為全面加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)新水城，市委、市政府研究確定在全市繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，特制定《2013年聊城市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想和基本任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和國(guó)家、省、市“兩會(huì)”精神，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“暢、綠、亮、潔、美”為目標(biāo)，建管并重，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施功能大提升，城市管理水平大提高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改善，為國(guó)家園林城市復(fù)檢、海河流域環(huán)保檢查創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）基本任務(wù)
今年綜合整治的基本任務(wù)是實(shí)施“三大”基礎(chǔ)設(shè)施工程，組織“五大”環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
1、實(shí)施以“道路改造、林蔭和亮化”為重點(diǎn)的三大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（1）實(shí)施“道路改造工程”。 根據(jù)城市規(guī)劃，今年市城區(qū)將新建、改建和整治73條道路，其中新建和改建24條主次干道，外延骨干路，貫通“T”型路，緩解交通壓力；同時(shí)，按照“三年計(jì)劃，兩年完成”的要求，實(shí)施49條背街小巷的整治，全部完成既定的 “30條主次干道、100條背街小巷”改造任務(wù)。
各縣（市區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施道路改造工程，逐步解決好群眾關(guān)心的主次干道和背街小巷環(huán)境等問(wèn)題。
（2）實(shí)施“林蔭工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模實(shí)施林蔭道路，種植多排行道樹(shù)，在道路隔離帶和分車(chē)帶補(bǔ)植行道樹(shù)，形成較好的遮蔭效果和景觀效果。二是公園要進(jìn)行大幅度、多層次、多形式的升級(jí)改造，綠地綠化面積要占陸地面積70%以上，喬、灌木覆蓋面積占到綠地面積70%以上，喬木覆蓋率占綠地面積40%以上。三是停車(chē)場(chǎng)盡量采用嵌草磚等透氣、透水性好的鋪裝材料進(jìn)行鋪裝，并種植耐踐踏草坪，車(chē)輛間隙種植高大喬木，形成林蔭覆蓋。四是庭院及小區(qū)，確保新建單位庭院和居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的35%以上；舊居住區(qū)通過(guò)綜合改造，綠地比例提升到30%以上；五是立體綠化，充分利用一切可利用的墻面、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、棚架、屋頂、河道硬質(zhì)駁岸進(jìn)行綠化，對(duì)具備條件的建筑物墻體種植爬墻虎、凌霄、紫藤等攀緣植物。
今年市城區(qū)將引種2萬(wàn)顆大樹(shù)，主干道行道原則上種植胸徑不低于10厘米的多排行道樹(shù)，科學(xué)合理種植多彩花卉，見(jiàn)縫插綠，拆墻透綠，增加永久性綠地，實(shí)現(xiàn)增綠增彩，建設(shè)“林都、花城”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目配套綠化指標(biāo)的控制和落實(shí)，增加公共綠地；要把四條外環(huán)路和高速公路兩側(cè)逐步建成森林公園，部分農(nóng)用地可結(jié)合調(diào)整結(jié)構(gòu)建成果園和花木基地。
（3）實(shí)施“亮化工程”。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)東昌路等主次干道和東昌湖等主要景區(qū)、景點(diǎn)的亮化工程，相關(guān)的樓宇要建設(shè)科技含量高、環(huán)保、節(jié)能的效果持久的燈帶、燈飾，豐富和美化水城“夜景”。新建道路要同步建設(shè)節(jié)能環(huán)保、照度適中、美觀大方的景觀路燈。
2、組織以“拆違清障、拆墻透綠、規(guī)范交通、墻體美化和垃圾清除”為重點(diǎn)的五大環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范治理“十亂”行為（即：亂搭亂建、亂建實(shí)墻、亂拆墻開(kāi)門(mén)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)、占道毀綠、亂違法營(yíng)運(yùn)、亂設(shè)廣告管線(xiàn)、亂倒雜物垃圾等）。
（1）組織“拆違清障”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中時(shí)間拆除所有違法、違規(guī)建筑，徹底清理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)構(gòu)筑物，包括各種房體、墻體、報(bào)亭等地上附著物。強(qiáng)化城市管理和行政執(zhí)法，遏制新發(fā)生違章建筑行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)拆除。加大懲處力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)以及違法洗車(chē)點(diǎn)、露天燒烤點(diǎn)、沿街店外經(jīng)營(yíng)等行為，從源頭上根治“亂搭亂建、亂建實(shí)墻、亂拆墻開(kāi)門(mén)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)、亂占道毀綠”等行為。
