為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，確保2013年污染減排工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)提出如實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，全社會(huì)共同參與，控制增量、削減存量，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排，確保完成2013年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
二、任務(wù)目標(biāo)
2013年全區(qū)化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）排放量在2010年基數(shù)上累計(jì)減排目標(biāo)分別為7.86%、11.16%、9.48%、8.7%，絕對削減量分別為305噸、37噸、228噸、252噸。
三、主要減排項(xiàng)目
涉及印染企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目在市政府出臺(tái)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策前，按下述相應(yīng)要求抓好落實(shí)。
�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排
1．轉(zhuǎn)型改造印染生產(chǎn)，整治淘汰落后印染產(chǎn)能。2013年需通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制全區(qū)印染產(chǎn)品總產(chǎn)量。2013年計(jì)劃淘汰全區(qū)印染落后產(chǎn)能5000萬米，減少產(chǎn)品附加值低、能源物料消耗高的產(chǎn)品生產(chǎn)，全區(qū)氣流染色機(jī)等低浴比印染比例達(dá)到20%以上，關(guān)停工農(nóng)印染2個(gè)分廠。全區(qū)印染布產(chǎn)量控制在6.95億米（上年7.1億米）以內(nèi)，同比下降2%。根據(jù)《紹興市印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升實(shí)施方案》要求，積極推進(jìn)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確具體目標(biāo)和計(jì)劃并組織實(shí)施。
2．實(shí)施節(jié)能改能措施，控制原煤消耗量。2013年需要通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源使用，采取節(jié)能措施，全區(qū)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18000噸。停用圣榮印染、南池印染等企業(yè)的導(dǎo)熱油鍋爐的蒸汽發(fā)生器。凡天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)，按燃?xì)饧瘓F(tuán)可實(shí)施天然氣改造的書面通知，6個(gè)月內(nèi)完成天然氣替代改造，不得使用煤炭、重油等高污染染料。工農(nóng)印染、圣榮印染、東湖絲綢印花廠、獨(dú)樹印染、樊江印染、皋埠染整、金時(shí)鋁業(yè)完成天然氣改造。全區(qū)原煤消耗總量控制在24.4萬噸以內(nèi)（比上年減少0.5萬噸），其中東湖鎮(zhèn)減少0.1萬噸，皋埠鎮(zhèn)減少0.3萬噸，鑒湖鎮(zhèn)減少0.1萬噸。
3．實(shí)施二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升改造。完成偏門毛紡搬遷。
4．實(shí)施限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)畜禽業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的搬遷關(guān)停。
�。ǘ⿲�(shí)施污染治理，推進(jìn)減排工程
1．做好脫硫脫硝工程建設(shè)。一是完成皋埠熱電有限公司1臺(tái)130噸流化床鍋爐煙氣脫硫脫硝改造工程，完善CEMS儀表，在10月底前完成建設(shè)并通過驗(yàn)收，投運(yùn)率90%以上。保證皋埠熱電有限公司1臺(tái)75噸流化床鍋爐煙氣脫硫脫硝設(shè)施的正常運(yùn)行，建立臺(tái)帳，完善管理機(jī)制。二是確保兆山建材有限公司1臺(tái)1000噸水泥回轉(zhuǎn)窯煙氣脫硝設(shè)施的正常運(yùn)行，正常運(yùn)行率在95%以上，在年底通過年度減排核查，形成減排量，同時(shí)嚴(yán)格控制水泥熟料生出來34萬噸（上年水平）以內(nèi)。
2．開展印染企業(yè)整治提升工作。完成11家印染及后整理企業(yè)的整治提升，在9月底之前完成天然氣覆蓋范圍內(nèi)所有印染及后整理企業(yè)的天然氣改造，停用所有燃煤鍋爐。對印染及后整理企業(yè)實(shí)施《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2012）的要求，明確企業(yè)在整治驗(yàn)收中必須執(zhí)行廢水納管COD濃度控制在200mg/L以下，氨氮納管濃度控制在20mg/L以下。
3．做好生活污水進(jìn)管工程建設(shè)。完成鑒湖鎮(zhèn)商貿(mào)中心污水泵站新建工程并投入使用，鑒湖鎮(zhèn)商貿(mào)中心污水納入城市截污管網(wǎng)。完成東湖鎮(zhèn)紹興港中心作業(yè)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)管、紹興果品批發(fā)市場污水進(jìn)管改造工作并投入使用。完成皋埠鎮(zhèn)中心1號(hào)、2號(hào)區(qū)工業(yè)和生活污水收集進(jìn)管改造。配合完成花園社區(qū)、昌安社區(qū)、迎恩門社區(qū)、越都新村、華僑新村等6個(gè)小區(qū)雨污分流改造工程建設(shè)。配合完成晉公橋 、飛翼樓下 、中專宿舍 、中興中路 、渡東電力小區(qū) 、城南濱江西區(qū)等截污納管改造。
4．開展規(guī)�；B(yǎng)殖場排泄物綜合治理工程。全區(qū)4家500頭以上規(guī)�；B(yǎng)殖場完成治理任務(wù)，皋埠鎮(zhèn)的輝達(dá)生態(tài)養(yǎng)殖場和華越綜合養(yǎng)殖場、東湖鎮(zhèn)的唐皇種豬有限公司、鑒湖鎮(zhèn)謝墅村生豬繁殖中心的實(shí)行深度治理并通過驗(yàn)收。完成列入國家減排責(zé)任狀的紹興市越州家禽育種有限公司深度治理。
�。ㄈ┓e極實(shí)施管理減排工程
