根據(jù)《環(huán)保部關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南的通知》（環(huán)辦〔2010〕97號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（鄂政發(fā)〔2012〕35號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2013〕17號）精神和要求，為確保完成全市2013年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

（一）減排目標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量比2012年削減1.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；氨氮比2012年削減1.5%（其中農(nóng)業(yè)源排放量削減2%）；二氧化硫比2012年削減0.5%；氮氧化物比2012年削減1.5%。

（二）減排項(xiàng)目。減排項(xiàng)目96個(gè)。預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量削減3.3%、氨氮削減14%、二氧化硫削減34%、氮氧化物削減4.5%。

二、減排措施

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。按期推進(jìn)城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)，完成16家工業(yè)企業(yè)工程減排任務(wù)。

（二）著力強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期完成省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（三）繼續(xù)抓好管理減排工作。加強(qiáng)已建成污染減排治理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保造紙行業(yè)、紡織行業(yè)、污水處理廠、火電行業(yè)污染減排治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。設(shè)計(jì)規(guī)模2萬噸/日以上的污水處理廠要按照國家和省要求，完善中控系統(tǒng)及進(jìn)出口在線監(jiān)控設(shè)備。

（四）全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染減排。大力開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治，確保完成49個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染減排治理設(shè)施建設(shè)。

（五）盡快開展機(jī)動(dòng)車減排。全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測和環(huán)保標(biāo)識發(fā)放工作。在荊州城區(qū)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，實(shí)行環(huán)境管理標(biāo)志管理，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加大對黃標(biāo)車的淘汰力度。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，定期研究總量減排工作，通報(bào)總量減排工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問題。要及時(shí)分解總量減排工作任務(wù)，務(wù)必做到目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施到位。

（二）形成工作合力。建立減排聯(lián)席會議制度，市環(huán)保局要定期組織召開污染減排聯(lián)席會議，督辦減排工作。建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人制度，實(shí)行“一廠一冊”的精細(xì)化管理；推行減排工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)跟蹤管理，實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”，保質(zhì)按期完成各類減排項(xiàng)目。進(jìn)一步加大減排執(zhí)法力度，對進(jìn)展滯后的減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦和限期整改，對未達(dá)到減排預(yù)定要求的地方實(shí)行約談、預(yù)警。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。把減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)對各地區(qū)和市直相關(guān)部門進(jìn)行考核，把減排目標(biāo)完成情況和減排政策措施落實(shí)情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、縣域經(jīng)濟(jì)考核、政府績效考核以及建設(shè)項(xiàng)目審批等工作緊密掛鉤，對未完成減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”和區(qū)域限批。對未按計(jì)劃完成減排任務(wù)的企業(yè)，不予安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，取消評先表彰資格，不予通過上市公司核查，暫停審批該企業(yè)除環(huán)境治理外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。研究制定《荊州市主要污染物總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)減排獎(jiǎng)勵(lì)政策，安排污染減排專項(xiàng)資金，設(shè)立減排優(yōu)勝獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對任務(wù)完成好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（荊州市人民政府）