（2）組織“拆墻透綠”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。拆除沿街實(shí)體圍墻，將庭院綠化和街道綠化融為一體，整合、提升街道景觀。按規(guī)劃確實(shí)需要保留的圍墻，必須是高標(biāo)準(zhǔn)的透視墻，并進(jìn)行墻體綠化。
（3）組織“規(guī)范交通”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和流動(dòng)攤點(diǎn)，合理規(guī)劃布局早攤、夜市，實(shí)行專(zhuān)人管理，規(guī)范交通秩序。
（4）組織“墻體美化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展規(guī)范廣告、管線(xiàn)敷設(shè)、增綠透綠、樓體裝飾等4項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)道路地上空間的規(guī)范化管理，改善街道景觀。
要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和制作標(biāo)準(zhǔn)、美觀的空中設(shè)施，規(guī)范廣告牌匾和管線(xiàn)設(shè)置，拆除廢棄電桿、電線(xiàn)。對(duì)于今年新建、改建73條道路上的所有管線(xiàn)，要爭(zhēng)取在道路正式施工之前一次性全部埋設(shè)到地下。大力整治墻體、樓體和陽(yáng)臺(tái)上亂改建門(mén)窗，亂掛設(shè)電線(xiàn)、雜物現(xiàn)象，沿街的樓宇進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)地粉刷和亮化燈光裝飾，實(shí)施“穿衣戴帽”、“平改坡”、墻體裝飾（粉刷）和亮化、立體綠化等景觀工程。
（5）組織“垃圾清除”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以單位庭院、湖河景區(qū)、交通公路以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以“愛(ài)我水城，凈化家園”為主題，廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，徹底清除全部垃圾死角。加大力度，查處亂堆亂扔、亂倒垃圾等各種破壞和影響城市環(huán)境景觀的行為，垃圾入箱、污水入桶、文明經(jīng)營(yíng)、攤撤場(chǎng)凈，治理空氣污染和水污染，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀。
二、總體目標(biāo)和完成時(shí)限
（一）總體目標(biāo)
根據(jù)市委、市政府確定的目標(biāo)要求，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確�！耙辉乱蛔兓麓筇嵘�，年底見(jiàn)實(shí)效”，實(shí)現(xiàn)“道路排水平坦通暢，綠化亮化增量增彩，街面景觀美化潔凈，人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)形象整體提升。
1、道路環(huán)境實(shí)現(xiàn)“路平、水通、街綠、燈亮、景美”。一是道路交通秩序暢通。道路平整，排水通暢，無(wú)坑洼、無(wú)積水，車(chē)輛運(yùn)行和停放遵章、有序，交通秩序良好，安全暢通。 二是綠化亮化增量增彩。進(jìn)一步完善提升主次干道、湖河水系以及公共場(chǎng)所的綠化品質(zhì)。對(duì)于背街小巷，根據(jù)實(shí)情增加路燈、行道樹(shù)。園林綠化管護(hù)完好，綠籬花池干凈整潔，各類(lèi)花草樹(shù)木管護(hù)及時(shí)，無(wú)死樹(shù)枯枝，無(wú)缺苗斷壟現(xiàn)象。建設(shè)“以照明道路燈為主線(xiàn)，以門(mén)店牌匾燈飾為補(bǔ)充，以臨街建筑為點(diǎn)綴”的亮化明體系，扮靚水城夜景。三是街面景觀美化潔凈。街道保潔及時(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，小街巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)暴露垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角。“門(mén)前五包”（凈化、綠化、亮化、硬化、秩序）落實(shí)到位，沿街門(mén)店無(wú)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞樹(shù)木燈具等現(xiàn)象，城市碴土、廢水等污染得到有效控制。
2、城區(qū)環(huán)境實(shí)現(xiàn)市容市貌整潔美觀。
3、全市境內(nèi)的公路、河流以及縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境“臟、亂、差”得到全面治理，全面改觀。
