2013年，縣環(huán)保局將深入學習貫徹黨的十八大精神,牢固樹立生態(tài)文明理念，認真落實上級部門的各項重大決策和部署，著力推進總量減排、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險、提高服務效能等四項重點工作，努力營造天藍、地綠、水凈的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

一、工作目標

六個確保：一是確保污染物減排任務全面完成；二是確保集中式飲用水源地水質及省控斷面水質達標率達到100%；三是確保完成州、縣目標考核任務；四是確保十個農村環(huán)境綜合整治示范村建設合格驗收；五是確保無重大環(huán)境污染事故發(fā)生；六是確保兩費收繳要有新突破。

二、工作要點

（一）污染減排

1、制定并組織實施年度主要污染物總量減排計劃。將年度環(huán)保目標責任書重點考核指標分解落實到相關部門和企業(yè)，確保全面完成各項考核指標。

2、加快重點減排項目建設，確保設施正常運行。

（二）行政審批

3、提高行政審批效能。對符合國家產業(yè)政策和環(huán)保準入條件的建設項目開辟綠色通道，對“兩高一資”、產能過剩行業(yè)和低水平重復建設項目從嚴把關。

4、進一步優(yōu)化審批流程，做到提前介入、提早謀劃，當年新開工建設項目環(huán)評率達到100%。

5、完善建設項目環(huán)評專家審查和公眾參與機制，及時在網站等公開項目審批和“三同時”驗收信息。

（三）監(jiān)察執(zhí)法

6、繼續(xù)開展全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。按照上級環(huán)保主管部門的統(tǒng)一部署和安排，組建專項行動專班，制定專項行動方案，集中開展整治行動。

7、切實加強環(huán)境信訪和應急工作。做好重大環(huán)境信訪案件、上級部門轉辦環(huán)境信訪案件以及人大代表建議、政協委員提案的調查處理和回復工作，不發(fā)生由環(huán)境污染問題產生的群體性事件。完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立安全保障體系，確保不出現重大環(huán)境污染事件。

8、加強輻射環(huán)境管理。認真做好輻射年度安全評估工作，強化日常檢查，確保輻射環(huán)境安全。

9、加強飲用水源保護。加大縣城飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治力度，強化集鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，確保飲水安全。

10、加強環(huán)境現場監(jiān)察執(zhí)法。對重點污染源企業(yè)環(huán)境保護設施建設、運行、污染物排放情況實施重點監(jiān)察，對一般污染源環(huán)境保護設施運行維護、污染排放情況等進行現場監(jiān)督管理。

11、加大排污費核查工作力度。規(guī)范排污費申報核定管理，并加強與地稅部門配合，做好排污費征收入庫工作。

（四）環(huán)境監(jiān)測

12、認真做好監(jiān)測站計量認證審核工作。重新編制《質量手冊》、《程序文件》及《作業(yè)指導書》，完成計量認證換證申報、儀器設備的年度檢定工作和樣品考核。

13、高質量、規(guī)范化地開展監(jiān)督性、指令性監(jiān)測。定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、飲用水源地水質和地表水水質報告。

14、強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測，為環(huán)境管理與執(zhí)法提供技術支撐。

（五）生態(tài)建設

15、扎實推進農村環(huán)境連片整治試點。科學合理規(guī)劃，加強技術指導，高質量、高標準完成農村環(huán)境綜合整治工作。扎實開展“三萬”活動，全面完成駐點村任務。

16、深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村及綠色創(chuàng)建活動。

17、加強項目申報工作。切實加大力度抓好項目庫建設，適時補充更新項目庫，及時高效完成項目審報。

（六）垃圾處理

18、加強垃圾場的管理，確保正常運行。

19、做好場內蚊蠅的消殺工作，減少蚊蠅對周邊群眾生活的干擾，避免上訪事件的發(fā)生。

（七）環(huán)保宣傳

20、加強環(huán)境保護法律、法規(guī)和知識的宣傳普及。精心組織“六五”世界環(huán)境日活動。全面落實環(huán)保政務和信息公開制度，定期公布有關環(huán)境保護指標、環(huán)境質量，及時發(fā)布污染事故信息。

（八）自身建設

21、加強環(huán)保部門硬件設施建設。積極爭取上級支持，努力改善辦公條件。加快監(jiān)察大隊、監(jiān)測站能力標準化建設。

22、加強黨建、黨風廉政建設、綜治、計生、文明創(chuàng)建、信訪、工會、婦委會、統(tǒng)戰(zhàn)等機關日常工作。

23、加強環(huán)保隊伍作風建設。深入開展“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動。認真落實關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對張浪費的各項規(guī)定。全面加強基層黨組織建設，落實黨風廉政建設責任制。加強干部職工理論學習和環(huán)保業(yè)務培訓，堅持每周集中學習制度。

