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號(hào)），強(qiáng)調(diào)把“十二五”主要污染物總量減排等環(huán)保目標(biāo)任務(wù)“納入地方各級(jí)人民政府績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)考核的地方實(shí)施區(qū)域限批，暫停審批該地區(qū)除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的項(xiàng)目，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”
　　省委、省政府高度重視污染減排工作。蔣巨峰省長(zhǎng)在全省節(jié)能減排電視電話會(huì)議上明確提出：“節(jié)能減排目標(biāo)是必須實(shí)現(xiàn)的約束性指標(biāo)，是硬任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把節(jié)能減排工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在同等重要位置，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更有力的舉措，全面打好節(jié)能減排這場(chǎng)硬仗。”2011年10月17日，省人民政府召開的全省主要污染物總量減排工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將節(jié)能減排工作目標(biāo)完成情況和政策措施的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效和國有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，制定問責(zé)制和一票否決。對(duì)做出突出成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成不力的采取通報(bào)批評(píng)、約見談話、行政問責(zé)、區(qū)域限批等措施。要把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)不具有總量指標(biāo)的地區(qū)和未完成減排目標(biāo)的地區(qū)暫停審批新建項(xiàng)目�！�
　　二、總體要求
　　要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把主要污染物總量減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和惠民生、促和諧的基本任務(wù)，牢牢把握“消化污染增量、削減污染存量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的工作方針，進(jìn)一步完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，控制總量、削減存量、消化增量，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，采取新項(xiàng)目審批與老項(xiàng)目改造治理、搬遷、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排措施，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量狀況，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高生態(tài)文明水平，確保實(shí)現(xiàn)涼山州“十二五”主要污染物總量減排約束性目標(biāo)，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧的生態(tài)涼山。
　　三、目標(biāo)任務(wù)
　　到2015年，全州主要污染物二氧化硫排放總量為3.4785萬噸，同比2010年的3.4785萬噸減少0%；氮氧化物排放總量為1.6378萬噸，同比2010年的1.6460萬噸減少0.5%；化學(xué)需氧量排放總量為5.3423萬噸，同比2010年的5.5533萬噸減少3.80%（其中工業(yè)＋生活減少0.09%）；氨氮排放總量為0.5559萬噸，同比2010年的0.5755萬噸減少3.40%（其中工業(yè)＋生活減少0.01%）。
　　四、“十二五”主要污染物總量減排計(jì)劃
　　根據(jù)國家環(huán)保部《“十二五”主要污染物減排核算細(xì)則》、《涼山彝族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《涼山彝族自治州工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和省人民政府下達(dá)的涼山州“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，制定減排工作計(jì)劃如下。
　　（一）新增排放控制量。
　　“十二五”期間，全州主要污染物新增排放量須控制在二氧化硫1.43萬噸、氮氧化物0.31萬噸、化學(xué)需氧量1.54萬噸、氨氮0.15萬噸以內(nèi)。
　　（二）可完成總減排量。
　　“十二五”期間，在全面落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排措施后，全州可完成主要污染物減排量為：二氧化硫1.46萬噸、氮氧化物0.33萬噸、化學(xué)需氧量1.76萬噸、氨氮0.18萬噸。
　　（三）應(yīng)完成凈減排量。
　　“十二五”期間，在消化主要污染物新增排放量后，全州須完成主要污染物凈減排量為：二氧化硫0萬噸、氮氧化物0.0082萬噸、化學(xué)需氧量0.211萬噸、氨氮0.0196萬噸。
　�。ㄋ模�減排支撐項(xiàng)目。
　　“十二五”期間，全州須完成139個(gè)主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目，其中工業(yè)源結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目68個(gè)（含水結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目36個(gè)、氣結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目32個(gè)）、工程減排項(xiàng)目71個(gè)（水工程減排項(xiàng)目62個(gè)、氣工程減排項(xiàng)目9個(gè)）。
　�。ㄎ澹└髂甓葴p排計(jì)劃。
　　1.2011年。
　�。�1）大氣主要污染物減排。
　　結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目6個(gè)：
　　關(guān)停會(huì)理縣煤矸石發(fā)電有限公司、會(huì)理縣湘渝鉛冶煉廠、會(huì)理縣華強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司生鐵生產(chǎn)線、德昌千里馬水泥有限公司機(jī)立窯生產(chǎn)線、西昌市匯源礦業(yè)有限責(zé)任公司6m2氧化球團(tuán)豎爐生產(chǎn)線、四川省寧南興達(dá)有限責(zé)任公司，減排二氧化硫5200噸、氮氧化物120噸。
　　工程減排項(xiàng)目1個(gè)：
　　結(jié)轉(zhuǎn)攀鋼集團(tuán)西昌新鋼業(yè)有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫工程減排二氧化硫1000噸。
　　全年共計(jì)減排二氧化硫6200噸、氮氧化物120噸，分別完成目標(biāo)減排量的42.34%、3.66%.