4、城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。理順好市、區(qū)以及各部門(mén)在城鄉(xiāng)環(huán)境管理方面的責(zé)權(quán)利關(guān)系，形成能充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的較為完善的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)管理機(jī)制。建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，建立市政府部門(mén)與區(qū)政府聯(lián)動(dòng)、社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位聯(lián)動(dòng)的齊抓共管、共建共享、共盡義務(wù)、責(zé)任分擔(dān)的管理機(jī)制。
（二）完成時(shí)限
城市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用管理、城市管理執(zhí)法、房屋征收、國(guó)土、公安交警、交通公路、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、郵政等部門(mén)和電力、供熱、供水、燃?xì)狻?guó)防電纜、通訊等相關(guān)管線(xiàn)單位以及各縣（市區(qū)），要精心組織好“三大工程、五大行動(dòng)”，確保按時(shí)完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)。
1、道路改造工程
（1）5月1日前完成35條背街小巷。
（2）6月30日前完成14條背街小巷和5條主次干道。
（3）8月1日前完成聊堂路中段、光岳北路（轉(zhuǎn)盤(pán)-高速路）、昌潤(rùn)南路等3條主次干道。
（4）10月31日前完成站前街、昌潤(rùn)北路、柳園北路（東昌路-建設(shè)路）、劇團(tuán)路等4條主次干道。
（5）年底前全部完成道路改造任務(wù)。
2、林蔭工程。按照《聊城市國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢暨春季綠化工程實(shí)施方案》執(zhí)行。
3、亮化工程。市城區(qū)要在5月1日前完成東昌路、東昌湖的景觀亮化工程；其他的工程要于“十一”之前全部完工，達(dá)到規(guī)劃和設(shè)計(jì)效果。路燈工程與新建道路同時(shí)實(shí)施、同步完工。
4、環(huán)境綜合整治。4月上旬完成全省科學(xué)發(fā)展觀觀摩會(huì)要求的整治任務(wù)；按時(shí)完成迎接國(guó)家海河流域檢查和國(guó)家園林城市復(fù)查所確定的污水、垃圾處理和管網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。5月1日前完成市城區(qū)的73條道路的墻體美化、拆墻透綠、垃圾清除等環(huán)境整治任務(wù)�！笆弧鼻巴瓿善渌缆翻h(huán)境綜合整治任務(wù)。年底前完成所有道路和市政公共場(chǎng)所、湖河景區(qū)、單位庭院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等所有區(qū)域的綜合整治任務(wù)。
5、拆違清障。5月1日前完成73條道路的拆違清障和拆墻透綠任務(wù)。6月底前完成影響城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的拆違清障任務(wù)�！笆弧鼻巴瓿墒瘴踩蝿�(wù)，并研究建立管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
6、規(guī)范交通。6月底前完成整治任務(wù)�！笆弧鼻敖㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制。
7、交通公路環(huán)境綜合整治。6月底前完成國(guó)道、省道的環(huán)境整治任務(wù)；“十一”前完成境內(nèi)所有綜合整治任務(wù)。主要范圍是公路、鐵路兩側(cè)以及火車(chē)站、汽車(chē)站周邊各不低于500米的區(qū)域。對(duì)于500米以外可視范圍內(nèi)的廠房、建筑、廣告牌匾、垃圾堆（含白色污染）、坑塘等也要一并整治。重點(diǎn)是改造建設(shè)路面、路口（匝道），清除垃圾、雜物，提升綠化及其亮化，改善綜合景觀。
8、水利河流環(huán)境綜合整治。6月底前完成市城區(qū)段環(huán)境整治任務(wù)；“十一”前完成境內(nèi)所有綜合整治任務(wù)。
9、各縣（市、區(qū)）要制定好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃，6月底前完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)道、省道的環(huán)境整治任務(wù)；“十一”前完成境內(nèi)所有綜合整治任務(wù)。年底之前建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、任務(wù)分工
（一）市住建委
1、會(huì)同指揮部綜合督導(dǎo)辦公室抓好綜合整治活動(dòng)調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
2、牽頭負(fù)責(zé)“道路改造工程”，具體實(shí)施12條新建道路，9條主次干道改造工程。科學(xué)編制《道路施工方案和倒排工期計(jì)劃》，會(huì)同公安交警部門(mén)確定道路封閉和交通線(xiàn)路，統(tǒng)籌組織道路開(kāi)工時(shí)間，減少施工對(duì)于城市交通的影響。
3、牽頭負(fù)責(zé)“林蔭工程”，實(shí)施城建計(jì)劃的綠化工程。
4、負(fù)責(zé)市城區(qū)新建道路的路燈工程。
5、牽頭負(fù)責(zé)縣（市區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
