根據(jù)《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揭陽(yáng)市環(huán)境污染大整治工作實(shí)施方案〉的通知》（揭府辦［2013］63號(hào)）文件精神，為切實(shí)加快推進(jìn)總量減排目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度，抓緊抓好整改工作的落實(shí)，確保完成國(guó)家、省和市下達(dá)的減排任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于污染減排的決策部署，按照環(huán)保部、省環(huán)保廳和市環(huán)保局對(duì)我區(qū)減排工作的具體要求和陳綠平書記、陳東市長(zhǎng)關(guān)于做好“區(qū)域限批”整改工作的重要批示，以削減污染物為主線，以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為依托，以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展全區(qū)環(huán)境污染大整治，奮戰(zhàn)180天，全面完成我區(qū)2013年污染減排目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
（一）完成已建成的揭東城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，全面提高進(jìn)水量和進(jìn)水濃度，使其負(fù)荷率達(dá)到環(huán)保要求；
（二）完成污染減排2013年省責(zé)任書揭東開(kāi)發(fā)區(qū)新城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目；
（三）完成原《揭東縣“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》中屬我區(qū)范圍的任務(wù)；
（四）完成《揭東區(qū)“十二五”機(jī)動(dòng)車污染物總量減排實(shí)施方案》2013年度任務(wù)；
（五）完成《揭東區(qū)榕江污染整治實(shí)施方案》2013年度任務(wù)；
（六）完成《揭東區(qū)電鍍酸洗污染整治實(shí)施方案》2013年度任務(wù)。
三、工作任務(wù)
（一）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)�！笆�二五”期間我區(qū)列入污染減排責(zé)任書項(xiàng)目4個(gè)，總設(shè)計(jì)處理能力為7萬(wàn)噸/日。其中要求2013年完成的省責(zé)任書項(xiàng)目1個(gè)。（詳見(jiàn)附件1）
1、2013年省責(zé)任書污水處理廠項(xiàng)目為揭東開(kāi)發(fā)區(qū)新城區(qū)污水處理廠的建設(shè)，按要求2013年底前建成投入使用。
2、2013年配套管網(wǎng)工程揭東城區(qū)污水處理廠一期新增1.1公里配套管網(wǎng)建設(shè)。（詳見(jiàn)附件2）
（二）工業(yè)污染減排任務(wù)。
1、2013年國(guó)家責(zé)任書工業(yè)治理項(xiàng)目為揭東試驗(yàn)區(qū)龍新紙品廢水治理工程，確保在2013年底前完成。（詳見(jiàn)附件3）
2、2013年省減排計(jì)劃工業(yè)項(xiàng)目。揭東縣華豪紙制品有限公司工業(yè)廢水減排工程；揭陽(yáng)市佑豐實(shí)業(yè)有限公司鍋爐治理。（詳見(jiàn)附件3）
（三）農(nóng)業(yè)污染減排任務(wù)。列入2013年減排市責(zé)任書的畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目5個(gè)。（詳見(jiàn)附件4）
（四）機(jī)動(dòng)車污染減排任務(wù)。至2013年底，全區(qū)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的發(fā)放率達(dá)到90%以上。在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施“無(wú)標(biāo)車”限行。2013年底前淘汰2000年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”。 2013年7月1日起，全區(qū)實(shí)施國(guó)家第IV階段重型柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。（詳見(jiàn)《揭東區(qū)十二五機(jī)動(dòng)車污染物總量減排實(shí)施方案》）
（五）榕江流域污染整治任務(wù)。包括五方面：一是清理、取締或治理3家重點(diǎn)污染企業(yè)（加工場(chǎng)），開(kāi)展3個(gè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)的前期工作；二是清理榕江堤內(nèi)3個(gè)垃圾點(diǎn)（帶）；三是推進(jìn)5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域河道排污口整治，以及非法采沙船的取締、水浮蓮的清理、堤岸河床上違章建筑的清理拆除。（詳見(jiàn)《揭東區(qū)榕江污染整治實(shí)施方案》）
（六）電鍍酸洗行業(yè)污染整治任務(wù)。按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展電鍍、酸洗等重污染行業(yè)的污染整治，促使電鍍、酸洗行業(yè)步入規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展的軌道。整治任務(wù)包括加快中德（揭陽(yáng)）金屬生態(tài)城的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保 “三同時(shí)”制度，要把它打造成實(shí)實(shí)在在的“精品工程”、清理取締非法電鍍酸洗加工場(chǎng)、規(guī)范不銹鋼酸洗企業(yè)的管理等。（詳見(jiàn)《揭東區(qū)電鍍酸洗污染整治方案》）
四、工作要求
本次整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng),千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)污染整治各項(xiàng)工作。
（一）全力以赴推進(jìn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家、省、市責(zé)任書項(xiàng)目的要求，結(jié)合本地區(qū)整治的實(shí)際，制訂污水處理設(shè)施工程建設(shè)施工方案，明確土建工程、設(shè)備安裝、調(diào)試和建成投運(yùn)等各階段的完成時(shí)間。
（二）千方百計(jì)完善已建成污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)已建成的揭東城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，區(qū)住建局要采取切實(shí)有效措施提高污水處理廠進(jìn)水水量和濃度，提高脫氮能力。