　�。�2）水污染物總量減排。
　　結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目24個(gè)：
　關(guān)�！∶釋�、越西、喜德、布拖四縣彝海淀粉有限公司等24個(gè)沒有環(huán)保手續(xù)、環(huán)保設(shè)施不全、嚴(yán)重超標(biāo)排放，違反《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的小型馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)。
　　全年共計(jì)減排化學(xué)需氧量900噸、氨氮3噸，分別完成目標(biāo)減排量的5.10%、0.17%。
　　2.2012年。
　　（1）大氣主要污染物減排。
　　結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目14個(gè)：
　　按照國家發(fā)改委第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本），關(guān)停會(huì)理縣龍山水泥有限責(zé)任公司、冕寧縣富強(qiáng)水泥廠、昭覺縣金鑫水泥有限責(zé)任公司、會(huì)東縣東鲹水泥有限責(zé)任公司、涼山州乃托水泥有限公司、寧南馬路水泥有限責(zé)任公司、寧南縣長(zhǎng)運(yùn)水泥有限責(zé)任公司的機(jī)立窯生產(chǎn)線、四川寧南金沙江糖業(yè)有限公司、德昌鐵合金（環(huán)保搬遷）、越西縣華昌鋼鐵有限公司生鐵生產(chǎn)線、關(guān)停西昌市康德合力焦化有限公司、會(huì)理黎溪鎮(zhèn)云盤山頁巖磚廠、會(huì)東小岔河橋頭磚廠、越西河?xùn)|鄉(xiāng)河?xùn)|村磚廠，減排二氧化硫953噸、氮氧化物256噸。
　　工程減排項(xiàng)目1個(gè)：
　　完成四川嘉華錦屏特種水泥有限責(zé)任公司氮氧化物治理工程，脫硝率達(dá)70%。減排氮氧化物640噸。
　　全年共計(jì)減排二氧化硫953噸、氮氧化物896噸，分別完成目標(biāo)減排量6.51%和27.33%。
　�。�2）水污染物總量減排。
　　結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目12個(gè)：
　　關(guān)停寧南縣金沙江糖業(yè)有限公司華彈糖廠、四川省會(huì)東多元糖業(yè)有限公司、西昌康明衛(wèi)生紙廠、西昌春花造紙廠、西昌市佑君扶貧福利紙廠、德昌寬裕造紙廠、德昌鴻冠紙業(yè)公司、德昌小高群海紙廠、越西楊明淀粉加工廠、冕寧打久約姑粉廠，淘汰西昌市西溪集團(tuán)股份公司紙板廠現(xiàn)有年產(chǎn)2萬噸瓦楞紙落后生產(chǎn)設(shè)施、淘汰會(huì)理縣外北鄉(xiāng)永昌紙業(yè)制品廠現(xiàn)有年產(chǎn)900噸包裝紙落后生產(chǎn)設(shè)施，減排化學(xué)需氧量596噸。
　　生活源工程減排項(xiàng)目7個(gè)：
　　生活污水處理廠建設(shè)：建成并投入運(yùn)行會(huì)理縣縣城生活污水處理廠（規(guī)模：1萬噸/日），建成并投運(yùn)會(huì)理縣的鹿廠鎮(zhèn)、通安鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)、益門鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，會(huì)東鉛鋅鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，減排化學(xué)需氧量700噸、氨氮52噸。
　　工業(yè)污染源工程減排項(xiàng)目11個(gè)：
　　建成越西縣豐年農(nóng)業(yè)科技有限公司、越西縣潤(rùn)鑫薯業(yè)有限責(zé)任公司、越西縣三民有限責(zé)任公司、美姑縣凱宏淀粉有限責(zé)任公司、鹽源縣世富農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、西昌必喜食品有限公司普格縣分公司、西昌必喜食品有限公司昭覺縣分公司、喜德縣吉鑫農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、喜德必喜食品有限公司、冕寧縣回坪金馬淀粉加工廠、西昌振華薯業(yè)有限公司等11家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)廢水治理設(shè)施，達(dá)到工程減排核查核算驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，減排化學(xué)需氧量1960噸、氨氮9噸。
　　農(nóng)業(yè)源工程減排：完成全州現(xiàn)有30%規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)的治污設(shè)施整改建設(shè)，提高養(yǎng)殖廢水主要污染物去除率，實(shí)現(xiàn)減排化學(xué)需氧量2414噸、氨氮265噸。
全年共計(jì)減排化學(xué)需氧量5670噸、氨氮326噸，分別完成目標(biāo)減排量的32.13%、18.53%。
　　3.2013年。
　　（1）大氣主要污染物減排。
　　結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目12個(gè)：
