為全面實(shí)現(xiàn)皮山縣“十二五”期間主要污染物排放總量控制及減排工作目標(biāo)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)和田地區(qū)行署辦公室《關(guān)于印發(fā)和田地區(qū)2013年主要污染物總量控制及減排計(jì)劃的通知》（和行辦發(fā)〔2013〕30號）精神，結(jié)合皮山縣實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
　　一、2013年總量控制工作總則
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“兩個(gè)可持續(xù)”要求，把環(huán)境保護(hù)與推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、環(huán)境治理與保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來，以解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“應(yīng)治盡治和消除違法排污”的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，努力實(shí)現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安。
　　（二）編制原則。
　　（1）完成總目標(biāo)的原則。堅(jiān)持完成地區(qū)確定的2013年及“十二五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)。
　　（2）有利于發(fā)展的原則。按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的要求，科學(xué)利用環(huán)境資源，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。�3）服從環(huán)境質(zhì)量的原則。根據(jù)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和主要污染物特性，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾身體健康為重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)與改善環(huán)境質(zhì)量。
　　（4）守法原則。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，以及國家、自治區(qū)有關(guān)政策，依法防治和消除各類違法排污現(xiàn)象。
　�。�5）可行性原則。加強(qiáng)各項(xiàng)污染減排措施的可操作性和可實(shí)施性，保證減排目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)相互吻合。
　　二、總量控制目標(biāo)
　　2012年，皮山縣四項(xiàng)主要污染物排放總量控制分別為化學(xué)需氧量319.48噸、氨氮40噸、二氧化硫309.63噸、氮氧化物350.21噸。
　　2013年，皮山縣四項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)為：須消減化學(xué)需氧量5噸、氨氮2噸、二氧化硫50噸、氮氧化物35噸。
　　三、2013年主要減排措施
　　（一）減排項(xiàng)目
　　1、工業(yè)企業(yè)污水治理項(xiàng)目。新疆皮山冠農(nóng)果蔬食品有限責(zé)任公司新增污水處理設(shè)施，預(yù)計(jì)減排化學(xué)需氧量15噸。
　　2、大氣污染治理項(xiàng)目。
　　完成皮山縣暖通熱力有限公司脫硫治理工程安裝脫硫設(shè)施，預(yù)計(jì)減排二氧化硫37噸，新疆皮山冠農(nóng)果蔬食品有限責(zé)任公司安裝脫硫設(shè)施，預(yù)計(jì)減排二氧化硫13噸。
　　各部門要對轄區(qū)內(nèi)在運(yùn)營的建材企業(yè)進(jìn)行梳理，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)列入結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，要求關(guān)停；對符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥、磚瓦企業(yè)全面啟動脫硫、脫硝工程，近期實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)區(qū)域在2013年完成脫硫、脫硝工程，投入運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并納入年度減排計(jì)劃內(nèi)。
　�。ǘ�）管理減排
　　1、加大在線監(jiān)測建設(shè)和監(jiān)管力度。進(jìn)一步規(guī)范在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核，增強(qiáng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，強(qiáng)化在線監(jiān)測對治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管作用，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，提高治污設(shè)施的投運(yùn)率，達(dá)到管理減排目的。
　　2、加強(qiáng)全口徑管理。住建局要加強(qiáng)污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)全口徑管理，嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)所屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按月上報(bào)全口徑報(bào)表，并經(jīng)縣環(huán)保局審核后按季上報(bào)地區(qū)環(huán)保局。
　　3、加大監(jiān)察監(jiān)測力度。對列入減排計(jì)劃的項(xiàng)目按月開展環(huán)境監(jiān)察，督促企業(yè)加快治理進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題要果斷采取有效措施并及時(shí)上報(bào)；按季開展減排項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測工作，對季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)要加大監(jiān)測頻次，實(shí)行按月監(jiān)測。
　　4、對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面清查。對沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)制定出整改措施，落實(shí)整改時(shí)間，并列入2013年度計(jì)劃，限期年內(nèi)完成整改任務(wù)。
　�。ㄈ�）重點(diǎn)控制區(qū)總量控制任務(wù)。
　　新增污染源。按照地區(qū)“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)考核原則，新增污染源必須達(dá)標(biāo)排放，新增污染源在投產(chǎn)后如果不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，將用該新增污染源的超標(biāo)排放量，扣減 “十二五”期間取得認(rèn)定的主要污染物減排量。
　　不在大氣重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)有廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目所需二氧化硫和氮氧化物總量指標(biāo)，可從地區(qū)“十二五”減排潛力企業(yè)的減排量中申請使用；不在地表水重點(diǎn)控制區(qū)和地下水富藏區(qū)內(nèi)的有廢水排放的建設(shè)項(xiàng)目所需化學(xué)需氧量和氨氮總量指標(biāo)，可從地區(qū)“十二五”減排潛力企業(yè)的減排量中申請使用。（皮山縣人民政府）