（三）扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車減排。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要抓好5家規(guī)�；�禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，務(wù)必在年底前完成治理任務(wù)。區(qū)公安、環(huán)保、交通部門要與上級(jí)有關(guān)部門密切配合，加快實(shí)施更加嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)、全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)與維護(hù)制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放地抽檢和道路抽檢工作，推進(jìn)超標(biāo)車輛淘汰;提高環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放率，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施“無(wú)標(biāo)車”限行，切實(shí)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車減排工作。
（四）狠抓工業(yè)污染減排。要加快推進(jìn)揭陽(yáng)市佑豐實(shí)業(yè)有限公司脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，確保在2013年底前建成投入使用；狠抓造紙、印染等工業(yè)企業(yè)的減排，對(duì)超標(biāo)、超總量排污企業(yè)一律實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；加快淘汰落后生產(chǎn)能力；狠抓工業(yè)鍋爐減排工程，提高清潔能源在工業(yè)鍋爐中的使用比例；加快淘汰所有不符合規(guī)定的燃煤、燃重油和直接燃用生物質(zhì)工業(yè)鍋爐，20蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)鍋爐應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與市污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
（五）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。加大對(duì)已建成的污水處理廠監(jiān)管力度，確保污水處理廠繼續(xù)發(fā)揮減排作用。加強(qiáng)中控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常，數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物排放總量前置審核制度；加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從嚴(yán)從重查處環(huán)境違法行為，特別要嚴(yán)厲查處偷排、超標(biāo)排放污染物行為。
（六）抓緊啟動(dòng)“十二五”后兩年污水處理設(shè)施建設(shè)�！笆�二五”后兩年，列入責(zé)任書的污水處理廠項(xiàng)目共有3個(gè)，包括省責(zé)任書項(xiàng)目1個(gè)，市責(zé)任書項(xiàng)目2個(gè)。各責(zé)任單位要抓緊啟動(dòng)各個(gè)污水處理廠的前期工作，按目標(biāo)定進(jìn)度，做好建設(shè)進(jìn)度安排，確保按責(zé)任書要求按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
五、時(shí)間安排
準(zhǔn)備階段：（2013年6月15日前）
全面調(diào)查梳理“十二五”期間重點(diǎn)減排項(xiàng)目、榕江流域重點(diǎn)污染企業(yè)、制訂方案、宣傳動(dòng)員部署等。
整治階段：（2013年7月1日—2013年11月30日）
全面開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，榕江流域污染整治、農(nóng)業(yè)源、機(jī)動(dòng)車污染整治。
驗(yàn)收階段：（2013年12月1日—12月31日）
由區(qū)環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各地整治情況進(jìn)行驗(yàn)收；查漏補(bǔ)缺，上報(bào)市環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立揭東區(qū)環(huán)境污染大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮污染整治工作，為污染減排工作的順利推進(jìn)和完成我區(qū)減排任務(wù)提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)住建、環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染大整治的重要性，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、紀(jì)律到位。
（二）明確工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污染整治工作；區(qū)環(huán)保局要做好全區(qū)污染減排的指導(dǎo)督促，抓好工業(yè)減排項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管；區(qū)農(nóng)業(yè)局要牽頭做好全區(qū)農(nóng)業(yè)污染減排工作，農(nóng)業(yè)減排是“十二五”減排工作的新領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，確保農(nóng)業(yè)減排工作取得突破；區(qū)住建局要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、科技局、財(cái)政局、國(guó)土局、公安局、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計(jì)局等部門要密切配合、形成合力，共同推進(jìn)。
（三）全面落實(shí)信息報(bào)送制度。要加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度，盡早完成年度整治任務(wù)。整治工作實(shí)行旬報(bào)制，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要在每月的8日、18日、28日將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（詳見(jiàn)附件5）
（四）強(qiáng)化宣傳工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)污染整治工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道整治進(jìn)展情況，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政各有關(guān)部門和全體市民積極參與到污染整治工作中來(lái)，為污染大整治工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度，區(qū)監(jiān)察局要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定，對(duì)因工作不力影響工程建設(shè)進(jìn)度的有關(guān)單位和個(gè)人，不管涉及到誰(shuí)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)未完成年度減排任務(wù)的地區(qū)，對(duì)該地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。（揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民政府）