6、負(fù)責(zé)市城區(qū)建設(shè)（建筑、城建、開(kāi)發(fā)）工地的環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)在建工地環(huán)境及出入工地車(chē)輛的監(jiān)管，有效防止揚(yáng)塵污染，實(shí)現(xiàn)“施工文明化、運(yùn)輸封閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化、場(chǎng)地砼硬化”等標(biāo)準(zhǔn)化管理。在建的建筑和開(kāi)發(fā)工程，沿邊要建設(shè)不低于2.5米高的硬質(zhì)圍擋或院墻，對(duì)臨街建筑要書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)。
7、加強(qiáng)對(duì)市城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，治理亂搭亂建、亂毀占綠地以及亂貼亂畫(huà)、亂放車(chē)輛、亂堆雜物等現(xiàn)象。督導(dǎo)居住小區(qū)補(bǔ)樹(shù)、增綠，建設(shè)園林小區(qū)。
責(zé)任人：張連臣（市住建委主任）
（二）市政公用管理局
1、牽頭負(fù)責(zé)“墻體美化”行動(dòng)，會(huì)同執(zhí)法局、規(guī)劃局組織實(shí)施規(guī)范廣告牌匾、管線(xiàn)敷設(shè)、拆墻透綠、樓體裝飾等4項(xiàng)工作。
2、牽頭負(fù)責(zé)“垃圾清除”行動(dòng)，治理亂倒雜物垃圾的行為，徹底治理“垃圾死角”行動(dòng)，保持路面、綠地、廣場(chǎng)公園等公共場(chǎng)所干凈衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，完善衛(wèi)生配套設(shè)施。提高保潔、養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平，保持道路排水、綠化亮化等設(shè)施的運(yùn)行完好。增建和改建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等衛(wèi)生設(shè)施，確保主次干道、景點(diǎn)、景區(qū)的公廁布局合理，設(shè)施、管理達(dá)標(biāo)。
3、會(huì)同執(zhí)法局、東昌府區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位，牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)“門(mén)前五包”制度（凈化、綠化、亮化、硬化、秩序），建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4、牽頭負(fù)責(zé)“亮化工程”，具體實(shí)施市委、市政府安排的有關(guān)亮化工程任務(wù)。
5、會(huì)同市住建委、執(zhí)法局、水城集團(tuán)等單位，實(shí)施市城區(qū)的“道路改造工程”、“林蔭工程”、“拆違清障”和“拆墻透綠”工程。
6、負(fù)責(zé)市城區(qū)部分主次干道和背街小巷等工程的施工管理；具體承擔(dān)市委、市政府安排的有關(guān)綠化工程任務(wù)，拆墻透綠、增綠增彩，提升江北水城生態(tài)水平。
7、負(fù)責(zé)督導(dǎo)市直部門(mén)和東昌府區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合整治工作，重點(diǎn)包括單位庭院、湖河水系、交通公路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的拆墻透綠、墻體美化、垃圾清除以及綠化、亮化等內(nèi)容。
責(zé)任人：岳建國(guó)（市市政公用事業(yè)管理局局長(zhǎng)）
（三）市城市管理行政執(zhí)法局
1、牽頭組織“拆違清障”和“拆墻透綠”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，治理亂搭亂建、亂建實(shí)墻、亂拆墻開(kāi)門(mén)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)、占道毀綠等“十亂”行為，徹底清理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物（含各種房體、墻體、報(bào)亭等）等地上附著物。加大懲處力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)以及違法洗車(chē)點(diǎn)、露天燒烤點(diǎn)、沿街店外經(jīng)營(yíng)等行為。
2、會(huì)同公安、交警、交通等部門(mén)開(kāi)展“規(guī)范交通”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，按照已確定的整治方案，治理城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)三輪車(chē)。
3 、會(huì)同市政公用管理、東昌府區(qū)等單位落實(shí)市城區(qū)“門(mén)前五包”制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4、會(huì)同市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局和市質(zhì)檢局等部門(mén)，加大懲處力度，整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)以及違法洗車(chē)點(diǎn)、露天燒烤點(diǎn)、沿街店外經(jīng)營(yíng)等行為。