1．開展并完成重點(diǎn)污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)。
2．完成區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位電磁閥控制系統(tǒng)建設(shè)，并投入正常使用。完成紹興皋埠熱電有限公司刷卡排污系統(tǒng)的建設(shè)。
3．?dāng)U大城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)餐飲污水收集清運(yùn)。繼續(xù)做好納入收集清運(yùn)的餐飲單位的宣傳告知工作，按市政府要求擴(kuò)大收集清運(yùn)覆蓋面，提高污水收集清運(yùn)量。
4．配合做好重點(diǎn)排污單位重新核發(fā)排污許可證工作。尚未申領(lǐng)排污許可證的，以最近環(huán)評批復(fù)許可排放量為基數(shù)一次性削減15%以上；企業(yè)從未進(jìn)行過環(huán)評的，必須按新建項(xiàng)目流程進(jìn)行環(huán)評審批，對不符合審批條件的，應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、區(qū)各相關(guān)部門要高度重視減排工作，充分認(rèn)識(shí)減排工作的重要性和緊迫感，增加使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下鐵的決心，用鐵的手段，以鐵的紀(jì)律，打好減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作。各鎮(zhèn)街要與重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂減排工作目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任和要求。區(qū)各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，合力推進(jìn)減排工作。
區(qū)監(jiān)察局：對減排目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)察，對未按要求完成減排任務(wù)的鎮(zhèn)街進(jìn)行問責(zé)。
區(qū)環(huán)保分局(區(qū)減排辦)：統(tǒng)一牽頭推進(jìn)污染減排工作，并做好組織協(xié)調(diào)工作。督促落實(shí)熱電企業(yè)爐外脫硫脫硝改造和水泥企業(yè)脫硝改造，指導(dǎo)印染企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)和中水回用設(shè)施建設(shè)和煤改氣工程。
區(qū)發(fā)改局：積極組織實(shí)施省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目和市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850”工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)污染減排、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。
區(qū)經(jīng)信局：制定年度落后工藝和設(shè)備淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施，制定實(shí)施清潔能源替代推進(jìn)方案，組織重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審計(jì)，組織實(shí)施重大清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，配合開展熱電企業(yè)爐外脫硫脫硝改造和水泥企業(yè)脫硝改造。
區(qū)農(nóng)水局：按農(nóng)業(yè)減排工作要求，組織開展農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮的減排工作，做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清理工作，做好減排臺(tái)帳。
區(qū)住建局：督促鎮(zhèn)街加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施住宅小區(qū)雨污分流改造和住宅區(qū)生活污水收集進(jìn)管，提高污水收集率，確保形成有效減排量。
區(qū)城管執(zhí)法局：做好餐飲單位污水收集清運(yùn)工作并做好收集清運(yùn)臺(tái)帳。
區(qū)財(cái)政局：加強(qiáng)與市財(cái)政部門聯(lián)系，積極爭取市財(cái)政對我區(qū)減排項(xiàng)目的資金安排，落實(shí)市級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局：按減排核算要求逐月開展對原煤消耗量、水泥產(chǎn)量、印染布產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測；做好人口、經(jīng)濟(jì)、能源等統(tǒng)計(jì)核算工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保印染企業(yè)導(dǎo)熱油鍋爐蒸汽發(fā)生器停用工作。
各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)完成區(qū)域內(nèi)年度污染減排工作任務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)考核，完善機(jī)制。由區(qū)監(jiān)察局對鎮(zhèn)街、部門污染物減排責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行一季一督查，對未完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街進(jìn)行通報(bào)并與年終考評獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)減排項(xiàng)目制度、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部減排績效考核獎(jiǎng)懲制度和減排重點(diǎn)企業(yè)掛牌督辦制度，對完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目的企業(yè)按區(qū)節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)停止享受各類扶持政策并一律停止新批改擴(kuò)建項(xiàng)目。（越城區(qū)人民政府）