　　關(guān)停攀鋼集團(tuán)西昌新鋼業(yè)有限公司、西昌新太平冶金爐料有限公司、會(huì)東縣新爐料有限責(zé)任公司、喜德天海礦業(yè)有限責(zé)任公司、四川省冕寧彝海水泥有限責(zé)任公司、雷波縣伍興水泥廠、美姑縣建材有限責(zé)任公司、涼山喜德達(dá)歌建材有限責(zé)任公司、涼山普格鐵馬水泥有限責(zé)任公司、四川省甘洛縣水泥廠、會(huì)理縣船城牌水泥有限責(zé)任公司的所有水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線和會(huì)理鹿廠鉛冶煉廠，減排二氧化硫7490噸、氮氧化物1142噸。
　　工程減排項(xiàng)目3個(gè)：
　　新建重鋼西昌礦業(yè)氧化球團(tuán)生產(chǎn)線脫硫設(shè)施，完善會(huì)理縣財(cái)通礦業(yè)集團(tuán)氧化球團(tuán)生產(chǎn)線脫硫設(shè)施，脫硫率達(dá)70%；建成越西縣乃拖水泥有限責(zé)任公司新型干法水泥生產(chǎn)線低氮脫硝設(shè)施，脫硝率達(dá)70%，按全口徑核算原則，確保不產(chǎn)生二氧化硫和氮氧化物增量。
　　全年共計(jì)減排二氧化硫7490噸、氮氧化物1142噸，分別完成目標(biāo)減排量的51.15%和34.84%。
　�。�2）水污染物總量減排。
　　工程減排項(xiàng)目19個(gè)：
　　生活污水處理廠建設(shè)：建成并運(yùn)行德昌縣城生活污水處理廠（規(guī)模：1萬噸/日）、冕寧縣城污水處理廠（規(guī)模：0.6萬噸/日）、寧南縣城生活污水處理廠（規(guī)模：1萬噸/日）、越西縣城污水處理廠（規(guī)模：1萬噸/日）、鹽源縣城污水處理廠（規(guī)模：1萬噸/日）、會(huì)東縣城污水處理廠（規(guī)模：1萬噸/日）、昭覺縣城污水處理設(shè)施（規(guī)模：1萬噸/日）、布拖縣城污水處理設(shè)施（規(guī)模：0.3萬噸/日）、金陽縣城污水處理設(shè)施（規(guī)模：0.5萬噸/日）、雷波縣城污水處理設(shè)施（規(guī)模：1萬噸/日），西昌市川興中學(xué)、民族中學(xué)污水處理設(shè)施，西昌海南鄉(xiāng)、瑯環(huán)鄉(xiāng)、樟木鄉(xiāng)、太和鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，普格螺髻山鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、越西中所鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、冕寧縣瀘沽鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，減排化學(xué)需氧量2671噸、氨氮265噸。
　　農(nóng)業(yè)源工程減排：完成全州現(xiàn)有35%規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)的治污設(shè)施整改建設(shè)，提高養(yǎng)殖廢水主要污染物去除率，減排化學(xué)需氧量2816噸、氨氮319噸。
　　全年共計(jì)減排化學(xué)需氧量5487噸、氨氮584噸，分別完成目標(biāo)減排量的31.09%、33.20%。
　　4.2014年。
　�。�1）大氣主要污染物減排。
　　工程減排項(xiàng)目4個(gè)：
　　建成四川省會(huì)東縣利森水泥有限責(zé)任公司、鹽源縣金冠水泥有限責(zé)任公司、昭覺縣金鑫水泥有限公司新型干法旋窯生產(chǎn)線低氮脫硝設(shè)施，脫硝率達(dá)70%，按全口徑核算原則，確保不產(chǎn)生氮氧化物增量。建成西昌航天水泥有限公司新型干法旋窯生產(chǎn)線低氮脫硝設(shè)施，減排氮氧化物910噸。
　　全年共計(jì)減排氮氧化物910噸，完成目標(biāo)減排量的27.76%。
　�。�2）水污染物總量減排。
　　工程減排項(xiàng)目23個(gè)：
　　生活污水處理廠建設(shè)：建成并運(yùn)行西昌市小廟污水處理廠擴(kuò)能（2萬噸/日）、邛海污水處理廠擴(kuò)能（1.0萬噸/日）、西昌市經(jīng)久污水處理廠（2萬噸/日）、喜德縣城污水處理廠（規(guī)模：0.5萬噸/日）、普格縣城污水處理廠（規(guī)模：0.5萬噸/日）、甘洛縣城污水處理設(shè)施（1萬噸/日）、美姑縣城污水處理設(shè)施（0.3萬噸/日）、木里縣城污水處理設(shè)施（0.3萬噸/日）、冕寧漫水灣鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、越西普雄鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，西昌安寧鎮(zhèn)、安哈鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，德昌縣永郎鎮(zhèn)、麻栗鎮(zhèn)、樂躍鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，雷波縣汶水鎮(zhèn)、黃瑯鎮(zhèn)、西寧鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，普格縣蕎窩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，鹽源縣梅雨鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，西昌市垃圾處理廠滲濾液污染治理工程，工程減排化學(xué)需氧量2776噸、氨氮527噸。
