2013年是實(shí)施《渭河流域水污染防治三年行動方案（2012-2014年）》（以下簡稱《三年行動方案》）的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。為進(jìn)一步做好渭河污染防治工作，明確2013年防治工作重點(diǎn)，確�！拔己尤�年變清”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本行動計(jì)劃。
    一、水質(zhì)目標(biāo)
    渭河干流：寶雞市及楊凌示范區(qū)出境斷面化學(xué)需氧量達(dá)到20毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到1.25毫克/升以內(nèi)；咸陽市出境斷面化學(xué)需氧量達(dá)到32.5毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到1.75毫克/升以內(nèi)；西安市出境斷面化學(xué)需氧量達(dá)到32.5毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到2.7毫克/升以內(nèi)；渭南市出境斷面化學(xué)需氧量達(dá)到32.5毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到2.5毫克/升以內(nèi)。
    重點(diǎn)支流：銅川市石川河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(化學(xué)需氧量30毫克/升以內(nèi),氨氮1.5毫克/升以內(nèi))；小韋河入漆水河斷面化學(xué)需氧量達(dá)到70毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到8毫克/升以內(nèi)；新河入渭斷面化學(xué)需氧量達(dá)到70毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到8毫克/升以內(nèi)；皂河入渭斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量達(dá)到175毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到22.5毫克/升以內(nèi)；尤河入渭斷面化學(xué)需氧量達(dá)到70毫克/升以內(nèi)，氨氮達(dá)到12.5毫克/升以內(nèi)。臨河、灞河消滅劣Ⅴ類水質(zhì)，其他支流達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。
    二、主要工作
    （一）全面推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)營管理。要把解決城市污水處理能力缺口作為今年渭河污染防治的首要工作，在完成縣以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，按照《三年行動方案》要求全面完成年度17個新建項(xiàng)目。西安市要全力推進(jìn)第一、二污水處理廠二期工程建設(shè)，其中第二污水處理廠二期工程（20萬噸/日）上半年要全面投入試運(yùn)行，第一污水處理廠二期工程（10萬噸/日）年底前建成投運(yùn)。咸陽市年內(nèi)要全面完成東郊污水處理廠二期工程（10萬噸/日）和興平污水廠二期工程（5萬噸/日）建設(shè)并投入試運(yùn)行。寶雞、渭南、銅川市和楊凌示范區(qū)要進(jìn)一步完善納污管網(wǎng)，提高污水收集率和處理率，其中寶雞市要重點(diǎn)提高高新區(qū)污水收集率和處理率，渭南市要加快實(shí)施高新區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程。年內(nèi)沿渭各市（區(qū)）要全部按照國標(biāo)Ⅰ級A標(biāo)準(zhǔn)完成污水處理廠的提標(biāo)改造工程。完善污水處理的收費(fèi)、付費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)管理，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)營。
    （二）抓好工業(yè)污染綜合整治，提升排污達(dá)標(biāo)率。一是按照《三年行動方案》要求完成17個企業(yè)的淘汰關(guān)閉任務(wù)。西安要重點(diǎn)完成西咸新區(qū)造紙企業(yè)的關(guān)轉(zhuǎn)任務(wù)；寶雞、咸陽市要重點(diǎn)完成小化肥企業(yè)的關(guān)停工作，其它市（區(qū)）要做好相關(guān)關(guān)停工作。二是全面執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，對未完成提標(biāo)改造任務(wù)的不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理。三是抓好重點(diǎn)排污企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管。在普遍抓好對國控省控涉水排污企業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，西安市要重點(diǎn)抓好保留的造紙、淀粉加工、電鍍企業(yè)監(jiān)管；寶雞市要重點(diǎn)抓好小韋河及渭河干流造紙、化工、化肥企業(yè)監(jiān)管；咸陽市要重點(diǎn)抓好保留的造紙、國有化工企業(yè)監(jiān)管；渭南市要重點(diǎn)抓好國有化肥企業(yè)監(jiān)管。
    （三）推進(jìn)生態(tài)治理，控制面源污染。一是全面推進(jìn)列入《三年行動方案》的生態(tài)濕地項(xiàng)目建設(shè)，其中年內(nèi)完成寶雞千河濕地和咸陽漆水河濕地、新河濕地建設(shè)，加快推進(jìn)渭南尤河濕地建設(shè)。二是抓好規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。規(guī)范規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理設(shè)施，取締規(guī)模小、無力建設(shè)環(huán)保設(shè)施的小型養(yǎng)殖戶。三是多方籌措資金，推進(jìn)列入《三年行動方案》的10個農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目實(shí)施。
    （四）完善監(jiān)測體系，抓好污染補(bǔ)償考核。全面完成渭河干支流10個水質(zhì)自動監(jiān)測站的升級改造和咸陽、西安等地自動監(jiān)測站的遷建工作。開工建設(shè)列入《三年行動方案》的10個新建水質(zhì)自動監(jiān)測站。督促排污企業(yè)健全水質(zhì)自動監(jiān)控裝置，加強(qiáng)河流水質(zhì)自動監(jiān)測站與排污企業(yè)水質(zhì)自動監(jiān)控裝置的監(jiān)測比對校核工作，增強(qiáng)監(jiān)測的準(zhǔn)確可靠性。繼續(xù)推進(jìn)省市兩級污染補(bǔ)償工作，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)渭河干支流水質(zhì)的改善。按月公布渭河干流各市界斷面和重點(diǎn)支流的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。
    三、保障措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。沿渭各市、縣（區(qū)）人民政府作為渭河污染防治工作的責(zé)任主體，要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，真正把渭河污染防治擺在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)行動方案的實(shí)施。要增加渭河污染防治工作投入，將年度治污目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)到政府相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)。區(qū)域之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成聯(lián)防聯(lián)治的局面。加強(qiáng)陜甘兩省治渭合作，發(fā)揮城市聯(lián)盟作用。
    （二）分工協(xié)作，破解難題。省政府各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，形成治污合力。省發(fā)展改革委、省財政廳要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂治污資金籌措方案，破解治污項(xiàng)目資金難題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，盡快解決城市生活污水處理能力的缺口問題。省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要落實(shí)縣級污水處理廠運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策，保障縣級污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳年內(nèi)要制定渭河流域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，限制高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省水利廳要完善和落實(shí)水量調(diào)度措施，合理調(diào)劑渭河水量，確保渭河干流生態(tài)基流。省農(nóng)業(yè)廳要抓好規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)保示范工程和市縣農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省林業(yè)廳要抓好生態(tài)濕地建設(shè)和綠化工作。省環(huán)境保護(hù)廳要做好綜合協(xié)調(diào)工作，突出抓好排污企業(yè)的污染綜合治理，配合相關(guān)部門抓好污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理以及污染企業(yè)的淘汰關(guān)閉工作。
    （三）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎懲。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府及各市（區(qū)）黨委、政府對部門完成渭河污染治理年度目標(biāo)任務(wù)的考核。要抓好省政府對各市（區(qū)）政府實(shí)施《三年行動方案》情況的年度考核。將《三年行動方案》實(shí)施情況考核與國家對我省落實(shí)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》情況年度考核統(tǒng)籌結(jié)合，做好備考迎考工作。要堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，目標(biāo)任務(wù)完成情況與獎懲相結(jié)合，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲措施。（陜西省人民政府）