5、積極配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施“道路改造”、“規(guī)范交通”、“墻體美化”和“垃圾清除”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，治理“十亂”行為。
責(zé)任人：袁炳臣（市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）
（四）市規(guī)劃局
1、完成今年24條主次干道和49條背街小巷以及《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《2013年城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《2013年城市建設(shè)計(jì)劃》所涉及工程的規(guī)劃。及時(shí)提供詳細(xì)精確、完備到位的規(guī)劃圖紙，并提前完成明年城建工程的規(guī)劃及相關(guān)工作。會(huì)同各責(zé)任部門(mén)把好設(shè)計(jì)關(guān)，提高道路和綜合整治的設(shè)計(jì)水平，周密考慮綠化亮化、管線(xiàn)敷設(shè)和道路的綜合景觀。
2、及時(shí)提供“三大工程、五大行動(dòng)”需要的規(guī)劃以及相關(guān)服務(wù)，并參加或參與具體工作。
3、編制道路交叉口、停車(chē)場(chǎng)以及公廁等衛(wèi)生設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，逐步解決行車(chē)慢、停車(chē)難等問(wèn)題。
4、抓緊完成并提供今年的城市總體規(guī)劃和道路、排水、綠地、亮化、照明、供暖、供氣、供電、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)落實(shí)并提供明年的有關(guān)規(guī)劃，為城區(qū)房屋土地征收、工程建設(shè)和制定市城區(qū)三年發(fā)展計(jì)劃提供基礎(chǔ)性依據(jù)。
責(zé)任人：李猷濱（市規(guī)劃局局長(zhǎng)）
（五）市國(guó)土局
1、按時(shí)完成《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《2013年城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《2013年城市建設(shè)計(jì)劃》所涉及的土地征收任務(wù)以及相關(guān)的測(cè)算、“招拍掛”等工作。
2、加大對(duì)已儲(chǔ)備建設(shè)土地的管理，沿邊要建設(shè)不低于2.5米高的硬質(zhì)圍擋或院墻，墻體要粉刷或裝飾。
3、清理違法侵占集體土地等行為。
責(zé)任人：許玉恒（市國(guó)土局局長(zhǎng)）
（六）市房屋征收辦公室
1、指導(dǎo)、配合市城區(qū)工程建設(shè)單位、征收主體單位完成國(guó)有土地上房屋征收任務(wù)。
2、加強(qiáng)拆遷工地的管理，做到“快拆、快運(yùn)、快清理”，沿邊要建設(shè)不低于2.5米高的硬質(zhì)圍擋或院墻，減少揚(yáng)塵。
3、督導(dǎo)、規(guī)范各縣（市、區(qū)）房屋征收工作，并對(duì)其進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
責(zé)任人：周長(zhǎng)春（市房屋征收辦主任）
（七）交警支隊(duì)
1、牽頭組織“規(guī)范交通”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同交通、城市管理執(zhí)法局和東昌府區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位，對(duì)城區(qū)道路秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)城區(qū)出租車(chē)、三輪車(chē)、摩的等車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范化管理，限定行駛路段，依法整治非法運(yùn)營(yíng)三輪車(chē)。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）的定位和秩序管理，打擊亂停亂放行為，嚴(yán)懲交通違章、亂停亂放、亂調(diào)頭、不按交通標(biāo)志線(xiàn)和信號(hào)行駛等行為。研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范交通秩序。
2、根據(jù)《2013年市城區(qū)城市建設(shè)計(jì)劃》，按照道路施工總體計(jì)劃及時(shí)實(shí)施信號(hào)燈、交通欄桿、標(biāo)志線(xiàn)等相關(guān)設(shè)施的施工。
3、會(huì)同市住建委、市政公用管理局、東昌府區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等道路施工管理單位，合理安排道路交通封堵和施工運(yùn)輸路線(xiàn)，確保正常施工和交通安全，減少對(duì)城市交通的影響。
責(zé)任人：張金忠（市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）
（八）市交通局、公路局和鐵路部門(mén)
1、開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)，搞好各自用地范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治和安全管理，整治道路沿線(xiàn)的集貿(mào)市場(chǎng)。大力整治我市境內(nèi)鐵路、公路兩則以及火車(chē)站、汽車(chē)站周邊各不低于500米的區(qū)域。對(duì)于500米以外可視范圍內(nèi)的殘破廢舊廠房、建筑、廣告牌匾等進(jìn)行修整、粉刷和更換、更新，對(duì)于垃圾堆（含白色污染）、坑塘等要一并清理、整治。