　　農(nóng)業(yè)源工程減排：完成全州現(xiàn)有35%規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)（含會(huì)理德林養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、西昌鑫源生態(tài)農(nóng)牧示范養(yǎng)殖場(chǎng)）的治污設(shè)施整改建設(shè)，提高養(yǎng)殖廢水主要污染物去除率，減排化學(xué)需氧量2816噸、氨氮319噸。
　　全年共計(jì)減排化學(xué)需氧量5592噸、氨氮846噸，分別完成目標(biāo)減排量的31.68%、48.10%。
　　5.2015年。
　　加強(qiáng)對(duì)工程減排項(xiàng)目的管理和維護(hù)，確保穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，防止主要污染物排放總量反彈，確保完成“十二五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。
　�。�六）機(jī)動(dòng)車尾氣氮氧化物減排。
　　除正常淘汰達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車外，全部淘汰2005年以前生產(chǎn)的“黃標(biāo)車”（污染物排放達(dá)不到國1標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國3標(biāo)準(zhǔn)的柴油車），同時(shí)提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實(shí)施國Ⅳ機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加快提升全州車用燃油品質(zhì)，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，從源頭控制機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放，實(shí)現(xiàn)管理減排�！笆�二五”期間，公安、交通部門應(yīng)強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車”0.8萬輛，減排氮氧化物210噸，完成目標(biāo)減排量的6.41%。
　　五、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核。
　　污染減排是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬舉措，考核各級(jí)干部的硬指標(biāo)。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域污染減排第一責(zé)任人，各企業(yè)法定代表人是本企業(yè)污染減排第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)總量減排工作，在每年年初、年底定期召開2次總量減排專題會(huì)議，平時(shí)根據(jù)工作需要召開全體成員或部分成員聯(lián)席辦公會(huì)議，對(duì)減排文件實(shí)行會(huì)簽，對(duì)減排名錄實(shí)行會(huì)審，對(duì)減排數(shù)據(jù)實(shí)行會(huì)核，對(duì)減排實(shí)效實(shí)行會(huì)查，堅(jiān)決做到貫徹一項(xiàng)政策、執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、使用一套數(shù)據(jù)。要將二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排指標(biāo)納入州人民政府與各縣市人民政府簽訂的年度目標(biāo)考核責(zé)任書。把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與工作進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。各縣市人民政府每年要向州人民政府報(bào)告減排措施落實(shí)情況。州人民政府每年組織開展縣級(jí)人民政府減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，并向社會(huì)公告。對(duì)不按時(shí)淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線的企業(yè)，所在地縣市人民政府須限期關(guān)停。對(duì)于減排不力、進(jìn)度緩慢的縣市人民政府的主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行總量減排工作約談和行政問責(zé)。
　�。ǘ�）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化管理減排。
　　各級(jí)人民政府要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長(zhǎng)，提高水泥、鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)雨、污分流改造，對(duì)作為化學(xué)需氧量、氨氮減排主要手段的污水處理項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)，盡快投入運(yùn)行，盡快形成減排效益；全面開展機(jī)動(dòng)車船尾氣氮氧化物治理；著力抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排；加大對(duì)減排企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，積極開展主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)防污染反彈。
