為全面貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見》（冀辦發(fā)〔2011〕15號），確保完成2013年減排目標，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》（環(huán)發(fā)〔2011〕148號）規(guī)定，結合我縣實際，制訂本計劃。
一、2012年減排目標完成情況及2013年減排目標
（一）2012年減排目標完成情況
2012年我縣主要污染物削減比例為化學需氧量 2.2%、氨氮 3.1%、二氧化硫3.2%、氮氧化物1.5%。2012年我縣主要污染物排放量為化學需氧量7933.98噸、氨氮576.85噸、二氧化硫4083.93噸、氮氧化物906.59噸。
2012年我縣安排減排項目10個，其中，水主要污染物減排項目8個、大氣主要污染物減排項目2個，均完成年度減排目標。
（二）2013年減排目標計劃
按照省、市要求，并結合我縣前兩年主要污染物總量減排目標完成情況，2013年我縣主要污染物削減比例為化學需氧量 2.1%、氨氮 2.6%、二氧化硫1.7%、氮氧化物1.5%。根據(jù)計劃削減比例計算，2013年我縣應完成凈削減化學需氧量166.61噸、氨氮15噸、二氧化硫68.66噸、氮氧化物13.6噸。計入各項指標的新增量后，化學需氧量需削減232.63噸，氨氮需削減25.84噸，二氧化硫需削減204.69噸，氮氧化物需削減17.52噸。
二、主要污染物排放新增量預測
參照我縣2013年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃和其他相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行新增量核算。
（一）化學需氧量新增量預測
1．工業(yè)化學需氧量新增量預測
根據(jù)全縣GDP增長率、低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用排放強度法計算工業(yè)污染物新增量，預計2013年新增工業(yè)化學需氧量6.84噸。
2．生活化學需氧量新增量預測
根據(jù)全縣城鎮(zhèn)人口及其年增長率等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合人均化學需氧量排放系數(shù)，預計2013年新增生活化學需氧量90.29噸。
3．農(nóng)業(yè)源化學需氧量新增量預測
根據(jù)我縣2010、2011、2012年畜禽養(yǎng)殖量，并結合2013年實際，預計2013年新增農(nóng)業(yè)源化學需氧量-31.11噸。
合計工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)源化學需氧量新增量，預計2013年新增化學需氧量66.02噸。
（二）氨氮新增量預測
1．工業(yè)氨氮新增量預測
根據(jù)全縣GDP增長率、氨氮排放行業(yè)工業(yè)增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用排放強度法計算工業(yè)污染物新增量，預計2013年新增工業(yè)氨氮0.13噸。
2．生活氨氮新增量預測
根據(jù)全縣城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)人口年增長率等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合人均氨氮排放系數(shù)，預計2013年新增生活氨氮12.34噸。
3．農(nóng)業(yè)源氨氮新增量預測
根據(jù)我縣2010、2011、2012年畜禽養(yǎng)殖量，并結合2013年實際，預計2013年新增農(nóng)業(yè)氨氮-1.63噸。
合計工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)源氨氮新增量，預計2013年新增氨氮10.84噸。
（三）二氧化硫新增量預測
1．電力行業(yè)二氧化硫新增量預測
我縣無電力行業(yè)，預計2013年電力行業(yè)二氧化硫排放量無新增量。
2．鋼鐵行業(yè)二氧化硫新增量預測
根據(jù)2012年鋼鐵行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預計2013年新增二氧化硫排放量105.3噸。
3．非電非鋼行業(yè)二氧化硫新增量預測
根據(jù)全縣GDP及其增長率預測非電非鋼行業(yè)煤炭消耗新增量，預計2013年新增二氧化硫排放量30.73噸。
合計電力、鋼鐵、非電非鋼二氧化硫新增量，預計2013年新增二氧化硫排放量136.03噸。
（四）氮氧化物新增量預測
1．我縣無電力行業(yè)，水泥行業(yè)已全部拆除熟料生產(chǎn)線，2013年無水泥熟料產(chǎn)生，預計2013年電力行業(yè)、水泥行業(yè)氮氧化物無新增量。
2．根據(jù)全縣GDP及其增長率預測非電非水泥行業(yè)煤炭消耗新增量，預計2013年新增氮氧化物排放量3.92噸。
合計2013年氮氧化物新增量為3.92噸。
三、減排措施和減排量核算
（一）化學需氧量減排措施及減排量
1．完成滿源污水處理廠污水管網(wǎng)擴容項目，可實現(xiàn)削減化學需氧量84.02噸。
2．完成宏達牧業(yè)有限公司、天蓬牧業(yè)有限公司、永家牧業(yè)有限公司、萬福興牧業(yè)有限公司等8家規(guī)模化養(yǎng)殖場全過程綜合治理，可實現(xiàn)削減化學需氧量 178.8噸。
合計削減化學需氧量 262.82噸。
（二）氨氮減排措施及減排量
1．完成滿源污水處理廠污管網(wǎng)擴容項目，可實現(xiàn)削減氨氮9.6噸。
