2014年，全市環(huán)保工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和上級環(huán)保部門工作部署，遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持最嚴格環(huán)境保護制度，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全市環(huán)境安全，為加快建設“既大又強，特優(yōu)特美”現代化特大城市提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
總體目標是：在2013年基礎上，完成化學需氧量削減1.5%（其中農業(yè)削減2%）、氨氮削減2.5%（其中農業(yè)削減2%）、二氧化硫持平、氮氧化物削減3%的主要污染物減排任務。建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%。危險廢物安全處置率達到100%。全市環(huán)境質量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%；地表水水質滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求；城市環(huán)境空氣質量保持穩(wěn)定，達到國家二級標準；城市環(huán)境噪聲符合功能區(qū)劃要求。
圍繞上述指導思想和總體目標，全年要切實抓好以下工作：
一、貫徹落實十八屆三中全會精神
深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會及習近平同志系列講話精神，把黨的會議精神切實轉化為全面深化改革、轉變發(fā)展方式的強勁動力和加快建設現代化特大城市的實際行動。在市委、市政府統(tǒng)一部署下，認真抓好群眾路線教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，切實整改“四風”問題，抓好省、市環(huán)保部門聯系點建設，確保取得實效。
二、大力推進生態(tài)文明建設，加大自然生態(tài)環(huán)保力度
主動為黨委、政府當好參謀助手，積極推進全市生態(tài)文明建設，加強全市生態(tài)建設、保護和管理，打造“宜人之城”。啟動我市土壤污染防治工作。積極爭取上級農村環(huán)�！耙元劥a”、“以獎促治”資金，全面推進農村環(huán)境綜合整治示范工作。重點抓好五峰縣牛莊鄉(xiāng)污水處理項目。組織開展自然保護區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督檢查。積極開展生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。爭取創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村各1個，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村6個，命名表彰一批市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
三、完成“國家環(huán)保模范城市”省級預評估工作
提請市政府召開國家環(huán)保模范城市復核工作啟動大會，針對重點問題和重要環(huán)節(jié)，分解目標任務，落實責任。對照模范城市新標準，收集、整理復核相關材料，督促開展整改工作，確保各項指標達到“十二五”國家環(huán)保模范城市考核指標要求，順利通過省環(huán)保廳預評估。指導各縣（市）創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作，啟動1—2個省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。
四、完成主要污染物減排工作任務
強化各縣市區(qū)政府、市直部門和重點企業(yè)的責任。重點推進畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水處理、機動車以及火電和水泥行業(yè)等重點領域減排。加強減排督辦、考核、獎懲等制度執(zhí)行力度，確保完成2014年主要污染物排放總量減排任務。
五、嚴把環(huán)境準入關，強化建設項目環(huán)境監(jiān)管
繼續(xù)推進規(guī)劃環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行未開展規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)、開發(fā)區(qū)不受理單個項目的規(guī)定。嚴格環(huán)境敏感項目的準入門檻，完善重大項目領導集體決策機制，建立建設項目環(huán)境監(jiān)管領導小組。進一步規(guī)范環(huán)評機構管理，引導環(huán)評市場有序發(fā)展。完善“綠色通道”、“大企業(yè)直通車服務”等審批服務制度。完善環(huán)保驗收管理程序，嚴把“三同時”驗收審批關。制定全市畜禽養(yǎng)殖準入標準。制定并執(zhí)行全市建設項目環(huán)評分級審批辦法。
六、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加強環(huán)境安全監(jiān)管
