2013年是“十二五”主要污染物總量減排關(guān)鍵的一年。為確保全市2013年主要污染物削減任務(wù)的順利完成，促進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，根據(jù)《陜西省環(huán)保廳關(guān)于下達(dá)2013年主要污染物減排指標(biāo)的函》（陜環(huán)函〔2013〕1211號(hào)）文件，結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，特制訂本年度減排計(jì)劃。
一、2012年主要污染物排放情況
2012年全市化學(xué)需氧量排放量為6843噸，比2011年削減2.91%（其中工業(yè)+生活削減5.1%）；氨氮排放量為899噸，比2011年削減1.57%（其中工業(yè)+生活削減1.08%）；二氧化硫排放量為111917噸，比2011年削減13.02%；氮氧化物排放量為55217噸，比2011年削減1.82%。
二、2013年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)
2013年陜西省下達(dá)我市的污染物減排任務(wù)是：化學(xué)需氧量排放量較上年削減2.2%（其中工業(yè)+生活削減2.2%）；氨氮排放量較上年削減2.5%（其中工業(yè)+生活削減2.5%）；二氧化硫排放量較上年削減3.8%；氮氧化物較上年削減5.0%。
三、2013年主要污染物總量減排計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）化學(xué)需氧量計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量
全市化學(xué)需氧量計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)11項(xiàng)（其中：污水處理廠項(xiàng)目3項(xiàng)，工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目6項(xiàng)，農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目2項(xiàng)），預(yù)計(jì)減少化學(xué)需氧量排放550噸�！ �
�。ǘ┌钡�(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量
全市氨氮計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)10項(xiàng)（其中：污水處理廠項(xiàng)目3項(xiàng)，工業(yè)企業(yè)工程減排項(xiàng)目5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目2項(xiàng)），預(yù)計(jì)減少氨氮排放122.5噸。
�。ㄈ┒趸蛴�(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量
全市二氧化硫計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)10項(xiàng)（其中：電力企業(yè)脫硫項(xiàng)目5項(xiàng)，鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目2項(xiàng)，焦化企業(yè)焦?fàn)t煙氣脫硫項(xiàng)目2項(xiàng)，非電結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目1項(xiàng)），預(yù)計(jì)減少二氧化硫排放2.5萬(wàn)噸。
（四）氮氧化物計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及預(yù)計(jì)減排量
全市氮氧化硫計(jì)劃減排項(xiàng)目合計(jì)8項(xiàng)（其中：電力企業(yè)脫硝項(xiàng)目6項(xiàng)，水泥企業(yè)脫硝項(xiàng)目1項(xiàng)，非電結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目1項(xiàng)。）
四、保障措施
（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，進(jìn)一步控制新增量
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無(wú)序發(fā)展。把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評(píng)的必要條件，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)審核，推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)。抓好“三同時(shí)”驗(yàn)收，將污染物排放總量控制作為環(huán)保驗(yàn)收的基本要求，確保治污設(shè)施的建設(shè)。
�。ǘ┞鋵�(shí)減量，全面實(shí)施減排計(jì)劃項(xiàng)目
1.切實(shí)抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌污水排放管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運(yùn)行管理，切實(shí)提高污水收集率和處理達(dá)標(biāo)率。環(huán)保局要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查，確保每個(gè)減排項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)和檔案齊全，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工方案和資金憑證完備，經(jīng)得起減排核查。住建局要加快城市污水排水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，確保城市污水處理廠污水處理率達(dá)70%以上，同時(shí)要督促加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)速度，確保4月底前完成韓城市污水處理提標(biāo)改造工程建設(shè)，10月底前完成龍門鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)。
2.加強(qiáng)工業(yè)廢水治理。
嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制制度，重點(diǎn)抓好國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放和總量削減。陜西龍門煤化工有限公司和韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司分別在5月底前和4月底前完成焦化廢水生化處理回用工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢水零排放；陜西陜煤韓城礦業(yè)公司5月底前完成下峪口煤礦生活污水處理工程，4月底前完成象山礦井廢水處理改造工程建設(shè)，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。
3.繼續(xù)加大電力和水泥行業(yè)脫硫脫硝力度。
加快燃煤電廠和水泥行業(yè)的脫硝工程建設(shè)，大唐韓城第二發(fā)電公司6月底前完成1、3號(hào)機(jī)組煙氣脫硝工程建設(shè)，韓禹建材礦業(yè)有限公司8月底前完成煙氣脫硝工程建設(shè)。韓城礦務(wù)局煤矸石電廠、韓城市黃河節(jié)能電力公司和陜西黑貓焦化股份有限公司煤泥電廠年底前完成脫硫改造并建成符合減排要求的DCS中控系統(tǒng)，完成低氮燃燒技術(shù)改造。
4.堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力的限期淘汰制度。陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司關(guān)停54平方燒結(jié)機(jī)和450高爐。
5.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提高減排管理水平。
各減排企業(yè)要加強(qiáng)已建成減排設(shè)施的環(huán)境管理，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，提高減排效率�；痣娖髽I(yè)脫硫機(jī)組綜合脫硫效率達(dá)到90%以上，鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達(dá)到70%以上，污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門要加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，確保減排項(xiàng)目執(zhí)行到位。各企業(yè)要加強(qiáng)污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)和管理，提高在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的有效性，進(jìn)一步完善減排檔案臺(tái)賬，為污染減排提供數(shù)據(jù)支撐。
6.加大農(nóng)業(yè)源減排力度
市農(nóng)業(yè)局要加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，推進(jìn)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排工作，10月底前完成韓城市宏發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和韓城市正晨牧業(yè)有限責(zé)任公司畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)部門減排職責(zé)
各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，密切協(xié)作，全力推進(jìn)主要污染物總量減排工作。市政府定期召開(kāi)污染減排部門聯(lián)系會(huì)議，研究全市污染減排工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。環(huán)保局要加強(qiáng)污染減排工作的督辦協(xié)調(diào)，按照市政府統(tǒng)一部署，牽頭做好全市污染減排工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)減排工作的督辦、檢查、考核等；市工信局按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求和淘汰計(jì)劃做好落后產(chǎn)能淘汰工作；市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作，確定年度規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目并督促按期完成，同時(shí)要按照減排要求定期提供規(guī)模畜禽養(yǎng)殖數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（具體見(jiàn)附件11）；市住建局負(fù)責(zé)城市排水管網(wǎng)建設(shè)及改造，提高污水收集率，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)建成的污水處理廠的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家減排核查要求；市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)工作，按照減排要求及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（具體見(jiàn)附表10），核實(shí)上報(bào)的發(fā)電量、燃煤量、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)等與污染減排核算有關(guān)的數(shù)據(jù)，為污染減排核算提供有力支撐；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)減排“三大體系”建設(shè)所需配套資金，加大對(duì)減排項(xiàng)目資金投入，對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)給予資金支持；市監(jiān)察局對(duì)各有關(guān)部門落實(shí)減排工作責(zé)任制和執(zhí)行減排工作目標(biāo)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不能按規(guī)定完成減排工作目標(biāo)的部門實(shí)施問(wèn)責(zé)制，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給以相應(yīng)處分。
五、工作要求
1.各部門、各企業(yè)要按照主要污染物減排計(jì)劃表下達(dá)的項(xiàng)目要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加大工作力度，按期完成減排任務(wù)，確保我市主要污染物減排指標(biāo)的圓滿完成。
2.減排項(xiàng)目完成后要按照國(guó)家減排檔案規(guī)范要求完成減排檔案的建立工作，并分別于2013年5月底和11月底前，一式二份上報(bào)韓城市環(huán)保局總量股。
聯(lián)系人：周愛(ài)君 聯(lián)系電話：0913-5205380（韓城市人民政府）