2．完成宏達牧業(yè)有限公司、天蓬牧業(yè)有限公司、永家牧業(yè)有限公司、萬福興牧業(yè)有限公司等8家規(guī)�；B(yǎng)殖場全過程綜合治理，可實現(xiàn)削減氨氮 37.24噸。
合計削減氨氮46.84噸。
（三）二氧化硫減排措施及減排量
1．完成宏達熱力有限公司煙氣脫硫結轉項目，可實現(xiàn)削減二氧化硫324.45噸。
2．完成昌隆礦業(yè)有限責任公司拆除球團豎爐項目，可實現(xiàn)削減二氧化硫522.41噸。
3．完成首秦龍匯礦業(yè)有限公司煙氣脫硫項目，可實現(xiàn)削減二氧化硫186.13噸。
合計削減二氧化硫1032.99噸。
（四）氮氧化物減排措施及減排量
完成昌隆礦業(yè)有限責任公司拆除球團豎爐項目，可實現(xiàn)削減氮氧化物95.67噸。
合計削減氮氧化物95.67噸。
四、其他減排目標
（一）兩場（廠）建設及運行目標
1．縣滿源污水處理廠2010年開工建設，一期工程已通過省環(huán)保廳驗收，二期工程預計于2013年底前投入運行，年處理水量可達到2萬噸/日。污水處理廠出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，收水為縣城城區(qū)內的生活污水，無工業(yè)污水入內。2013年因增加了一個生活小區(qū)的生活污水，實際進水量大于2012年，達到1萬噸/日左右，收水范圍為生活污水，水質較為穩(wěn)定。從2011年、2012年數(shù)據(jù)分析，出水的相關項指標變化不大，目前縣城污水處理率90%左右，中水回用率為30%左右。
2．縣城垃圾填埋場建于2010年11月，設計規(guī)模為日處理垃圾100噸，處理方式為填埋，滲濾液處理設施工藝為疊管式反滲透，縣城生活垃圾無害化處置率90%左右，垃圾處理系統(tǒng)做到安全運行和達標運行。
（二）淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設備目標
制訂淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設備計劃，并按計劃逐步實施。2013年完成對昌隆礦業(yè)有限責任公司球團豎爐生產(chǎn)線的拆除工作。
（三）環(huán)境質量改善目標
通過各項減排工程的實施，進一步鞏固全縣環(huán)境空氣質量水平，確保全縣環(huán)境空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，轄區(qū)內河流水質進一步好轉，出境斷面水質不斷改善。
（四）突出環(huán)境問題綜合治理目標
根據(jù)我縣與省、市政府簽訂的《“十二五”環(huán)境目標責任書》要求和我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要污染物排放總量及現(xiàn)有環(huán)境質量狀況，劃分環(huán)境治理重點區(qū)域，對重點區(qū)域內的重點企業(yè)、污染單位進行全面綜合治理，以點帶面，全面促進區(qū)域整體環(huán)境質量的提升。
五、可達性分析
（一）化學需氧量
根據(jù)2013年化學需氧量比2012年削減2.1%的目標任務，排放量應控制在7767.36噸以內。根據(jù)預測的新增量和削減量的平衡關系，預計2013年我縣化學需氧量排放量為7737.18噸，能夠完成減排任務。
（二）氨氮
根據(jù)2013年氨氮比2012年削減2.6%的目標任務，排放量應控制在561.85噸以內。根據(jù)預測的新增量和削減量的平衡關系，預計2013年我縣氨氮排放量為540.85噸，能夠完成減排任務。
（三）二氧化硫
根據(jù)2013年二氧化硫比2012年削減1.7%的目標任務，排放量應控制在3970.27噸以內。根據(jù)預測的新增量和削減量的平衡關系，預計2013年我縣二氧化硫排放量為3141.97噸，能夠完成減排任務。
（四）氮氧化物
根據(jù)2013年氮氧化物削減率為1.5%的目標任務，排放量應控制在892.99噸以內。根據(jù)預測的新增量和削減量的平衡關系，預計2013年我縣氮氧化物排放量為814.83噸，能夠完成減排任務。
六、保障措施
（一）加強日常監(jiān)管。重點減排項目涉及企業(yè)要及時制訂計劃，相關部門要加強減排項目日常監(jiān)管，確保減排效果落到實處。同時，加強地表水及環(huán)境空氣質量監(jiān)測，促進環(huán)境質量進一步改善。
（二）強化資金保障。各重點減排項目涉及企業(yè)要積極籌措污染減排項目資金，保證治理工程按期完工，形成減排能力。各相關部門要拓展資金渠道，積極爭取資金支持。
（三）落實工作制度。嚴格執(zhí)行環(huán)境污染評價制度、建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，嚴把企業(yè)準入審批關。被列入減排項目的企業(yè)，沒有按期完成治理任務的，不再批辦新、改、擴建項目。嚴格執(zhí)行排污許可證制度，逐步實現(xiàn)全縣所有排污單位持證排污，對不申領排污許可手續(xù)的企業(yè)，縣環(huán)保部門要停止審批該單位新、擴、改項目的環(huán)境影響評價文件，并依法嚴肅查處。
（四）廣泛宣傳動員。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒介大力普及環(huán)保知識，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義，切實形成全社會共同節(jié)能減排的良好氛圍。同時啟動環(huán)境友好型單位創(chuàng)建工作，積極建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。（青龍滿族自治縣人民政府）
