根據(jù)省和揚(yáng)州市主要污染物總量減排工作要求，以及揚(yáng)州市人民政府關(guān)于《高郵市“十二五”主要污染物排放總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，為確保完成我市2013年度主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)削減任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂2013年度總量減排工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
“十二五”期間，我市化學(xué)需氧量(COD)和氨氮（NH3-N）排放總量在2010年12158噸、1539噸基礎(chǔ)上削減12.2%、13.4%（其中工業(yè)加生活排放量削減13.28%、13.5%），分別控制在10675噸、1333噸以內(nèi)；二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放總量在2010年2050噸、2608噸基礎(chǔ)上削減4%、5%，分別控制在1968噸、2478噸以內(nèi)。
其中：2013年度，我市主要污染物總量減排目標(biāo)：化學(xué)需氧量排放總量削減4.11%，氨氮排放總量削減0.5%，氮氧化物排放總量削減1.85%；排放量削減分別達(dá)到482.93噸、7.06噸、47.69噸，無二氧化硫排放量凈削減任務(wù)。
二、減排項(xiàng)目計(jì)劃
根據(jù)環(huán)保部“十二五”總量控制規(guī)劃提出的結(jié)構(gòu)主導(dǎo)、工程支撐、監(jiān)管保障的總體要求，2013年全市共列出減排項(xiàng)目20個(gè)，其中：化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃減排量922.26噸；氨氮減排項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃減排量118.802噸；二氧化硫減排項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃減排量34.38 噸；氮氧化物減排項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃減排量12噸。（具體減排項(xiàng)目計(jì)劃見附表1）
三、工作要求及措施
1、提高節(jié)能減排工作組織水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，將污染減排工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜合考核評(píng)價(jià)和有關(guān)單位業(yè)績考核的重要內(nèi)容，確保目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、公安、城建、水利、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方配合、齊抓共管的總量減排工作機(jī)制（工作任務(wù)分解見附表2）。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展高技術(shù)、高效益、低能耗、低排放的“兩高、兩低”產(chǎn)業(yè)。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制化工、造紙、印染等行業(yè)的污染項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、環(huán)境污染小的工程項(xiàng)目。加快淘汰技術(shù)水平低、能源消耗大、環(huán)境污染重的“十五小”和“新五小”企業(yè)，逐年關(guān)閉一批高消耗、高污染、高危險(xiǎn)和低產(chǎn)出的“三高一低”企業(yè)。
3、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升城市污水處理廠廠站和截污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，提高城市生活污水的處理率，加快城區(qū)老小區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)，新建小區(qū)一律實(shí)施雨污分流管網(wǎng)，進(jìn)一步落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，加快改造不配套、質(zhì)量缺陷的管網(wǎng)，逐步實(shí)施管網(wǎng)雨污分流，提高主干管網(wǎng)的接水率；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠和管網(wǎng)泵站建設(shè)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水處理廠以及管網(wǎng)泵站建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投運(yùn)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置工作力度，污泥脫水率至60%以下，全市污泥規(guī)范化處置率達(dá)到85%以上。建設(shè)海潮污水處理廠尾水導(dǎo)流工程，年底前建成運(yùn)行。
4、強(qiáng)化禽畜養(yǎng)殖管理。強(qiáng)化規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境管理，建立和完善規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便處理系統(tǒng)，按照無害化、資源化處理畜禽糞便的要求，積極推廣厭氧發(fā)酵等處理技術(shù)，發(fā)展利用畜禽糞便制沼氣，建設(shè)一批規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或散養(yǎng)戶比較集中的區(qū)域，分片建設(shè)集中處理設(shè)施，對(duì)畜禽糞便實(shí)行統(tǒng)一收集、處理和利用；鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，通過統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖用地，將散戶集中進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一管理。
5、加大機(jī)動(dòng)車污染減排力度。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理，加大在用黃標(biāo)車的淘汰力度；提高機(jī)動(dòng)車油品質(zhì)量，全面推行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放；實(shí)施機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)和環(huán)保合格標(biāo)志管理制度，建立健全包括年檢、路檢、復(fù)檢、抽檢等在內(nèi)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)管理體系，對(duì)黃色環(huán)保標(biāo)志汽車和無環(huán)保標(biāo)志汽車實(shí)施區(qū)域限行。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；重視和推進(jìn)依法行政，對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位要實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；加大環(huán)�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，增加污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，杜絕超標(biāo)排放，提高污染源達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控管理，組織開展重點(diǎn)源和減排項(xiàng)目監(jiān)督監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)控比對(duì)監(jiān)測(cè)工作；督促重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。（高郵市人民政府）
