2013年是完成“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃重要的一年，按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈德陽市“十二五”主要污染物總量減排實施方案〉的通知》(德辦發(fā)〔2012〕35號)和《德陽市旌陽區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展和主要污染物減排工作實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　始終堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)“生態(tài)旌陽”，以“做實近期，謀劃遠(yuǎn)期”為目標(biāo)，突出工作重點，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實化管理減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實責(zé)任，確保實現(xiàn)2013年及“十二五”污染減排目標(biāo)。

　　二、目標(biāo)和任務(wù)

　　旌陽區(qū)2012年主要污染物排放總量為化學(xué)需氧量8095噸、氨氮610噸、二氧化硫809噸、氮氧化物838噸。根據(jù)全區(qū)工業(yè)污染源現(xiàn)狀和縣域經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展預(yù)期的新增排污量，全區(qū)2013年主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)為化學(xué)需氧量削減1.69%、氨氮削減1.62%、二氧化硫維持2012年排放水平、氮氧化物削減1.29%。

　　三、減排途徑

　　(一)狠抓各項污染治理工作，實現(xiàn)工程減排和結(jié)構(gòu)減排

　　1.德陽市祥松皮革制品有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)實施項目。該公司的清潔生產(chǎn)審核報告于2012年12月通過了省環(huán)保廳專家組的審核，實施方案中無、低費(fèi)方案13項，中、高費(fèi)方案8項，確保2013年全部完成所有整治內(nèi)容，可實現(xiàn)化學(xué)需氧量削減30.29 噸，氨氮削減1.3 噸。

　　2.德陽市五郎制革有限責(zé)任公司兩公司清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)實施項目。該公司的清潔生產(chǎn)審核報告于2012年12月通過了省環(huán)保廳專家組的審核，實施方案中無、低費(fèi)方案25項，中、高費(fèi)方案7項，確保2013年全部完成所有整治內(nèi)容，可實現(xiàn)化學(xué)需氧量削減37.5 噸，氨氮削減1.8 噸。

　　3.畜禽養(yǎng)殖(規(guī)模化、小區(qū))污染治理。對區(qū)內(nèi)20家畜禽養(yǎng)殖(規(guī)模、小區(qū))污染進(jìn)行治理，新、改、擴(kuò)建沼氣化糞池、厭氧池、好氧池，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖廢水的處理能力，實施清污分流、雨污分流、干濕分離，加強(qiáng)對畜禽糞便、沼渣沼液的綜合利用。確保2013年全部完成所有整治內(nèi)容，可實現(xiàn)化學(xué)需氧量削減462.06噸，氨氮削減32.87噸。

　　4.加快污水處理廠的建設(shè)，實現(xiàn)生活源的減排。加快日處理污水5000噸的孝泉污水處理廠建設(shè)工作，確保2013年6月底前建設(shè)完成并試運(yùn)行，可實現(xiàn)化學(xué)需氧量削減180噸，氨氮削減13.5噸。

　　(二)實施監(jiān)督管理減排。

　　引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，努力達(dá)到“零排放、零污染”，推行排污許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，實行新建項目試運(yùn)行和“三同時”驗收環(huán)境管理制度，做到增產(chǎn)不增污、少增污，對已進(jìn)行限期治理的企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保治理效果，加強(qiáng)對污染源的日常監(jiān)管，改進(jìn)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，確保全區(qū)污染處理設(shè)施100%正常運(yùn)行。對于停產(chǎn)、減產(chǎn)和降低生產(chǎn)量的企業(yè)要及時進(jìn)行跟蹤管理，要求企業(yè)停產(chǎn)時報告，恢復(fù)生產(chǎn)時申請驗收。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開會議，聽取工作匯報，加大減排工作推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各有關(guān)部門務(wù)必狠抓減排工作，每年研究主要污染物總量減排工作推進(jìn)情況2次以上，并指定人員負(fù)責(zé)做好減排日常溝通和協(xié)調(diào)作工作，確保全區(qū)主要污染物總量減排工作落實和目標(biāo)完成。

　　(二)加強(qiáng)減排工作體系建設(shè)

　　1.統(tǒng)計體系建設(shè)。按照重點污染源統(tǒng)計調(diào)查要求，實行統(tǒng)計季報和年報制度。及時采集和核定重點污染源排污數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。進(jìn)一步規(guī)范排污總量控制和減排臺帳管理，結(jié)合第一次污染源普查資料，及時掌握排污增減變化。

　　2.監(jiān)測體系建設(shè)。一是要做好重點監(jiān)測對象確定工作。二是要按規(guī)定頻次和項目實施監(jiān)測。減排監(jiān)測項目主要包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物濃度和廢水、廢氣流量，廢水廢氣排放重點污染源每季度監(jiān)測1次。新投產(chǎn)項目從投產(chǎn)的下一月上旬開始監(jiān)測。三是要推行重點污染源在線監(jiān)測和排污口規(guī)范。四是要嚴(yán)格監(jiān)測質(zhì)量控制，確保污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實和準(zhǔn)確。

　　3.考核體系建設(shè)。區(qū)政府將把主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、有關(guān)部門的綜合考核，每半年考核公布一次減排進(jìn)展情況，下年初公布全年考核結(jié)果，并對減排考核結(jié)果逗硬獎懲。（德陽市政府）