完善環(huán)境執(zhí)法工作機制和程序，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。以重金屬排放、醫(yī)藥及原料藥制造、危險廢物排放行業(yè)企業(yè)和飲用水水源地為重點，繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查、監(jiān)察和后督察。繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查活動，加大重點污染源、沿江沿河化工企業(yè)及危化品等環(huán)境安全隱患排查力度。規(guī)范和強化掛牌督辦、責任追究等措施運用，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。開展重點企業(yè)排污費稽查。強化國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)考核，切實提高污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率。加強依法行政和普法依法治理工作，落實行政處罰程序規(guī)定，加強法制宣傳教育，完善法律顧問制度。積極開展各類突發(fā)環(huán)境事件應急演練。建立農村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。完善環(huán)保信訪投訴處理機制，提高信訪投訴案件查辦質量。
七、加強重點流域治理和飲用水水源地保護
加快推進《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011－2015年）》項目的實施，進一步推進三峽庫區(qū)及長江中下游水污染防治項目建設，加強飲用水水源地保護和監(jiān)督考核。編制《清江流域水污染防治規(guī)劃》和《沮漳河流域水污染防治規(guī)劃》的年度實施方案并認真組織實施。完成《柏臨河流域水污染防治規(guī)劃》并組織實施，完成《瑪瑙河流域水污染防治規(guī)劃》。加大運河、沙河、黃柏河、沮漳河等流域綜合治理力度。啟動重點流域跨界斷面水質考核。
八、實施大氣污染防治方案，推進大氣聯防聯控
制定符合本地實際的《宜昌市大氣污染防治實施方案》，推進大氣聯防聯控。深化工業(yè)污染治理，減少大氣污染物排放。積極推進灰霾監(jiān)測站建設，力爭在PM2.5污染源解析研究中取得突破。嚴格執(zhí)行《宜昌市機動車排氣污染防治管理辦法》（市政府令161號）及配套文件，控制機動車排氣污染。加強城區(qū)燃煤控制區(qū)管理，通過城區(qū)燃煤設施清潔能源改造，逐步淘汰分散燃煤鍋爐、燃煤飲食爐灶。綜合整治城市揚塵，加強餐飲業(yè)油煙污染防治。推進全市重污染天氣監(jiān)測預警體系建設。
九、強化重點領域污染防控
加快推進《宜昌市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度項目實施，嚴格控制重金屬排放總量。做好鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保核查。推進涉重企業(yè)清潔生產審核。推進《危險廢物污染防治“十二五”規(guī)劃》實施。進一步加強危險廢物的監(jiān)管，確保危險廢物安全處置和規(guī)范轉移。繼續(xù)做好生產化學品環(huán)境情況調查工作。加強揮發(fā)性有機物污染防治監(jiān)管。落實核技術利用分級分類管理辦法，嚴格實行放射源全壽期監(jiān)管。保證放射源和射線裝置發(fā)證率的“兩個100%”。認真落實核與輻射安全檢查定期報告制度，確保核與輻射安全。積極推進放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。
十、完成全市環(huán)境總體規(guī)劃
編制好《宜昌市環(huán)境總體規(guī)劃（2012-2030年）》，劃定環(huán)境紅線，報市政府、市人大批準實施。落實《宜昌市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》各項年度任務。完善環(huán)保項目庫，積極爭取中央和省級環(huán)保資金，加強環(huán)保基礎設施建設和環(huán)境污染治理。
十一、強化環(huán)境信息及宣傳教育
按照“加強環(huán)境保護宣傳，服務特大城市建設”工作要求，扎實開展環(huán)境宣傳教育。運用網絡、電視、報刊等多種途徑，重點開展“國家環(huán)保模范城市復核、城市環(huán)境總規(guī)編制、機動車排氣污染防治、廢棄電池回收”等宣傳工作。加強新聞宣傳報道，強化輿論引導，適時曝光環(huán)境違法行為。加強政務信息和環(huán)保重要信息報送工作。加強網站建設和信息公開工作，及時公布環(huán)保部門信息，切實保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。加強環(huán)境教育工作，深入推進綠色社區(qū)、綠色學校等創(chuàng)建工作。組織實施市環(huán)保局至各縣（市、區(qū)）環(huán)保局視頻會議系統(tǒng)建設。
十二、推進環(huán)保能力建設，加強干部隊伍建設
全面完成市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心項目建設，實現整體搬遷目標。加強全市環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法、核與輻射管理、信息和宣教能力的標準化建設。分步推進事業(yè)單位改革工作。加強領導班子建設和黨建工作，全面加強思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和反腐倡廉建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極創(chuàng)建文明單位、“五型機關”。切實改進工作作風，加強政風行風和行政效能建設。深入開展執(zhí)法效能監(jiān)察，對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法實施稽查工作。組織開展好教育培訓，不斷培養(yǎng)和提高環(huán)保隊伍能力素質。厲行節(jié)約，嚴控“三公經費”支出規(guī)模。加強對二級單位財務監(jiān)管力度，完善財務集中監(jiān)管體系。認真做好精神文明、社會治安綜合治理、愛國衛(wèi)生、計劃生育、電子政務、檔案管理、機要保密、服務離退休老干部、機關后勤、公共機構節(jié)能、工會和群團、對口聯系幫扶等工作，認真辦理人大建議、政協(xié)提案。強化目標管理和監(jiān)督考核力度，確保完成年度各項工作目標任務。（宜昌市環(huán)境保護局）