三、工作措施

（一）強力推進污染減排。針對我縣嚴竣的減排形勢，注重形勢分析，充分挖掘減排空間，明確減排目標責任，加強部門協作，做好總量準入審核，嚴格實施污染物排放問題控制，加強對減排重點項目的督促指導，確保減排效果。在嚴格項目準入的基礎上，加快淘汰落后產能，優(yōu)化產業(yè)結構，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展和工業(yè)企業(yè)實施清潔生產，加大工業(yè)污染防治力度。突出重點，提高減排績效，推進重點行業(yè)、企業(yè)的工程減排；加強污水處理設施建設和管理，提高治污設施環(huán)境績效；繼續(xù)大力推廣使用天然氣等清潔能源，確保完成年度主要污染物減排任務。

（二）加強環(huán)境影響評價管理，切實把好環(huán)境準入關。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和準入條件，充分發(fā)揮好環(huán)評的把關和調控作用。強化建設項目“三同時”管理，建立實行建設項目“三同時”監(jiān)管機制，進一步提高“三同時”執(zhí)行率。

（三）強化監(jiān)測分析，著力提升環(huán)境監(jiān)控能力。進一步加強環(huán)境監(jiān)測，做好環(huán)境監(jiān)測數據的研究分析，細化分析各類污染因子對環(huán)境質量的影響，著力提升環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境監(jiān)管和行政決策能力。

（四）加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入開展“環(huán)保專項整治行動”，以日常執(zhí)法監(jiān)管為基礎，以集中式執(zhí)法檢查活動為推動，加強對重點區(qū)域、流域、行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

（五）加強環(huán)境信訪案件查處。進一步暢通環(huán)境信訪渠道，加大環(huán)境違法查辦案件工作力度，維護群眾環(huán)境權益。做好重大環(huán)境信訪案件、上級部門轉辦環(huán)境信訪案件以及人大代表建議、政協委員提案的調查處理和回復工作，確保信訪事項回復率100%，結案率100%，群眾滿意率95%以上。

（六）深入推進生態(tài)建設。在全縣有重點、有步驟、有層次地推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。組織開展好農村環(huán)境連片綜合整治工作。

（七）強化環(huán)保宣教，積極營造良好輿論氛圍。加強局門戶網站的管理與維護，及時上報各類信息，定期公開環(huán)境質量、污染整治、生態(tài)建設、企業(yè)環(huán)境行為等信息。通過媒體宣傳，在維護公眾環(huán)保知情權、參與權和監(jiān)督權的同時，曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。完善新聞發(fā)布制度和輿情反應機制，加強危機公關和應對，提高輿論引導能力。以“六五”世界環(huán)境日等生態(tài)環(huán)保節(jié)日為載體，深入開展環(huán)境保護、生態(tài)建設宣傳教育活動，弘揚環(huán)保先進典型，鞭撻環(huán)境違法行為，擴大環(huán)保社會影響，提高公眾環(huán)境意識，營造有利于環(huán)境保護的輿論氛圍。

（八）加強自身建設，全面提升環(huán)保行政能力。加強學習型、服務型機關建設，嚴格執(zhí)行領導班子中心組學習制度、周五集中學習制度，積極組織各類講課培訓活動，鼓勵中青年干部參加學歷教育，根據工作所需及時派出工作人員參加各類業(yè)務培訓，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的思想素質和業(yè)務水平。加強廉政、效能建設，進一步完善廉政風險防控體系，嚴格落實廉政風險防控措施，強化紀檢監(jiān)察，著力抓好工作紀律、廉潔行政監(jiān)督檢查，以及重點環(huán)境問題、重復信訪案件辦理情況的督查。進一步規(guī)范環(huán)保行政管理，深入實施環(huán)境監(jiān)察精細化、網格化管理；切實改進工作作風，不斷優(yōu)化行政服務，全面提升環(huán)保行政能力。

（九）依法行政，增強公信力。進一步規(guī)范行政行為和運行機制，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議。堅持民主集中制原則，提升工作科學化、民主化水平。

（十）強化責任意識，嚴格責任追究，確保行政有作為、工作有落實，確保依法行政、政令暢通，嚴格落實任務分工，切實負起責任，扎扎實實工作，認認真真做事，全面完成各項工作任務。（來鳳縣環(huán)保局）