實(shí)施沿線(xiàn)所屬區(qū)域的綠化增量和品質(zhì)升級(jí)（鐵路兩側(cè)不低于30米寬，高速公路兩側(cè)不低于50米寬，四條外環(huán)路兩側(cè)各不低于70-120米寬，具體以規(guī)劃局的圖紙為準(zhǔn)），確保形成高檔次的“綠色景觀通道”。
2、大力整治城區(qū)主要出入口的環(huán)境，提升景觀標(biāo)準(zhǔn)。特別是光岳路、昌潤(rùn)路、東環(huán)路的高速口以及國(guó)省道的入城口，要高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆地規(guī)劃設(shè)計(jì)，快速完成改造任務(wù)，提升綠化、亮化整體水平，保持環(huán)境衛(wèi)生。搞好城區(qū)汽車(chē)修理門(mén)店和洗車(chē)店的衛(wèi)生整治，杜絕店外經(jīng)營(yíng)，保持干凈衛(wèi)生。
3、會(huì)同公安交警、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)實(shí)施“規(guī)范交通”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
4、公路局負(fù)責(zé)柳園北路、湖南路西延和昌潤(rùn)路南延等道路工程的快車(chē)道施工。
交通部門(mén)責(zé)任人：葛敬方（市交通局局長(zhǎng)）
公路部門(mén)負(fù)責(zé)人：高洪巖（市公路局局長(zhǎng)）
聊城車(chē)務(wù)段責(zé)任人：騰祖瑞（聊城車(chē)務(wù)段段長(zhǎng)）
（九）市工商局
1、加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，整頓市場(chǎng)秩序，杜絕亂倒垃圾、污水以及亂停放車(chē)輛、亂堆放貨物、雜物等現(xiàn)象。
2、配合市政公用管理局、執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)整治沿街門(mén)店秩序，杜絕店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
責(zé)任人：張文峰（市工商局局長(zhǎng)）
（十）市衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)會(huì)
廣泛發(fā)動(dòng)、深入開(kāi)展以“愛(ài)我水城，清潔家園”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，配合組織“垃圾清運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底清除垃圾死角，保持城市衛(wèi)生，凈化水城環(huán)境。
責(zé)任人:劉德勇（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
（十一）市水利局、市位山灌區(qū)管理處、市河道工程管理處
1、按照“建管并重”的原則，搞好徒駭河、二干渠等沿岸的環(huán)境治理工作。配合有關(guān)部門(mén)整治沿河兩岸亂堆、亂放、亂倒垃圾、亂排放污水等現(xiàn)象。會(huì)同有關(guān)部門(mén)拆除違障建筑物（構(gòu)筑物）。
2、積極支持、配合湖南路徒駭河大橋的建設(shè)工作，及時(shí)完成用地及開(kāi)工等有關(guān)手續(xù)。
3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立徒駭河、二干渠管理長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任人：欒居軍(市水利局局長(zhǎng))
單清明（市位山灌區(qū)管理處主任）
江崇海（市河道工程管理處處長(zhǎng)）
（十二）市環(huán)保局
加大對(duì)各類(lèi)污染源的治理力度，根治污染環(huán)境的各種行為。
責(zé)任人：馬榮鎖（市環(huán)保局局長(zhǎng)）
（十三）市財(cái)政局
積極籌集資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程的資金需求。
責(zé)任人：馬 駿（市財(cái)政局局長(zhǎng)）
（十四）市審計(jì)局
負(fù)責(zé)綜合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程的跟蹤審計(jì)，搞好審計(jì)決算。
責(zé)任人：王連申（市審計(jì)局局長(zhǎng)）
（十五）聊城郵政局
按照統(tǒng)一的規(guī)劃，重新布局、調(diào)整和改造新型報(bào)亭。沒(méi)有規(guī)劃的，要限期遷移或拆除。
責(zé)任人：昝淑美（聊城郵政局局長(zhǎng)）
（十六）聊城廣電、聊城電力公司、聊城熱電廠、聊城水務(wù)集團(tuán)、聊城燃?xì)夤�、昌�?rùn)熱電、聊城聯(lián)通、聊城移動(dòng)、聊城電信、聊城傳輸局等單位
1、按照規(guī)劃，統(tǒng)一集中遷建和調(diào)整各自的管線(xiàn)、線(xiàn)桿。特別是對(duì)于今年的73條新建、改建道路和綠地上的線(xiàn)桿、線(xiàn)路，在道路正式施工前一次性完成管線(xiàn)下地任務(wù)。
2、對(duì)市城區(qū)現(xiàn)有管線(xiàn)進(jìn)行一次全面普查，排查和整治現(xiàn)有管道，井蓋缺損和不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)更換配齊，井蓋高于路面的要及時(shí)下落，與路面找平。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的警示標(biāo)志。