　�。ㄈ�）落實(shí)有關(guān)部門減排職責(zé)。
　　州發(fā)改委：負(fù)責(zé)做好全州各縣市城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目、垃圾填埋場(chǎng)的立項(xiàng)工作，落實(shí)國家、省級(jí)配套建設(shè)資金，優(yōu)先安排納入省人民政府“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目。
　　州經(jīng)信委：負(fù)責(zé)制定全州“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設(shè)施的淘汰計(jì)劃，落實(shí)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的關(guān)停，停止對(duì)結(jié)構(gòu)減排企業(yè)的生產(chǎn)供電，逐年提高優(yōu)質(zhì)機(jī)動(dòng)車油品在全州的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)油品升級(jí)減排機(jī)動(dòng)車尾氣氮氧化物排放量。
　　州公安局：負(fù)責(zé)強(qiáng)制淘汰2005年前生產(chǎn)的“黃標(biāo)車”，確保機(jī)動(dòng)車尾氣氮氧化物減排目標(biāo)的完成。
　　州監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)主要污染物總量減排工作中出現(xiàn)的有關(guān)部門和人員的瀆職、失職等行政違法行為進(jìn)行查處。
　　州財(cái)政局：負(fù)責(zé)主要污染物總量減排專項(xiàng)資金的及時(shí)劃撥，確保工程減排項(xiàng)目的實(shí)施。
　　州規(guī)劃建設(shè)住房保障局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)并按期完成各縣市生活污水處理項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)行，確保全州生活源水污染物工程減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
　　州水務(wù)局：負(fù)責(zé)停止對(duì)結(jié)構(gòu)減排企業(yè)的生產(chǎn)供水。
　　州畜牧局：負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)工程減排項(xiàng)目，組織檢查督促，確保規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)水污染物工程減排目標(biāo)的完成。
　　州交通局：負(fù)責(zé)依法吊銷或注銷2005年前生產(chǎn)的營運(yùn)“黃標(biāo)車”的道路運(yùn)輸證。
　　州環(huán)保局：負(fù)責(zé)全州主要污染物總量減排的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，制定每年度的全州主要污染物總量減排工作方案，對(duì)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)核查，建立和完善主要污染物總量減排工作檔案。
　　州統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的主要污染物總量減排相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依法查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)違法行為。
　　州商務(wù)局：負(fù)責(zé)2005年前生產(chǎn)的“黃標(biāo)車”的淘汰補(bǔ)貼發(fā)放工作。
　　州招商局：負(fù)責(zé)防止“兩高一資”、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目污染轉(zhuǎn)移到?jīng)錾健?BR>　　州工商局：負(fù)責(zé)依法注銷或者吊銷結(jié)構(gòu)減排企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
　　州政府目督辦：負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)各縣市人民政府、各有關(guān)部門主要污染物總量減排政策措施落實(shí)情況的督查督辦和“十二五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。
　　各縣市人民政府、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、通力協(xié)作、周密安排，根據(jù)本方案制定實(shí)施計(jì)劃，確保各項(xiàng)減排措施落到實(shí)處，堅(jiān)決完成全州“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)全域涼山全面開發(fā)開放、跨越式發(fā)展。(來源：涼山彝族自治州人民政府)