2013年是“十二五”主要污染物總量減排承上啟下的關(guān)鍵之年，面臨著年末的中期目標(biāo)考核。為切實(shí)做好我市2013年主要污染物總量減排工作，確保中期考核目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)省政府與我市簽訂的“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、2013年度主要污染物總量減排任務(wù)

經(jīng)省環(huán)保廳核定，2012年我市四項(xiàng)主要污染物排放量為：化學(xué)需氧量排放62856噸，完成“十二五”減排目標(biāo)的59.27%，但工業(yè)+生活的化學(xué)需氧量不減反升，排放量比2010年增加了1.08%（增量為237噸）；氨氮排放6885噸，完成“十二五”減排目標(biāo)的15.59%，其中工業(yè)+生活的化學(xué)需氧量排放量完成“十二五”減排目標(biāo)的0.82%；二氧化硫排放45495噸，完成“十二五”減排目標(biāo)的95.83%；氮氧化物排放29256噸，完成“十二五”減排目標(biāo)的9.31%。

為確保完成“十二五”減排中期考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，2013年我市化學(xué)需氧量排放量需控制在62492噸以?xún)?nèi)，其中工業(yè)+生活必須控制在20340噸以?xún)?nèi)；氨氮排放量需控制在6375噸以?xún)?nèi)，其中工業(yè)+生活必須控制在4194噸以?xún)?nèi)；二氧化硫排放量需控制在43665噸以?xún)?nèi)；氮氧化物排放量需控制在27746噸以?xún)?nèi)。

根據(jù)2012年全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)我市2013年主要污染物新增量為化學(xué)需氧量1315噸、氨氮265噸、二氧化硫800噸、氮氧化物100噸。將新增量計(jì)算在內(nèi)，我市2013年主要污染物總量減排任務(wù)確定為化學(xué)需氧量減排3540噸、氨氮減排776噸、二氧化硫減排1733噸、氮氧化物減排1610噸。

二、2013年度主要污染物總量減排工作重點(diǎn)

（一）化學(xué)需氧量、氨氮減排。

1.認(rèn)真做好各縣（市）區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管工作，保證在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上；污泥要進(jìn)行無(wú)害化處理。否則，國(guó)家核查組將扣除50%污水處理量。

楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、北港工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)要于8月底前投入運(yùn)行。

2.加快八家子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及連山區(qū)塔山鎮(zhèn)、寺兒卜鎮(zhèn)，興城市東辛莊鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)，建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)、藥王廟鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)、湯神廟鎮(zhèn)、魏家?guī)X鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)選址、環(huán)評(píng)等前期工作。

3.凌河治理計(jì)劃內(nèi)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)要在年內(nèi)通過(guò)整體驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)減排。

4.將龍港區(qū)生活污水納入葫蘆島市污水處理有限公司處理，增加2013年城鎮(zhèn)生活污水處理量。

5.關(guān)閉興城市順興針織有限公司、興城市興羊針織印染有限公司兩家印染企業(yè)。

6.制定全市再生水使用規(guī)劃。再生水輸送主管網(wǎng)布設(shè)區(qū)域內(nèi)，要求企業(yè)和住宅區(qū)配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施，保證再生水的使用。2015年前，新建成4萬(wàn)噸/日再生水管網(wǎng)輸送能力，使我市再生水回用能力達(dá)到8萬(wàn)噸/日。

7.凡和（葫蘆島）水務(wù)投資有限公司5萬(wàn)噸/年污水處理擴(kuò)建工程要于年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并保證在2015年年底前竣工運(yùn)行。

8.制定擴(kuò)建、修繕連山區(qū)和龍港區(qū)生活污水管網(wǎng)計(jì)劃，增加污水收集能力，于2015年前完成。在新建管網(wǎng)區(qū)域?qū)嵤┯晡鄯至�，逐步�?shí)現(xiàn)全部城區(qū)內(nèi)雨污分流。

9.認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃內(nèi)畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目，盡可能爭(zhēng)取各方面資金用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的糞污治理工程。

（二）二氧化硫、氮氧化物減排。

1.錦西石化分公司要按照減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的時(shí)間，完成兩套催化裝置煙氣脫硫工程和熱電公司二期三臺(tái)鍋爐的脫硫、脫硝工程。

2.渤海水泥(葫蘆島)有限公司低氮燃燒改造、脫硝工程要于9月份前竣工。

3.方大錦化化工科技股份有限公司必須如期完成對(duì)3#、4#鍋爐的脫硫、脫硝工程及5#鍋爐的環(huán)保驗(yàn)收工作。

4.完成葫蘆島市恒越鐵合金有限公司、建昌縣國(guó)豐金屬有限公司、建昌縣凌河鉬業(yè)有限公司3家鉬冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

5.完成葫蘆島市南票區(qū)東興陶瓷廠(chǎng)、葫蘆島市缸窯嶺建材廠(chǎng)、遼寧南票久鼎水泥有限公司落后生產(chǎn)設(shè)施淘汰工作。

6.抓好集中供熱替代燃煤小鍋爐減排項(xiàng)目。建昌縣金馬供暖管理有限公司、建昌縣凌河熱力有限責(zé)任公司、國(guó)電葫蘆島潤(rùn)澤熱力有限公司、楊家杖子礦區(qū)集中供暖工程項(xiàng)目等要于2013年冬季供暖期前完成環(huán)保設(shè)施安裝運(yùn)行及驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)脫硫。

7.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，特別是水泥、有色（鉬鐵）、陶瓷、印染等重污染行業(yè)。

8.完成淘汰機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的1/5。具體指標(biāo)為：淘汰2005年（含）以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”2070臺(tái)，淘汰非營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”340輛、低速貨車(chē)5130輛，淘汰達(dá)到報(bào)廢年限的出租車(chē)100輛。

三、工作要求

（一）遼寧省與環(huán)保部簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目以及省與我市簽訂的《藍(lán)天工程暨“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中所列項(xiàng)目，必須按期限完工，否則將按照環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

（二）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的減排項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)間進(jìn)度表，并在每個(gè)季度第三個(gè)月的20日前，由環(huán)保部門(mén)填報(bào)國(guó)家下發(fā)的《“十二五”減排制度報(bào)表》，將本季度減排調(diào)度數(shù)據(jù)及季度分析報(bào)告報(bào)送市環(huán)保局。

（三）要加強(qiáng)已核定減排項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理工作，確保減排項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和主要污染物減排量的落實(shí)。對(duì)減排項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施不按要求正常運(yùn)行的單位，要加大處罰力度，并限期整改。

（四）減排工作由各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)負(fù)總責(zé)，環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)，密切配合，形成合力，確保減排計(jì)劃如期完成。

（五）各減排項(xiàng)目單位要克服困難，確保減排項(xiàng)目按期完成。不能按期完成的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（六）本計(jì)劃中各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）減排指標(biāo)未包括各地區(qū)預(yù)增量，各地區(qū)在制定減排計(jì)劃時(shí)要充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度，以及新上建設(shè)項(xiàng)目的排放增量。區(qū)域新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污總量指標(biāo)必須在確保本區(qū)域年度減排指標(biāo)完成后的余量中產(chǎn)生，對(duì)未完成年度減排指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批。（葫蘆島市人民政府）