3、拆除并清理市城區(qū)內(nèi)廢舊線(xiàn)桿、管井。
聊城廣電責(zé)任人：路仕佼（市委宣傳部副部長(zhǎng)、聊城廣播電視總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）
聊城電力公司責(zé)任人：孫旭日（聊城市供電公司總經(jīng)理）
聊城熱電廠責(zé)任人： 趙新普（聊城熱電廠廠長(zhǎng)）
聊城水務(wù)集團(tuán)責(zé)任人：劉玉英（聊城水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)）
聊城燃?xì)夤矩?zé)任人：柴繼華（聊城市新奧燃?xì)饪偨?jīng)理）
昌潤(rùn)熱電責(zé)任人： 耿佰順（昌潤(rùn)熱電總經(jīng)理）
聊城聯(lián)通責(zé)任人： 崔 波（聊城聯(lián)通公司總經(jīng)理）
聊城移動(dòng)責(zé)任人： 呂堯啟（聊城移動(dòng)總經(jīng)理兼黨委書(shū)記）
聊城電信責(zé)任人： 王力宏（聊城電信黨委書(shū)記、總經(jīng)理）
聊城傳輸局責(zé)任人： 麻興光（聊城市傳輸局局長(zhǎng)）
（十七）市水城集團(tuán)
1、按照規(guī)劃，實(shí)施東昌湖和古運(yùn)河景區(qū)的綜合整治，提升硬化、綠化、亮化水平。
2、徹底清除湖河、沿岸、景點(diǎn)、景區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便及廢棄物，保持干凈整潔。在所轄景點(diǎn)按照規(guī)劃增設(shè)公廁、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，明確專(zhuān)人保潔。
3、建立和完善東昌湖風(fēng)景區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高綠化、亮化和景觀設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平。
責(zé)任人：徐文華（市水城集團(tuán)董事長(zhǎng)）
（十八）東昌府區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣（市區(qū)）
負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，各街道辦事處、社區(qū)要全面行動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位和廣大居民積極參與和落實(shí)好“三大工程、五大行動(dòng)”。其中，東昌府區(qū)要按照市城區(qū)綜合整治具體方案，負(fù)責(zé)背街小巷的工程施工管理和相關(guān)工作。
1、要制定具體的綜合整治實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)道路改造工程、林蔭工程和亮化工程。特別是要將“林蔭工程”與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)園林城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展群眾性的植樹(shù)造林活動(dòng)。
2、要落實(shí)好“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)城市道路、街區(qū)、背街小巷以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行長(zhǎng)效管理，治理“十亂”行為。加強(qiáng)背街小巷、城中村公廁的管理，確保干凈整潔。按規(guī)劃合理增設(shè)垃圾站點(diǎn)等衛(wèi)生設(shè)施，并規(guī)范管理。
3、搞好鐵路、公路用地范圍以外可視區(qū)域的農(nóng)田林網(wǎng)、溝邊河渠、房舍圍墻、大街小巷、廣場(chǎng)草地的凈化、美化和綠化。深入開(kāi)展綠化植樹(shù)活動(dòng)，在沿線(xiàn)實(shí)施綠化增量和品質(zhì)升級(jí)，建設(shè)“綠色景觀長(zhǎng)廊”。
東昌府區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的綠化最低要求是：鐵路兩側(cè)不低于30米寬，高速公路兩側(cè)不低于50米寬，四條外環(huán)路兩側(cè)各不低于70-120米寬（具體以規(guī)劃局的圖紙為準(zhǔn)）。
4、組織鄉(xiāng)村、社區(qū)的“垃圾清運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“草堆”、“糞堆”、“垃圾堆”等臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。推廣適合本地特點(diǎn)的秸稈綜合利用技術(shù)，禁止沿線(xiàn)焚燒農(nóng)作物秸稈和其他燒草行為，排查沿線(xiàn)各類(lèi)排污行為。
5、積極研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
責(zé)任人：各縣（市區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
四、保障措施
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市政府將調(diào)整、充實(shí)以王忠林市長(zhǎng)為總指揮的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作。各部門(mén)、各單位要全力配合、支持和參加指揮部及其各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組的工作，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作組，切實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各縣（市區(qū)）要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)指揮管理機(jī)構(gòu)。
（二）履職盡責(zé)，積極作為
各縣（市區(qū)）和公安交警、交通、公路、水利以及河道工程管理、位山灌區(qū)管理、水城集團(tuán)、工商以及鐵路等專(zhuān)業(yè)部門(mén)，要按照統(tǒng)一部署，搞好各自的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)地完成整治任務(wù)。要調(diào)動(dòng)各辦事處、社區(qū)、街道的積極性，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的綜合整治，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位和廣大居民積極參與，打一場(chǎng)綜合整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承擔(dān)牽頭和協(xié)調(diào)任務(wù)。
（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)本兼治
要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)”，以空前的干勁和百倍的熱情，縝密組織和實(shí)施好“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，真抓實(shí)干，追求精細(xì)，務(wù)求高質(zhì)量和好實(shí)效，確保改造一條，達(dá)標(biāo)一條，成為一條亮麗的景觀路、樣板路。要堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面治理相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，群眾活動(dòng)與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合，集中各方面的力量，全民動(dòng)手，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保通過(guò)“百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)”和全年的整治活動(dòng)，各個(gè)縣（市區(qū)）都能建成一批“交通順暢、環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn)化道路，并建立起長(zhǎng)久實(shí)效的體制機(jī)制。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效
要建立督導(dǎo)、督察及問(wèn)責(zé)制度。指揮部成立綜合督導(dǎo)辦公室，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收工作。進(jìn)一步完善督導(dǎo)通報(bào)制度，一周一督導(dǎo)，兩周一調(diào)度，一月一通報(bào)，及時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。對(duì)措施得力、行動(dòng)迅速、按時(shí)、高質(zhì)量完成任務(wù)的部門(mén)和單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、措施不落實(shí)、整改不到位的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在新聞媒體曝光，并由責(zé)任人說(shuō)明情況�！鞍偃諘�(huì)戰(zhàn)”結(jié)束后，要進(jìn)行一次評(píng)比，排出名次，整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)懲，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作失職、影響大局的部門(mén)和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重給予行政處分和通報(bào)批評(píng)，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的良好工作機(jī)制。
（五）加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督
按照“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與”的原則，加大監(jiān)督和宣傳力度。電視、報(bào)社等各新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，既要宣傳先進(jìn)典型，也要公開(kāi)曝光被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的不作為的行為；更要廣泛宣傳科學(xué)健康文明的生活方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，形成廣大群眾“愛(ài)我水城，從我做起”的良好社會(huì)氛圍。（聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）
